李克強：促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展

國務(wù)院總理李克強5日在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說,今年要促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。

要堅持把解決好“三農(nóng)”問題放在全部工作的重中之重,以保障國家糧食安全和促進農(nóng)民增收為核心,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅守耕地紅線,提高耕地質(zhì)量,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保谷物基本自給、口糧絕對安全,把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

強化農(nóng)業(yè)支持保護政策。提高小麥、稻谷最低收購價格,繼續(xù)執(zhí)行玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。探索建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度。農(nóng)業(yè)新增補貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜。增加對糧油豬等生產(chǎn)大縣的獎勵補助,扶持牛羊肉生產(chǎn)。發(fā)揮深松整地對增產(chǎn)的促進作用,今年啟動1億畝試點。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金。確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。

夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。今年擬安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資700多億元,支持引水調(diào)水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節(jié)水灌溉等重點項目。各地要加強中小型水利項目建設(shè),解決好用水“最后一公里”問題。加快建成一批旱澇保收高標準農(nóng)田,抓緊培育一批重要優(yōu)良品種,研發(fā)推廣一批新型高效農(nóng)業(yè)機械。完善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施,改造農(nóng)村危房260萬戶,改建農(nóng)村公路20萬公里。高度重視農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和“空心村”問題。今年再解決6 000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,經(jīng)過今明兩年努力,要讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈的水。

積極推進農(nóng)村改革。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變,抓緊土地承包經(jīng)營權(quán)及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,引導承包地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),慎重穩(wěn)妥進行農(nóng)村土地制度改革試點。堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展多種

形式適度規(guī)模經(jīng)營。完善集體林權(quán)制度改革。加快國有農(nóng)牧林場改革。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,推進供銷合作社綜合改革試點。農(nóng)村改革要從實際出發(fā),試點先行,切實尊重農(nóng)民意愿,堅決維護農(nóng)民合法權(quán)益。

創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式。加快推進集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅。國家加大對跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟協(xié)作的支持,加強生態(tài)保護和基本公共服務(wù)。地方要優(yōu)化整合扶貧資源,實行精準扶貧,確保扶貧到村到戶。引導社會力量參與扶貧事業(yè)。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),決不讓貧困代代相傳。

（信息來源：福建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)［2014-03-06］）