潘文軍，謝 強(qiáng)，王紅莉

(1.華僑大學(xué)工商管理學(xué)院，福建 泉州362021; 2.中原油田采油工程研究院電潛泵技術(shù)研究所，河南 濮陽(yáng) 457001; 3.中原石油勘探局第十社區(qū)，河南 濮陽(yáng) 457001)

食品工業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，直接影響到人民的生活質(zhì)量。福建省食品工業(yè)具有悠久的發(fā)展歷史，目前福建省食品工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)2000億元[1]，食品工業(yè)在福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位愈加重要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)者對(duì)食品安全的重視對(duì)食品工業(yè)提出更高的要求。福建省食品工業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低、自主創(chuàng)新能力較弱，以及地區(qū)間發(fā)展不平衡等問(wèn)題，因此有必要對(duì)福建省食品工業(yè)進(jìn)行研究。本文首先對(duì)福建省食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與主要特點(diǎn)進(jìn)行梳理，然后分析福建省食品工業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，最后針對(duì)食品工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)提出具體對(duì)策。期望通過(guò)明確福建省食品工業(yè)發(fā)展方向與重點(diǎn)，發(fā)揮食品工業(yè)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的作用，促進(jìn)福建省食品工業(yè)跨越式發(fā)展。

一、福建省食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與主要特點(diǎn)

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

從起源于唐朝的福建紅曲黃酒，到現(xiàn)在千億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群，歷史悠久的八閩大地食品工業(yè)發(fā)展迅速。“十一五”期間，福建省食品工業(yè)(包括農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè))總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)27.7%[2]。2010-2012年，福建省食品工業(yè)完成的工業(yè)總產(chǎn)值分別為2174、2901、3204億元[3]，均占福建省工業(yè)總產(chǎn)值的9.5%左右?？梢?jiàn)，食品工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和保障民生的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有重要地位。

2012年，在福建省食品行業(yè)中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元以上)達(dá)1775家，位居全國(guó)同行業(yè)第8位；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3204億元，位居全國(guó)同行業(yè)第10位；完成銷售產(chǎn)值3136億元，位居全國(guó)同行業(yè)第10位；完成出口交貨值530億元，位居全國(guó)同行業(yè)第2位[2]。2012年，福建省食品工業(yè)累計(jì)利潤(rùn)總額達(dá)208億元，同比增長(zhǎng)24.8%，增長(zhǎng)水平比全國(guó)平均水平高0.18%[2]。在列入統(tǒng)計(jì)的29種主要食品中，2012年福建省有23種產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速，其中增長(zhǎng)達(dá)到10%以上的有16種[4]。

2013年,福建全省規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)共有1942家，福建省食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3754.83億元，利潤(rùn)總額超240億元。分行業(yè)看，農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)水平較全國(guó)分別高5.83%和1.11%。該年度福建省有10類食品的產(chǎn)量進(jìn)入全國(guó)十強(qiáng)，其中糖果和罐頭的產(chǎn)量在全國(guó)均排在首位[5]。

(二)主要特點(diǎn)

福建省食品工業(yè)具有中國(guó)食品工業(yè)發(fā)展的普遍特點(diǎn)，如產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、就業(yè)乘數(shù)高等。此外，還具有如下特點(diǎn)。

1.地域自然資源稟賦依然主導(dǎo)福建省食品工業(yè)發(fā)展。地域自然資源稟賦是指與地域相關(guān)聯(lián)的自然資源稟賦。地域自然資源稟賦是地方產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)選擇中的資源約束，表現(xiàn)出地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地域自然資源比較優(yōu)勢(shì)[6]。同理，從歷史維度來(lái)看，地方食品工業(yè)發(fā)展必然受到既定的自然條件約束，其生產(chǎn)方式與發(fā)展路徑也取決于地域自然資源稟賦特點(diǎn)。福建省位于海峽西岸，山多地少，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，其自然地理環(huán)境決定了其果蔬與林產(chǎn)、水產(chǎn)資源相對(duì)豐富、多樣。因此，福建省食品工業(yè)在品種與產(chǎn)量方面，皆側(cè)重于這三大類物產(chǎn)。

2012年，福建省有4種食品產(chǎn)量排在全國(guó)各省市前5位[2]，除糖果產(chǎn)品外的其余3種產(chǎn)品(即罐頭、冷凍水產(chǎn)品和精制茶)都明顯具有地域自然資源稟賦。其中，罐頭產(chǎn)品包含菌類、筍類、水果等，冷凍水產(chǎn)品以魚(yú)、貝、藻等海洋生物制品為主，精制茶以安溪鐵觀音與武夷巖茶等閩派烏龍茶為主要產(chǎn)品，還包括坦洋紅茶、福鼎白茶與福州花茶等[7]。

2.產(chǎn)業(yè)集聚形成專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，并表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。相關(guān)生產(chǎn)要素流動(dòng)的加快，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的集中、集聚與集群。基于地理環(huán)境、資源稟賦、技術(shù)或政策等“第一性”優(yōu)勢(shì)的差異，產(chǎn)業(yè)逐漸形成空間分布的集聚現(xiàn)象。福建省食品工業(yè)通過(guò)以企業(yè)集群為基礎(chǔ)的地方產(chǎn)業(yè)集聚，已形成專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)，并具有明顯的地域性特征[8]。

福建省食品工業(yè)主要聚集在罐頭、茶葉、糖果、水產(chǎn)品與飲料等5個(gè)行業(yè)。罐頭行業(yè)主要集中于漳州地區(qū)，茶葉行業(yè)主要聚集于安溪縣與武夷山市，糖果行業(yè)主要集中在泉州地區(qū)，水產(chǎn)品行業(yè)分布于榕、廈、漳、泉等沿海地區(qū)，飲料行業(yè)以廈門(mén)和福州地區(qū)為主。福建省食品行業(yè)發(fā)展分行業(yè)集聚程度與行業(yè)原料稟賦、行業(yè)工業(yè)化程度和市場(chǎng)化程度等因素相關(guān)，其中行業(yè)原料稟賦對(duì)食品產(chǎn)業(yè)集聚度的正影響最大。這些表明，福建省食品產(chǎn)業(yè)集聚與專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)的形成與福建省生物資源分布的空間不均衡有著密不可分的聯(lián)系。

3.行業(yè)品牌建設(shè)發(fā)展迅速。樹(shù)立良好的品牌形象，對(duì)于促進(jìn)食品企業(yè)發(fā)展、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以及帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)具有重要作用。福建省食品行業(yè)品牌建設(shè)發(fā)展十分迅猛，有力地提升了福建省食品工業(yè)在國(guó)內(nèi)外的影響力。2012年，福建省301件中國(guó)馳名商標(biāo)中，涉農(nóng)的馳名商標(biāo)有76件，占總數(shù)的25.3%，其中地理標(biāo)志馳名商標(biāo)達(dá)15件，繼續(xù)保持全國(guó)第一的位次；福建省食品行業(yè)共有福建省著名商標(biāo)300多個(gè)，福建省名牌產(chǎn)品近400個(gè)[9]。目前，已有武夷巖茶、古田銀耳、安溪鐵觀音等58個(gè)產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，涉及食品工業(yè)產(chǎn)品的達(dá)51項(xiàng)[10]。福建省食品行業(yè)有武夷巖茶(大紅袍)制作技藝、聚春園佛跳墻制作技藝、烏龍茶制作技藝(鐵觀音制作技藝)、白茶制作技藝(福鼎白茶制作技藝)等4項(xiàng)入選國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。福建四批省級(jí)非物資文化遺產(chǎn)共計(jì)355項(xiàng)，其中食品類制作技藝達(dá)到37項(xiàng)[11]，占總數(shù)的10.4%。福建省共有34家企業(yè)(品牌)獲得商務(wù)部認(rèn)定，列為中華老字號(hào)，其中食品企業(yè)24家[12]，占總數(shù)的70.6%。由此可見(jiàn)，福建省食品工業(yè)品牌集群已初步形成，有力地提升了福建省食品工業(yè)整體形象。

4.閩臺(tái)食品工業(yè)合作日益加深。“五緣”相近的閩臺(tái)兩地，擁有相同的水產(chǎn)資源和氣候條件，因此兩地農(nóng)業(yè)與食品工業(yè)合作交流具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。隨著《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的全面實(shí)施，閩臺(tái)兩地的食品工業(yè)合作交流日益加深，已成為福建省食品工業(yè)發(fā)展的一個(gè)特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。

2012年，閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額約為9億美元，居全國(guó)首位[13]。2013年第一季度閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)3.2億美元，比2012年同期增長(zhǎng)83%[14]。臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園已成為閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的重要平臺(tái)，其數(shù)量及其批辦臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)利用臺(tái)資的數(shù)量和規(guī)模繼續(xù)位居我國(guó)各省市的首位。兩地農(nóng)業(yè)合作發(fā)展推動(dòng)了閩臺(tái)食品工業(yè)的持續(xù)交流合作，使福建省成為閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品(食品)加工業(yè)合作的集群區(qū)域。兩地加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)與技術(shù)交流，通過(guò)“閩臺(tái)食品產(chǎn)業(yè)交流對(duì)接會(huì)”“海峽兩岸食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”“閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作中的食品安全問(wèn)題研究(科技項(xiàng)目)”等形式，繼續(xù)推進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)與食品工業(yè)合作逐步向縱深發(fā)展[15]。

二、福建省食品工業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題

(一)食品工業(yè)總體發(fā)展水平較低

食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比，是衡量一個(gè)國(guó)家(地區(qū))食品工業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。2012年，福建省食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值為1.07，雖然高于全國(guó)0.88左右的平均水平[16]，但是與山東、湖北等食品工業(yè)較為先進(jìn)的省份相比，還存在一定差距。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值為3左右，是福建省該數(shù)值的3倍[16]。與發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))相比，福建省食品工業(yè)總體發(fā)展水平較低，農(nóng)副產(chǎn)品的加工率不高，整體工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)水平有待繼續(xù)提高。

(二)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)不合理

2012年，福建省食品工業(yè)總產(chǎn)值為3204億元，其中農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)總產(chǎn)值分別為1811、810和583億元[3]，三者總產(chǎn)值占食品工業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為57%、25%和18%?？梢?jiàn)，福建省食品工業(yè)以初級(jí)加工為主，深加工和精加工的程度不高，意味著福建省食品工業(yè)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象。食品工業(yè)產(chǎn)品仍以初級(jí)加工農(nóng)副產(chǎn)品為主，精深加工、專用型、功能性產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品比例偏低，工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也不盡合理。2011年，福建省食品工業(yè)企業(yè)總數(shù)為10150個(gè)，其中大中型企業(yè)數(shù)為281個(gè)[3]，小微食品企業(yè)比例高達(dá)95%以上[3]，單個(gè)企業(yè)效益低于全國(guó)平均水平。因此，需要調(diào)整福建省食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展產(chǎn)品潛在價(jià)值較高的食品制造業(yè)與飲料制造業(yè)，以利于促進(jìn)福建省食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)平衡與行業(yè)結(jié)構(gòu)合理化發(fā)展。

(三)食品工業(yè)地區(qū)間發(fā)展不均衡

福建省食品工業(yè)在地區(qū)間存在較大的不均衡，長(zhǎng)久以來(lái)形成了沿海地區(qū)食品工業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于山區(qū)?！笆晃濉蹦?，沿海地區(qū)食品工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值約占全省食品工業(yè)生產(chǎn)總值的85%[17]。近幾年，閩東南地區(qū)食品工業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2012年漳州市、泉州市、廈門(mén)市食品工業(yè)產(chǎn)值分別為750、630、290億元[18-20]，合計(jì)占全省食品工業(yè)生產(chǎn)總值的一半以上。福建省山區(qū)資源十分豐富，但是這些地區(qū)食品工業(yè)發(fā)展水平與資源尚未有效銜接，地區(qū)自然資源優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。

三、福建省食品工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)策研究

(一)發(fā)展趨勢(shì)

1.食品安全愈受重視。民以食為天、食以安為先，食品安全問(wèn)題已成為全球性的基本公共衛(wèi)生問(wèn)題，愈加受到政府、企業(yè)與消費(fèi)者的普遍重視。截至2012年福建省綠色食品企業(yè)總數(shù)為268家，產(chǎn)品總數(shù)為525個(gè)，全省具有9個(gè)“全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”[21]。福建省農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”工作的推進(jìn)，有力地提升了福建省農(nóng)產(chǎn)品與食品的質(zhì)量安全水平。但是，近幾年國(guó)內(nèi)外食品安全事件層出不窮、負(fù)面影響大，不僅危及消費(fèi)者身心健康與生命安全，也損害了福建省食品工業(yè)健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。隨著人們對(duì)食品安全的要求日益提高，福建省食品工業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)設(shè)備、管理水平和行業(yè)自律等方面作好準(zhǔn)備、提升發(fā)展。

2.國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境加劇。目前，福建省食品工業(yè)依然以粗放型發(fā)展模式為主，食品工業(yè)在國(guó)內(nèi)食品行業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)力較弱。綜合工業(yè)總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值與出口交貨值等指標(biāo)來(lái)看，福建省食品工業(yè)總體發(fā)展水平落后于山東、河南、遼寧等省份。近年來(lái)，隨著勞動(dòng)力、原材料、土地與能源價(jià)格的不斷上漲，食品加工企業(yè)的生產(chǎn)成本普遍上升，福建省食品行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加惡化。與此同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)力尚不夠強(qiáng)的福建省食品工業(yè)還面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。

3.宏觀環(huán)境持續(xù)改善。福建省食品工業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境持續(xù)改善，包括食品市場(chǎng)空間持續(xù)擴(kuò)大與相關(guān)政策支持加大兩方面。食品消費(fèi)是福建省居民人均可支配支出的主要部分，2012年福建省農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的食品消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重分別為46.0%與39.4%[3]。隨著福建省居民收入的提高與食品消費(fèi)的進(jìn)一步多樣化，福建省食品消費(fèi)總量將持續(xù)增長(zhǎng)，食品工業(yè)的市場(chǎng)空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。

《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，提升輕工食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群(基地)，包括漳州農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群與泉州休閑食品產(chǎn)業(yè)集群。此外，漳州、泉州、南平等市把食品工業(yè)作為地方支柱(或主導(dǎo))產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了相關(guān)支持政策，福建省食品工業(yè)發(fā)展的宏觀政策環(huán)境逐漸改善。

(二)發(fā)展對(duì)策

1.確保食品安全，塑造區(qū)域品牌形象。注重食品質(zhì)量安全不僅是福建省食品企業(yè)立足市場(chǎng)的基石，而且是福建省食品行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的支撐條件。福建省具有豐富的水產(chǎn)、林產(chǎn)資源和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，為其食品工業(yè)加工生產(chǎn)健康安全的產(chǎn)品提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。在福建省食品工業(yè)食品安全管理方面，應(yīng)注重企業(yè)主導(dǎo)、行業(yè)自律、政府監(jiān)督三個(gè)層面的有機(jī)結(jié)合。食品加工企業(yè)在原料基地、生產(chǎn)規(guī)程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制等方面實(shí)行企業(yè)主體責(zé)任；食品行業(yè)協(xié)會(huì)在引導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范企業(yè)自控和建設(shè)行業(yè)誠(chéng)信環(huán)境等方面發(fā)揮作用；政府相關(guān)職能部門(mén)則應(yīng)加強(qiáng)食品安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、溯源與召回等工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品工業(yè)“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)督管理。

質(zhì)量安全是企業(yè)品牌的重要支撐點(diǎn)，企業(yè)品牌是質(zhì)量安全的強(qiáng)制承諾，二者相輔相成。福建省食品工業(yè)的發(fā)展需要以確保每個(gè)企業(yè)的食品質(zhì)量安全為出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。通過(guò)將福建省自然資源與環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)塑造企業(yè)品牌；以茶葉、水果、水產(chǎn)等特色食品為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為紐帶，提高行業(yè)品牌的國(guó)內(nèi)外公認(rèn)度；依托食品產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，共同培育區(qū)域品牌。塑造福建省優(yōu)質(zhì)食品產(chǎn)業(yè)大省的品牌形象，有利于全面提升食品行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，有助于推進(jìn)福建省食品產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。福建省食品工業(yè)發(fā)展迅速，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)、流通業(yè)及相關(guān)制造業(yè)發(fā)展。食品工業(yè)在福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展及海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，福建省食品工業(yè)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低、自主創(chuàng)新能力較弱、產(chǎn)業(yè)布局不平衡、產(chǎn)業(yè)鏈不完善等問(wèn)題。通過(guò)福建省食品工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)鏈等方面的統(tǒng)籌兼顧與協(xié)調(diào)發(fā)展，全面調(diào)整與升級(jí)福建省食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有助于促進(jìn)食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。(1)調(diào)整食品工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快農(nóng)副產(chǎn)品深加工和新產(chǎn)品品種更新力度，提高高科技、高附加值產(chǎn)品的比例，促使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向多元化、優(yōu)質(zhì)化、功能化方向發(fā)展。(2)促進(jìn)食品工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。通過(guò)大型企業(yè)做強(qiáng)、中型企業(yè)做大、小微企業(yè)做精提高產(chǎn)業(yè)集中度，以工業(yè)化程度較高的食品制造業(yè)帶動(dòng)農(nóng)副食品加工業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化食品工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)比例。(3)均衡食品工業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。以閩東南地區(qū)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)閩西北地區(qū)自然資源優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地、食品工業(yè)園區(qū)等具有比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域工業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成山海聯(lián)動(dòng)、布局合理的食品工業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。(4)建設(shè)食品工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)食品工業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)鏈銜接，實(shí)現(xiàn)原料保障、食品加工、物流支持與產(chǎn)品營(yíng)銷的全程協(xié)作，從而達(dá)到鏈內(nèi)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享與協(xié)調(diào)發(fā)展，提高食品產(chǎn)業(yè)鏈與食品工業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，凸顯食品工業(yè)地方特色。促進(jìn)福建省食品工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，使得集群內(nèi)企業(yè)實(shí)行高度專業(yè)化的分工協(xié)作來(lái)獲得外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。而發(fā)展具有地方特色的食品工業(yè)則是結(jié)合福建省地理、氣候、經(jīng)濟(jì)、文化等本地資源條件，通過(guò)福建地方特色食品的生產(chǎn)與營(yíng)銷，突破未來(lái)福建省食品工業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)瓶頸，從而提升福建省食品工業(yè)的產(chǎn)品認(rèn)知度與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。福建省特色食品工業(yè)可資利用的資源優(yōu)勢(shì)包括特有農(nóng)產(chǎn)品與特產(chǎn)食品、特色經(jīng)濟(jì)與特色文化等。

福建省的果、蔬、茶、筍、水產(chǎn)、食用菌、畜禽等特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，包括南日鮑、古田銀耳、連城白鶩鴨、寧化河龍貢米等國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。這些獨(dú)特的農(nóng)副產(chǎn)品為福建省食品工業(yè)發(fā)展提供了豐富、優(yōu)質(zhì)和獨(dú)特的原料保障。福建省特色食品包括福建老酒、永春老醋、閩西八大干、安溪鐵觀音等享譽(yù)中外的名產(chǎn)。福建省特色食品加工業(yè)應(yīng)依托本地特有農(nóng)產(chǎn)品就地取材，重點(diǎn)發(fā)展水果、海產(chǎn)、茶葉等產(chǎn)品，形成品質(zhì)各異、特色鮮明的地方特色品牌。

作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體，福建省與臺(tái)灣地區(qū)一衣帶水，是全國(guó)著名的臺(tái)胞祖地。閩臺(tái)兩地歷史淵源深厚，飲食習(xí)俗相通，茶葉、糕點(diǎn)、海產(chǎn)品等傳統(tǒng)特色食品主類的制作工藝相似。通過(guò)閩臺(tái)地方特產(chǎn)和食俗文化的進(jìn)一步交流，深化閩臺(tái)特色加工食品產(chǎn)業(yè)合作，也成為福建省發(fā)展特色食品工業(yè)的一個(gè)途徑。此外，福建省旅游資源豐富，可借鑒臺(tái)灣地區(qū)的“伴手禮”、澳門(mén)地區(qū)的“手信業(yè)”等與旅游購(gòu)物相關(guān)的食品形式，借助本省旅游資源拓展特色食品工業(yè)產(chǎn)品種類。

4.完善基礎(chǔ)條件，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系。產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展需要良好的整體環(huán)境作為支撐，福建省食品工業(yè)發(fā)展需要完善政策導(dǎo)向、科技創(chuàng)新、物流跟進(jìn)等基礎(chǔ)條件。

在政策導(dǎo)向方面，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科技、質(zhì)檢等相關(guān)職能部門(mén)的配合，構(gòu)建全面、高效的食品工業(yè)管理體系[22]。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)與行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，建設(shè)具有福建特色的現(xiàn)代食品工業(yè)體系。加大食品工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造、品牌建設(shè)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系建設(shè)等方面的財(cái)政支持力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)與優(yōu)化。

在科技創(chuàng)新方面，加強(qiáng)福建農(nóng)林大學(xué)、福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)與食品企業(yè)的聯(lián)系，完善多種形式的“產(chǎn)、學(xué)、研、用”聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)福建省食品工業(yè)發(fā)展由數(shù)量擴(kuò)張向依靠科技進(jìn)步、提升質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。提高技術(shù)裝備水平，保障食品工業(yè)向高效化、工業(yè)化、環(huán)?；较虬l(fā)展。大力培養(yǎng)、引進(jìn)創(chuàng)新型科技人才與管理人才，加大福建省食品工業(yè)發(fā)展的智力支持力度。

在物流跟進(jìn)方面，配合福建省食品工業(yè)布局，建設(shè)與完善倉(cāng)庫(kù)、港口、食品加工物流基地等物流基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展果蔬、水產(chǎn)冷鏈物流系統(tǒng)，保障食品質(zhì)量安全。逐步建設(shè)現(xiàn)代化食品物流管理體系，完善福建省食品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

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