張家棟

（廣東省乳陽林業(yè)局，廣東 韶關(guān)512727）

1 發(fā)展生物防火林帶的意義

生物防火林帶，是依據(jù)生物自身抗力，利用植物（喬木或灌木）個(gè)體或群體燃燒性、耐火性的差異以及植物與環(huán)境之間相互影響、相互作用的不同，將難燃的、耐火性強(qiáng)的樹種科學(xué)配植組合成林帶，起到阻隔林火蔓延、防止或減輕森林植被易燃的作用，從總體上提高森林自身抗御火災(zāi)的能力，盡可能減少森林火災(zāi)損失。營(yíng)造生物防火林帶是森林防火的一項(xiàng)可持續(xù)控制的戰(zhàn)略工程，是“綠色防火工程”的主要內(nèi)容之一，它不僅有利于防火，還會(huì)帶來很大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，更重要的是這些效益具有長(zhǎng)久性、廣泛性和可持續(xù)控制性等特點(diǎn)。隨著我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)的迅速發(fā)展，建成以生物防火林帶為主體的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系，作為防止森林火災(zāi)的一道屏障，并達(dá)到森林防火與多種效益的高度統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)森林防火的科學(xué)化、規(guī)范化與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)一體化是發(fā)展的趨勢(shì)。

2 乳陽林區(qū)生物防火林帶建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 生物防火林帶建設(shè)現(xiàn)狀

根據(jù)廣東省人大常委會(huì)1998年通過的省政府《關(guān)于加快營(yíng)造生物防火林帶工程建設(shè)議案的辦理方案報(bào)告》的精神，乳陽林區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)把生物防火林帶建設(shè)作為重要工作來抓，通過林區(qū)職工的努力，生物防火林帶建設(shè)取得了較好成效。截至2011年底，全區(qū)共營(yíng)造生物防火林帶132.8km，面積164.8hm2。

2.2 生物防火林帶成效顯著

2.2.1 防火效益明顯 生物防火林帶能切斷地表火的蔓延，有效阻隔山火，阻火、斷火［1］效果十分明顯。2009年1月20日乳源縣青溪洞一場(chǎng)山火燒至與我林區(qū)溪頭工區(qū)的分界線，當(dāng)時(shí)火勢(shì)兇猛，大有蔓延過境的趨勢(shì)，而我林區(qū)2000年在該界限營(yíng)造的長(zhǎng)9.7km、寬11m的生物防火林帶，有效阻隔了這場(chǎng)山火，使這場(chǎng)山火未能蔓延至我林區(qū)內(nèi)，從而確保了我國(guó)有林區(qū)內(nèi)林木的安全。事實(shí)證明，發(fā)生山火時(shí)，以生物防火林帶為依托，方便火情偵查人員、打火人員行進(jìn)和撤退，為擴(kuò)展防火隔離帶，點(diǎn)回火提供了很好的條件，能有效實(shí)施“打早、打小、打了”，及時(shí)撲滅山火，減少損失。

2.2.2 經(jīng)濟(jì)效益可觀 營(yíng)造生物防火林帶，增加了森林蓄積量，進(jìn)而增加了木材經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)廣東省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院調(diào)查，木荷等林帶樹種，年平均生長(zhǎng)量約為4m3·hm－2，以30年為周期，159.9hm2防火林帶可增加林木蓄積量達(dá)19 188m3，按出材率55%，可出材10 553.4m3，依現(xiàn)行荷木市場(chǎng)價(jià)格500元·m－3計(jì)，30年生物防火林帶木材價(jià)值至少527.7萬元，年均收入17.6萬元。

此外，營(yíng)造生物防火林帶，節(jié)約了維修防火線的費(fèi)用。與維修防火線相比，營(yíng)造生物防火林帶可節(jié)省勞動(dòng)力，減少投資，一次投入長(zhǎng)期收益。據(jù)了解，營(yíng)造生物防火林帶，4年后林帶郁閉，每年維護(hù)10 m寬，1hm2的防火林帶需10個(gè)工作日，而鏟修防火線需50個(gè)工作日，對(duì)比節(jié)約40個(gè)工作日，按每個(gè)工65元計(jì)，每hm2節(jié)約2 600元，以30年為周期，營(yíng)造每hm2生物防火林帶的成本是：營(yíng)造費(fèi)和前3年撫育費(fèi)7 150元，第4－30年清理費(fèi)10 100元，共計(jì)17 250元，而鏟修防火線的成本是第一年鏟修防火線4 000元，第二年起3 250元，共計(jì)98 250元，相比較，前者比后者節(jié)省了81 000元·hm－2。

2.2.3 生態(tài)社會(huì)效益良好 一方面，在原本貧瘠裸露的山脊種植防火樹種，不僅可以增加森林覆蓋率，有效減少雨水對(duì)防火線的沖刷，大大提高原有林地上的水土保持和水源涵養(yǎng)能力，土壤肥力也明顯提高，同時(shí)也有利于優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，防止結(jié)構(gòu)單一化［2］，保持生物多樣性。另一方面，生物防火林帶可以作為與周邊農(nóng)村交界的重要標(biāo)志性界限，是處理和解決山林權(quán)屬糾紛的主要依據(jù)和憑證，可以維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，確保林區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)屬明晰。此外，在村旁路旁和環(huán)山腳下營(yíng)造生物防火林帶不僅增加了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)就業(yè)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，還很好地起到了防火宣傳作用，對(duì)提高全民防火意識(shí)，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)具有十分重要的意義。

3 建議措施

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一落實(shí)

將營(yíng)造生物防火林帶建設(shè)提上重要議事日程。由主管局長(zhǎng)統(tǒng)一落實(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省生物防火林帶造林作業(yè)設(shè)計(jì)工作方法》和《廣東省生物防火林帶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，做好生物防火林帶規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到“兩書一圖”［3］（規(guī)劃設(shè)計(jì)說明書、施工合同書、作業(yè)設(shè)計(jì)圖）齊全，從而確保施工到位，進(jìn)一步推進(jìn)林區(qū)的森林防火工作開展。按照《廣東省生物防火林帶建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法》組織造林驗(yàn)收，并將生物防火林帶建設(shè)作為森林防火責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3.2 落實(shí)資金，加快發(fā)展

針對(duì)日前建設(shè)生物防火林帶資金短缺的問題，一方面要積極爭(zhēng)取多渠道籌措資金，努力增加生物防火林帶工程建設(shè)投入，確保生物防火林帶建設(shè)順利進(jìn)行；另一方面，在資金管理方面，實(shí)行?？顚Ｓ?，專賬管理，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕資金被截留、擠占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生；此外，要鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分積極參與生物防火林帶工程建設(shè)，按照“誰投資，誰受益”的原則確保投資者權(quán)益，積極推進(jìn)生物防火林帶的建設(shè)。

3.3 科學(xué)規(guī)劃，合理布局

目前，雖然乳陽林區(qū)的生物防火林帶建設(shè)已初具規(guī)模，但分布仍不盡合理，未形成一個(gè)很好的生物防火林帶網(wǎng)絡(luò)體系。因此，在今后的防火林帶建設(shè)中，要科學(xué)規(guī)劃，合理布局。先高火險(xiǎn)區(qū)，后低火險(xiǎn)區(qū)；先主林帶，后副林帶；先重點(diǎn)地區(qū)，后一般地區(qū)；針對(duì)不同林種、不同樹種、不同齡組等因素科學(xué)布局；規(guī)劃中使生物防火林帶建設(shè)與道路、河流及林帶之間有機(jī)結(jié)合，形成有效閉合線，是防火帶網(wǎng)化［4］，進(jìn)而使林區(qū)內(nèi)生物防火林帶網(wǎng)絡(luò)體系更加完善，布局更加合理，效果更明顯。

3.4 依靠科技，嚴(yán)格工程質(zhì)量管理

依靠科技，優(yōu)選、培植、推廣適地適樹的防火樹種，研究推廣不同樹種配置、林帶結(jié)構(gòu)、林帶更新等新技術(shù)，為生物防火林帶工程質(zhì)量提供技術(shù)支撐；從調(diào)查規(guī)劃到施工，從造林到撫育管理，更新造林要有專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤，確保生物防火林帶工程質(zhì)量；完善生物防火林帶網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，實(shí)行電子信息化管理，為生物防火林帶規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收、成效監(jiān)測(cè)等提供電子信息化服務(wù)，為生物防火林帶工程質(zhì)量提供信息保障。

3.5 加強(qiáng)撫育，建立驗(yàn)收及維護(hù)管理制度

提高生物防火林帶成效，備耕造林是關(guān)鍵，但撫育管理是保障。俗語說“三分造、七分管”，因此，在營(yíng)造生物防火林帶后的前3年須嚴(yán)格撫育管理，連續(xù)3年采取鏟草、松土、施肥、補(bǔ)植等撫育措施，努力促進(jìn)苗木生長(zhǎng)，及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，不合格的予以返工，確保營(yíng)造一條、鞏固一條、成效一條［5］。同時(shí)要嚴(yán)格按省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，配備森林防火專職護(hù)林員，對(duì)生物防火林帶實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，分段管護(hù)，建立長(zhǎng)期的生物防火林帶維護(hù)機(jī)制，確保生物防火林帶建設(shè)成效。

［1］鄭宇，馬馳.談建設(shè)生物防火林帶的基本原則與必要性 ［J］.甘肅科技，2009（7）：151－153

［2］田曉瑞，舒立福，喬啟宇.南方林區(qū)防火樹種篩選研究 ［J］.北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2003（5）：60－62

［3］謝鮮強(qiáng).廣東省生物防火林帶建設(shè)效益初探［J］.森林防火，2007（1）：37－39

［4］龔益廣，錢志能，陳振光.廣東省郁南縣生物防火林帶網(wǎng)建設(shè)初探 ［J］.森林防火，2006（1）：43－44

［5］清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于清遠(yuǎn)市生物防火林帶工程建設(shè)議案決案報(bào)告 ［R］，2008