王其文，高金博

（1.國(guó)網(wǎng)山東省電力公司德州供電公司；2.國(guó)網(wǎng)山東省電力公司德州供電公司，山東 德州253000）

投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的分析

王其文1，高金博2

（1.國(guó)網(wǎng)山東省電力公司德州供電公司；2.國(guó)網(wǎng)山東省電力公司德州供電公司，山東 德州253000）

摘要：投標(biāo)報(bào)價(jià)關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，本文從目前招投標(biāo)報(bào)價(jià)的現(xiàn)狀、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的問題、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的分析進(jìn)行了從投標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、發(fā)包人要求、投標(biāo)文件格式、填報(bào)價(jià)格幾個(gè)主要環(huán)節(jié)的分析。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；報(bào)價(jià)；分析

1　目前招投標(biāo)報(bào)價(jià)的現(xiàn)狀

隨著國(guó)家體制改革的不斷深入，已經(jīng)進(jìn)入開放的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，招投標(biāo)已成為必須的程序。作為施工單位進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)贏得工程施工，并取得最大利潤(rùn)，才能使企業(yè)得到持續(xù)發(fā)展，為此必須正確確定工程報(bào)價(jià)，正確分析工程招標(biāo)文件，針對(duì)招標(biāo)文件采取相應(yīng)報(bào)價(jià)策略措施來贏得中標(biāo)，最終取得盡可能大的利潤(rùn)，目前招投標(biāo)大都采用工程量清單報(bào)價(jià)。

2　投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的要求

投標(biāo)報(bào)價(jià)是進(jìn)行工程投標(biāo)的核心，工程量清單報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)結(jié)算時(shí)原則上是不能調(diào)整的，綜合單價(jià)過高導(dǎo)致超出限價(jià)會(huì)失去承包機(jī)會(huì)；而綜合單價(jià)過低，則結(jié)算時(shí)會(huì)帶來虧損的風(fēng)險(xiǎn)。

（1）編制投標(biāo)報(bào)價(jià)之前要認(rèn)真研究招標(biāo)文件，完全響應(yīng)招標(biāo)文件，最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各種綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全部滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性的要求。

（2）加強(qiáng)投標(biāo)編制人員與技術(shù)人員的溝通，達(dá)到編制投標(biāo)報(bào)價(jià)符合自身企業(yè)施工水平，能夠以自身企業(yè)施工方案、技術(shù)措施等套用定額，合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（3）要注意掌握本單位承包的實(shí)際內(nèi)部情況，充分進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、投標(biāo)信息的研究、市場(chǎng)信息和行情資料的分析。

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)編制人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)編制資格，在投標(biāo)報(bào)價(jià)封面蓋執(zhí)業(yè)專用章。

3　投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的問題

招投標(biāo)時(shí)間有嚴(yán)格的要求，必須在投標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá)，為此要編制一份合格的投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間是非常緊張的，招標(biāo)文件一般考慮都很全面并羅列很多內(nèi)容，往往忽視招標(biāo)要點(diǎn)而達(dá)不到合格的投標(biāo)報(bào)價(jià)，一般的招標(biāo)文件300頁，15萬字，閱讀起來難以抓住重點(diǎn)，不知道招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)有哪些實(shí)質(zhì)性要求、以及需要什么樣的表格，而使投標(biāo)質(zhì)量不高、出現(xiàn)較多的廢標(biāo)等問題，為此根據(jù)我的投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)和大家共同進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的分析，解析投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成，以便提高招標(biāo)報(bào)價(jià)的質(zhì)量和中標(biāo)率，進(jìn)一步提升投標(biāo)報(bào)價(jià)水平，規(guī)范投標(biāo)報(bào)價(jià)編制行為，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4　投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的分析

投標(biāo)報(bào)價(jià)編制應(yīng)靈活運(yùn)用工程造價(jià)知識(shí)，每次投標(biāo)都要詳細(xì)分析招標(biāo)文件，考慮保證質(zhì)量、工期等的必要費(fèi)用，并充分合理地組合到所給的工程量清單項(xiàng)目中，最終爭(zhēng)取獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。

我在這里根據(jù)自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)明的分析一下投標(biāo)報(bào)價(jià)的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是，投標(biāo)公告；二是，投標(biāo)人須知；三是，發(fā)包人要求；四是，投標(biāo)文件格式；五是，嚴(yán)格按工程量清單項(xiàng)目及工程量填報(bào)價(jià)格。

（1）投標(biāo)公告：主要看清最高限價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)決不能超過最高限價(jià)，否則成廢標(biāo)了。

（2）投標(biāo)人須知：主要是注意投標(biāo)報(bào)價(jià)中的金額單位元和萬元要區(qū)分清楚，開標(biāo)文件中的金額與報(bào)價(jià)文件中金額必須一致，嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件的要求；招標(biāo)人供應(yīng)的設(shè)備、材料不計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)，若由投標(biāo)人負(fù)責(zé)安裝，則僅計(jì)取安裝費(fèi)用；由投標(biāo)人采購(gòu)的設(shè)備、材料其費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià)；投標(biāo)人應(yīng)考慮自項(xiàng)目開工至竣工驗(yàn)收為止期間物價(jià)上漲、政策性調(diào)整及一般設(shè)計(jì)變更等諸多因素以及由此引起的費(fèi)用變動(dòng)并計(jì)入綜合單價(jià)承包中，綜合單價(jià)承包部分的價(jià)差計(jì)入綜合單價(jià)，僅可計(jì)取稅金。

投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求遞交已標(biāo)價(jià)工程量清單報(bào)價(jià)文件，否則柒投標(biāo)將被否決。

（3）招標(biāo)人要求：1）招標(biāo)人還會(huì)明確要求工程所用設(shè)備、材料由發(fā)包人提供，詳見招標(biāo)人采購(gòu)范圍，這里主要是區(qū)分開招標(biāo)人與投標(biāo)人的物資采購(gòu)范圍，一般原則是招標(biāo)人提供設(shè)備，再就是記住招標(biāo)人采購(gòu)的材料，但不同批次招標(biāo)會(huì)有些不同，每次投標(biāo)都要仔細(xì)區(qū)分以便決定如何計(jì)入報(bào)價(jià)；2）投標(biāo)人要求的材料最高限價(jià)一般都列有材料最高限價(jià)表：投標(biāo)人對(duì)鋼筋、商品混凝土、接地材料、插入式角鋼的報(bào)價(jià)不得超過材料最高限價(jià)表中的限價(jià)；3）投標(biāo)人要求的建設(shè)場(chǎng)地占用及清理項(xiàng)目一般也都列有建設(shè)場(chǎng)地占用及清理項(xiàng)目表：投標(biāo)人不得超過表中的限價(jià)。

（4）投標(biāo)文件格式：每次投標(biāo)都要按對(duì)應(yīng)的招標(biāo)文件中的投標(biāo)文件格式編制?，F(xiàn)以“德州堤嶺110kV輸變電工程”工程量清單報(bào)價(jià)為實(shí)例分析一下投標(biāo)報(bào)價(jià)書的格式：

下面將報(bào)價(jià)的組成分兩部分，一是，投標(biāo)報(bào)價(jià)一般應(yīng)有的報(bào)價(jià)表1）至17）；二是，要求的其他投標(biāo)報(bào)價(jià)表格：投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)視具體工程情況，有可能有的表格18），根據(jù)工程需要如果有，也要按標(biāo)準(zhǔn)格式填寫，如果沒有就不要保留和打印。

1）封面；2）填表須知；3）投標(biāo)報(bào)價(jià)編制說明；4）工程項(xiàng)目投標(biāo)總價(jià)匯總表：變電工程（建筑、安裝）、輸電工程（架空、電纜）；5）工程費(fèi)用匯總表：變電工程（變電站建筑工程、變電站安裝工程）、輸電工程（架空、電纜）；6）分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表（變電工程、輸電工程都一樣）；7）工程量清單綜合單價(jià)分析表；8）工程量清單綜合單價(jià)人、材、機(jī)組成表；9）工程量清單綜合單價(jià)人、材、機(jī)消耗量明細(xì)表；10）投標(biāo)人采購(gòu)材料計(jì)價(jià)表；11）投標(biāo)人采購(gòu)設(shè)備計(jì)價(jià)表；12）招標(biāo)人采購(gòu)材料計(jì)價(jià)表；13）措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表（一）；14）規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表；15）主要工日價(jià)格表；16）主要機(jī)械臺(tái)班價(jià)格表；17）施工總承包服務(wù)項(xiàng)目計(jì)價(jià)表；18）要求的其他投標(biāo)報(bào)價(jià)表格：措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表（二）、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、暫列金額明細(xì)表、材料暫估單價(jià)表、專業(yè)工程暫估價(jià)表、計(jì)日工表、建設(shè)場(chǎng)地占用及清理費(fèi)明細(xì)表等如果招標(biāo)沒有列項(xiàng)目的，沒有數(shù)據(jù)的空白表就不要留著，也不要打印了。

（5）最后一步嚴(yán)格按招標(biāo)文件中的工程量清單項(xiàng)目及工程量清單填報(bào)價(jià)格就完成報(bào)價(jià)的編制，這樣就形成了一份合格的投標(biāo)報(bào)價(jià)書，但工程量清單報(bào)價(jià)的質(zhì)量好壞決定著竣工后的結(jié)算，所以在滿足完成報(bào)價(jià)的前提下逐步運(yùn)用投標(biāo)策略、投標(biāo)技巧贏得最大的利潤(rùn)，比如預(yù)計(jì)工程清單數(shù)量給的大，可能實(shí)際會(huì)變小的數(shù)量，組合單價(jià)一定要就低，相反相應(yīng)單價(jià)就高。

例如：楊治站中毛石的工程量給的就大了913立方米，當(dāng)時(shí)按常規(guī)報(bào)價(jià)就會(huì)多列：套定額施工費(fèi)及材機(jī)價(jià)差913立方米的費(fèi)用12萬元，材料預(yù)算價(jià)30元/立方米*913立方米多出2.7萬元；還有價(jià)差價(jià)75元/立方米*913立方米多出6.8萬元，到實(shí)際結(jié)算時(shí)就按會(huì)審減多給的913立方米，由于工程量清單報(bào)價(jià)已經(jīng)把施工、材料和價(jià)差都綜合到綜合單價(jià)中了，所以就會(huì)審掉12+2.7+6.8萬元，這一項(xiàng)就會(huì)減少21.5萬元。

如果投標(biāo)報(bào)價(jià)編制人員與工程施工技術(shù)人員多溝通，事先預(yù)計(jì)到的話就可在允許的范圍內(nèi)盡可能的降低損失，把工程量清單給大的數(shù)量，組合單價(jià)時(shí)一定要就低，關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)綜合單價(jià)的組價(jià)及各種費(fèi)用的報(bào)價(jià)以及存在問題的解決方法，還應(yīng)具體工程具體分析，運(yùn)用投標(biāo)策略和技巧一定分析研究透切，否則事與愿違。

參考文獻(xiàn)：

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[2]《德州堤嶺110kV輸變電工程招標(biāo)文件》[S].2014.

[3]《德州堤嶺110kV輸變電工程投標(biāo)報(bào)價(jià)》[S].2014.

作者簡(jiǎn)介：王其文（1970—），男，山東德州人，本科，工程師，研究方向：電力工程。