陶　煉

（湖北宜昌供電公司客服中心，湖北　宜昌　443000）

加強(qiáng)用電稽查的思考與探索

陶煉

（湖北宜昌供電公司客服中心，湖北宜昌443000）

摘要：電力稽查是電力營銷環(huán)節(jié)中的重要組成部分，也是企業(yè)內(nèi)部機(jī)制約束的重要組成部分，主要是針對營銷過程中發(fā)生的違反電力營銷管理規(guī)定的行為貨違法用電。目前，電力企業(yè)營銷主要以內(nèi)部稽查和外部檢查。以內(nèi)外共管為目標(biāo)來反竊電達(dá)到實(shí)現(xiàn)正常用電秩序。統(tǒng)一規(guī)范原則，通過加強(qiáng)內(nèi)外用電稽查及時(shí)全面了解電力營銷數(shù)據(jù)，為實(shí)現(xiàn)電力營銷全程化監(jiān)督管理做好基礎(chǔ)。通過有效的管理可以防范電力營銷過程中存在的違規(guī)行為，同時(shí)不斷完善電力服務(wù)，即使處理客戶投訴，可以提高客戶的滿意度。然而，隨著電力體質(zhì)改革的不斷創(chuàng)新，以有的用電稽查體質(zhì)不能適應(yīng)新的要求，導(dǎo)致諸多弊端的出現(xiàn)，嚴(yán)重制約了新體質(zhì)下電力稽查的管理監(jiān)督。因此，加強(qiáng)用電稽查管理工作有著重要的意義。

關(guān)鍵詞：用電稽查；管理；電力

電力稽查主要是指電力營銷稽查所針對的具體行為，主要表現(xiàn)為電力營銷稽查對本工作范圍的不明確，導(dǎo)致高投入、低產(chǎn)出、針對性不強(qiáng)的低工作效率。所以必須明確電力營銷工作的內(nèi)容和范圍才能有效的加強(qiáng)電力稽查的監(jiān)督和管理工作。事實(shí)表明，電力稽查主要有以內(nèi)部稽查和外部檢查為主。內(nèi)部稽查是針對電力營銷內(nèi)部人員的違紀(jì)違規(guī)行為采取的行為，主要是對電力工作人員裝抄收核等工作流程及內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和管理。對發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)等現(xiàn)象及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)并采取相應(yīng)的措施予以制止。外部檢測主要是對用電用戶對用電過程中存在的違章用電行為所采取的行為，通過對電表的檢測管理和用電的核算核實(shí)及對輸電線路的監(jiān)督和檢查等措施，打擊違反電力營銷秩序違法行為，保證電力營銷秩序的正常運(yùn)行。

加強(qiáng)用電稽查有助于及時(shí)掌控電力營銷的信息數(shù)據(jù)，減少用電營業(yè)的差錯(cuò)率，不斷改善電力服務(wù)的滿意度。鑒于現(xiàn)有用電稽查模式已難適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，本文從以下幾個(gè)方面來加以改善與優(yōu)化。

1　內(nèi)部優(yōu)化

嚴(yán)格制定詳細(xì)和標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部稽查人員選拔制度，保證公開公證的選拔程序。明確選拔內(nèi)容，建立適合電力營銷需求的稽查體系，通過不斷充實(shí)調(diào)整和完善稽查隊(duì)伍，確?；楣ぷ髀鋵?shí)到處，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的稽查管理。

2　制定稽查行為的規(guī)劃

在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，某些地方的電力稽查人員的著裝混亂不統(tǒng)一，態(tài)度粗暴等等行為比較明顯，因此要對其工作行為進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)范。具體規(guī)范有：在形象方面配備統(tǒng)一的電力稽查服裝，在禮儀方面進(jìn)行糾正和統(tǒng)一培訓(xùn)，改變稽查人員在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的不良形象。加強(qiáng)監(jiān)督管理，對稽查人員工作行為規(guī)范進(jìn)行不定期檢測，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)或違紀(jì)的行為及時(shí)進(jìn)行處理和糾正。對稽查行為要實(shí)現(xiàn)單據(jù)化和規(guī)范化的系統(tǒng)規(guī)范。

3　建立稽查異議制度

目前電力稽查人員違規(guī)事項(xiàng)主要表現(xiàn)在思想不端正及工作有時(shí)采取粗暴行為，有是對于個(gè)別竊電行為以權(quán)謀私，還不許當(dāng)事人對處罰不滿投訴，這樣容易引起群眾對執(zhí)法的不滿和懷疑。所以電力稽查部門要建立稽查異議制度，從自身做起，允許當(dāng)事人提出反對意見，稽查人員在處罰當(dāng)事人時(shí)應(yīng)出示稽查依據(jù)，并告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利。這樣可以提高工作的公開和公證性，也有利于以后工作的開展。

4　建立稽查問責(zé)制度

建立稽查監(jiān)督管理制度，對稽查人員出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)事件要明確作出具有層次性、輕重性的問責(zé)制度，對稽查過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)事件實(shí)行主要責(zé)任人引咎離職等制度，利用新聞媒體等報(bào)道對稽查人員開展輿論監(jiān)督，從而對其產(chǎn)生政治壓力，有效的增強(qiáng)了人民群眾的問責(zé)力度，發(fā)揮問責(zé)作用。加快稽查職位分類制度的完善，明確權(quán)利和責(zé)任的統(tǒng)一，改變權(quán)責(zé)不對等情況，劃分清楚責(zé)任區(qū)和明確責(zé)任主體.

5　優(yōu)化用電稽查管理模式

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力集團(tuán)要以信息科技化為主要手段來不斷優(yōu)化和改善電力稽查管理模式來提高稽查效率。首先要嚴(yán)格遵守電力營銷相關(guān)規(guī)章制度，大力改進(jìn)電力計(jì)量裝置，把一戶一表措施實(shí)施到位。定期現(xiàn)場對表進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果來跟換表計(jì)，確保計(jì)量信息的真實(shí)準(zhǔn)確，以達(dá)到防止竊電行為的目的。在復(fù)雜的環(huán)境中，引進(jìn)故障軟化技術(shù)，即使出現(xiàn)死循環(huán)或程序走飛，也能自動(dòng)拉出。其次要加強(qiáng)電力信息平臺服務(wù)的建設(shè)和完善，通過信息平臺可以更加準(zhǔn)確的了解用電信息。最后，為適應(yīng)新的形式，電力集團(tuán)要組建一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)和優(yōu)良作風(fēng)的稽查隊(duì)伍，對區(qū)域內(nèi)電力服務(wù)，通過全程化和全方位的管理模式，形成覆蓋面積廣的快速靈活專業(yè)化的用電稽查網(wǎng)絡(luò)。

6　建立用電稽查長效機(jī)制

電力營銷要加大對于違規(guī)用電等法律制度的宣傳來加強(qiáng)用戶對有關(guān)用電力法規(guī)的熟悉程度，使其深入意識違規(guī)用電等違法行為，從而為電力稽查部門創(chuàng)造良好的輿論氣氛。其次，由于稽查工作的特殊性，電力集團(tuán)要重視稽查人員的培訓(xùn)與考核，定期實(shí)施專業(yè)技能培訓(xùn)，建立科學(xué)公正的考核機(jī)制，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰懶的原則，提高稽查人員的工作積極性。再則，電力集團(tuán)要緊抓客戶電工管理，要不定期經(jīng)常檢查集團(tuán)電工管理，通過競爭上崗的方式將優(yōu)秀者吸納到電工隊(duì)伍中來，這樣有了優(yōu)秀的電工人員就可以相對的減少客戶違約違規(guī)用電的可能性。

可見用電稽查是從技術(shù)、人員、機(jī)制等多方面的復(fù)雜工作，只有共同努力才能將稽查工作落實(shí)到位，才能有效的防治和杜絕盜取竊電等違法行為，從而改善集團(tuán)整體形象，保證正常用電秩序。

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