曲濱江

（神東煤炭集團(tuán)榆家梁煤礦，陜西　神木　719300）

煤炭企業(yè)用工管理問題和應(yīng)對(duì)策略探析

曲濱江

（神東煤炭集團(tuán)榆家梁煤礦，陜西神木719300）

摘要：我國煤炭資源豐富，廣泛的分布在全國各地。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)煤炭的需求量也相應(yīng)的提高。這為煤炭企業(yè)帶來了豐厚的利潤，也對(duì)它們提出了問題和挑戰(zhàn)。這就要求煤炭企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況，將企業(yè)中的管理制度及相關(guān)環(huán)節(jié)的工作做上去，才能夠在創(chuàng)造效益的同時(shí)應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；用工管理；應(yīng)對(duì)策略

進(jìn)入新世紀(jì)，雖然一些清潔能源如太陽能、風(fēng)能、生物能及水能等大力的大力的發(fā)展起來了，并引起了人們的廣泛關(guān)注。但就目前的使用狀況來看，這些新能源的使用數(shù)量還是相對(duì)較少，并且由于價(jià)格昂貴，大部分中下層收入的人們還是選擇使用常規(guī)能源。并且隨著人口數(shù)量的增加，經(jīng)濟(jì)耗能的增加，對(duì)煤炭等傳統(tǒng)能源的需求量還在不斷地升高。但煤炭產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，在實(shí)際運(yùn)行中容易產(chǎn)生很多問題，這也給煤炭企業(yè)的管理提出了挑戰(zhàn)。

1　煤炭企業(yè)用工管理問題

1.1在合同的簽訂上，沒有將合同內(nèi)容準(zhǔn)確的解讀給員工

現(xiàn)在的企業(yè)，無論是國有企業(yè)還是私營企業(yè)都采用合同制。煤炭行業(yè)也不例外，在進(jìn)行招收員工時(shí)，也采取合同制的形式。但就目前來看，許多煤炭企業(yè)并沒有將合同中的要點(diǎn)準(zhǔn)確的解讀給員工，致使他們理解錯(cuò)誤。例如，某一煤炭企業(yè)在全體員工身份置換時(shí)，將所有的員工分成了兩類：固定期限和無固定期限兩類。而該企業(yè)中的大部分員工都是工齡超過十年的老員工，他們?cè)诒粍澐譃闊o固定期類時(shí)，便錯(cuò)誤的認(rèn)為自己的合同已經(jīng)不會(huì)被解除，從而實(shí)現(xiàn)了保住了鐵飯碗的目的。如果企業(yè)在初始簽訂合同時(shí)，將合同的有關(guān)要點(diǎn)清楚地解讀給員工，便不會(huì)出現(xiàn)上述的誤解。

1.2農(nóng)民合同工的相關(guān)問題

（1）社會(huì)保險(xiǎn)沒有全部參與保險(xiǎn)。按照《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，凡經(jīng)過正式錄用的企業(yè)員工，都應(yīng)當(dāng)被繳納社會(huì)保險(xiǎn)等，否則，勞動(dòng)者可以將合同解除，企業(yè)也應(yīng)支付相應(yīng)的補(bǔ)償金。但目前的狀況是，農(nóng)民工并沒有社會(huì)保險(xiǎn)及相關(guān)的知識(shí)，在簽訂合同時(shí)并沒有對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等給予關(guān)注，而是在合同期滿之后將相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)提出來，要求企業(yè)給予辦理及補(bǔ)償。

（2）煤礦企業(yè)實(shí)施工作十年后訂立無固定期限合同。目前，煤炭企業(yè)都施行農(nóng)民工八年輪換制度，但由于煤炭行業(yè)的工作辛苦及高風(fēng)險(xiǎn)等特性，再加上工資的實(shí)際收入和期望工資差距較大，所以，采掘一線和二線機(jī)電運(yùn)輸員的招收工作變得很是棘手。但煤炭的生產(chǎn)進(jìn)度不能停，所以，為了穩(wěn)定正常的生產(chǎn)，煤炭采掘中的員工大都肩負(fù)著采掘和運(yùn)輸雙方面的工作，并且進(jìn)行長時(shí)間的工作。這就導(dǎo)致目前煤炭企業(yè)的老員工工齡大都超過十年，由于工作時(shí)間長，產(chǎn)生了職業(yè)依賴，再加上他們年齡偏大，便選擇了長時(shí)間在該行業(yè)干下去，相應(yīng)的，他們的合同也就轉(zhuǎn)變成無固定期限合同。這就導(dǎo)致煤炭企業(yè)新員工招不進(jìn)，老員工輸不出的局面。

1.3員工職業(yè)病問題

煤炭企業(yè)的工作環(huán)境都有不同程度的粉塵，特別在一線采煤區(qū)，采煤員工更是要面對(duì)粉塵環(huán)境。雖然在具體的作業(yè)中，每個(gè)員工都發(fā)放了相關(guān)的保護(hù)設(shè)施，但并不能起到根本的預(yù)防作用。所以，在煤礦上長期從事煤炭采掘的員工，大都患有職業(yè)病。根據(jù)我國頒發(fā)的《職業(yè)病防治法》第五十三條規(guī)定，“勞動(dòng)者患有職業(yè)病，但用人單位并沒有給予及時(shí)治療的，其醫(yī)療費(fèi)用及相關(guān)保險(xiǎn)均由用人單位負(fù)責(zé)”。由于煤炭職業(yè)病具有長時(shí)間的潛伏性，所以當(dāng)時(shí)員工并感覺不出異常，通常過上幾年或幾十年，病癥便會(huì)表現(xiàn)出來，這時(shí)員工便會(huì)找到煤炭企業(yè)，要他們對(duì)醫(yī)療費(fèi)用及其它損失進(jìn)行賠償。像這類案件逐年增加，但并得不到很好的解決。

1.4補(bǔ)償金支付問題

合同法規(guī)定，對(duì)于用人單位提出解除或終止合同的，用人單位應(yīng)支付補(bǔ)償金。農(nóng)民工由于擇業(yè)習(xí)慣及其它經(jīng)濟(jì)因素的考慮，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)離職。所以，企業(yè)在面對(duì)這種情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予合理的解決。但目前，煤礦企業(yè)的農(nóng)民工的補(bǔ)償金并沒有得到公平的支付。

1.5勞動(dòng)合同簽訂過程中存在著不公平性

勞動(dòng)合同在實(shí)際操作過程中具有公平性。勞動(dòng)法規(guī)定，當(dāng)用人單位和員工建立勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)簽訂合同，否則，用人單位應(yīng)支付雙倍的工資給員工。并且，對(duì)于簽訂了勞動(dòng)合同的，在合同期間，員工應(yīng)有自由權(quán)，并具有隨時(shí)解除合同的權(quán)利。但在目前的煤炭企業(yè)中，并沒有依照合同法中的規(guī)定和員工建立平等的關(guān)系。

2　煤炭企業(yè)用工管理的相關(guān)策略

2.1加強(qiáng)企業(yè)的用人成本意識(shí)

隨著社會(huì)的發(fā)展，法律知識(shí)的廣泛傳播，企業(yè)員工對(duì)法律意識(shí)的認(rèn)識(shí)也逐步的加強(qiáng)，所以，用人單位在企業(yè)管理方面，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到用人成本增加的現(xiàn)狀。而不應(yīng)當(dāng)將用人成本的思維停留在早期的用人現(xiàn)狀上。同樣的，煤炭企業(yè)也應(yīng)當(dāng)由此認(rèn)識(shí)。

2.2加強(qiáng)勞動(dòng)用工的合同管理

可以從以下方面著手：（1）凡是在煤炭企業(yè)中長時(shí)間上班的，均要簽訂合同；非全日制用工又要簽訂書面協(xié)議。勞務(wù)隊(duì)用工由其負(fù)責(zé)人簽訂，其它用工則由單位和員工簽訂。這樣可以避免因未簽訂勞動(dòng)合同支付雙薪問題；（2）做好合同的期限控制。合同的終止或解除根據(jù)員工的在職時(shí)的工作表現(xiàn)。非技術(shù)骨干在工作期限上應(yīng)不能超過十年。對(duì)于兩種工，如果參加了社會(huì)保險(xiǎn)，則可以與企業(yè)簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同。當(dāng)合同期滿后，應(yīng)進(jìn)行合同的解、止或續(xù)訂協(xié)約。

2.3完善農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)參保制度

五大社會(huì)保險(xiǎn)，目前只有工傷保險(xiǎn)以全員參加，其它的社會(huì)保險(xiǎn)也只有一部分人員參加。隨著社會(huì)保障制度的不斷完善，國家將社會(huì)保險(xiǎn)制度作為一項(xiàng)重要的民生工程進(jìn)行展開。另外，為了減少農(nóng)民工和企業(yè)之間的糾紛，并保障農(nóng)民在其中的利益不被侵害，國家相關(guān)部門將原來的“實(shí)行回鄉(xiāng)補(bǔ)助，不實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度”進(jìn)行取消。

3　結(jié)語

社會(huì)在發(fā)展，全民的認(rèn)識(shí)觀念及認(rèn)識(shí)度也在不斷地提高，農(nóng)民工也一樣，在社會(huì)的發(fā)展中也逐步認(rèn)識(shí)到自身利益的重要性，于是在履行勞動(dòng)的同時(shí)，對(duì)相關(guān)的工資及社會(huì)保險(xiǎn)等也給予了高度關(guān)注。

參考文獻(xiàn)：

[1]晁坤.國有煤炭企業(yè)用工管理狀況及其影響因素研究[J].人力資源管理，2011（07）：94-96.

[2]李少波.煤炭企業(yè)勞資管理存在的問題及解決策略[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2012（02）：83.

作者簡介：曲濱江（1978—），男，黑龍江雞西人，大專，研究方向：煤礦現(xiàn)行用工制度下安全管理。