李巖

摘要：本文就當前基層干部隊伍中存在的一些問題從身心渙散、胸無大局、口無遮攔、浮而不深、學習不夠、紀律渙散六個方面進行總結，并對產生不良作風的從眾心理、僥幸心理、不平衡心理和監(jiān)督不力等四個方面進行分析，就如何加強干部作風建設提出六項對策。

關鍵詞：基層干部作風建設問題對策

作風是黨的建設的一個永恒課題，同時又隨著形勢的發(fā)展而不斷被賦予特定的時代意義和內容。在深化改革與管理的新形勢下，加強基層黨員干部隊伍的作風建設已顯得極為重要和迫切。黨的十八大以來，油田各單位結合群眾路線教育實踐活動及本單位實際，針對反“四風”的要求，加強了對黨員干部隊伍作風建設行之有效的管理，促進了廣大黨員干部正確行使權力與義務、發(fā)揮先鋒模范作用，提升了整體工作水平。

但是，在肯定成績的同時，也應該看到在基層干部作風方面存在著良莠不齊的現(xiàn)象，影響著干部隊伍的整體形象，甚至嚴重影響著各項工作的開展。

一、當前干部隊伍作風中存在的問題

一是身懶心散。有少數(shù)基層干部作風缺乏強烈的事業(yè)心、責任感和開拓創(chuàng)新意識，思想守舊，安于現(xiàn)狀，無所作為。上班時心思不在工作上，工作得過且過；有少數(shù)基層干部在工作中出現(xiàn)責任往上推，矛盾往上交，出了問題不從自身找原因，歸咎于大氣候和上級組織。

二是胸無大局。有少數(shù)基層干部偏執(zhí)、無大局意識，沒有一盤棋的思想，總是認為自己的工作重要；領導安排的工作可以執(zhí)行，領導通過其他人員安排的工作就可以不執(zhí)行或者一拖再拖，打如意算盤，搞上有政策，下有對策，有令不行，有禁不止。

三是口無遮攔。有少數(shù)基層干部對自己的工作，無創(chuàng)新的思路和辦法，對其他人的工作指手畫腳；當面不說，背后亂講，捕風捉影，搬弄是非；極少數(shù)基層干部不專心工作，不管對象是誰，不管在什么場合，亂發(fā)表意見，影響穩(wěn)定和團結。

四是浮而不深。有少數(shù)基層干部習慣于講空話、講套話，以文件落實文件，以套話落實工作，不從實際出發(fā)，不制定切實可行的工作措施；更有極少數(shù)不踏實工作，專挑“顯山露水”的“面子”事干，對實際工作敷衍塞責。

五是學習不夠。有少數(shù)基層干部在一定程度上存在著學習無用的傾向，系統(tǒng)學習理論的少，學習無計劃、內容不系統(tǒng)。有的認為理論學得再多、再好，不如實實在在做點工作更能贏得領導賞識；有的缺乏理論學習的興趣；有的滿足于一知半解，不能掌握理論的科學體系和精神實質，甚至片面理解和歪曲上級的精神，斷章取義，各取所需。

六是紀律渙散。有少數(shù)基層干部帶頭不遵守勞動紀律，想來就來，想走就走，不請假，不銷假；上班找不到人，電話聯(lián)系不上；出了問題，左推右擋，推脫責任。

二、存在問題的原因分析

造成以上不良作風的主、客觀原因很多，主要從以下幾方面加以分析：

一是對不良作風的現(xiàn)象存在從眾心理。一些不良風氣的“潛規(guī)則”大行其道，主要是少數(shù)基層干部意志不堅、原則性不強，自然容易成為不良風氣的俘虜?？傉J為這些“潛規(guī)則”是油田企業(yè)的一種正?，F(xiàn)象，自己太認真了，別人會說“不合群”，是“另類”，甚至得罪人，于是隨波逐流。

二是對不良作風的處罰存在僥幸心理。有的基層干部對自己執(zhí)行力不強、不用心工作、上推下拖造成工作失誤的處罰心存僥幸，自以為自己方法巧妙，手段高明，領導不知道，別人拿我沒辦法，膽子就會越來越大，對自己的要求越來越走樣，對行為后果會越來越無所顧忌。

三是個人自身存在不平衡心理。有的基層干部總是拿自己的長處和別人的短處比較，動輒就是自己的貢獻大、奉獻多，心理極不平衡，不進行自我批評，不查找自己的缺點和不足，從而心理失衡，上諷下刺，牢騷滿腹，不踏實工作。

四是對不良作風的監(jiān)督不力。不良作風的產生，往往都與監(jiān)督不力有關。有的干部自覺能力非凡，上能通天，對提出批評意見者，冷嘲熱諷，背后搬弄是非，混淆視聽，成了誰都管不了、不敢管的對象。在考核上，缺乏對基層干部工作、生活細節(jié)的評價，不利于個別干部改進作風。

三、加強干部作風建設的對策

一是重學習，提素質。要在深入開展群眾路線教育實踐活動中，緊密結合基層干部隊伍的工作實際和思想實際，進一步健全和落實學習制度，采取集中學習、成果交流、考試測驗等多種靈活的教育形式，加強對干部理論學習的檢查、督促和考核，使廣大干部進一步增強政治意識、責任意識、大局意識，提升基層干部開展工作的核心能力。

二是強措施，細管理。轉變干部作風，必須堅持嚴、細、實，從具體環(huán)節(jié)入手抓作風建設，我們應采取強而有力的措施，實行精細化管理，促進干部作風轉變。近年來，有的機關和基層隊實行了上下班簽到制度、會議簽到制度，這看上去是一些小事，但實際上對促進干部作風轉變意義就不小。我們日常的考核制度，不能說不完善，只是在落實考核措施上需要進一步加大力度，逐步建立起加強和引導基層干部作風建設的長效機制，必將極大地改進基層干部作風，提升執(zhí)行力。

三是多幫助，調心態(tài)。好的心態(tài)對工作有助推作用，不好的心態(tài)對工作有抑制作用。要充分運用好批評與自我批評這個武器，單位領導應經常與基層干部、機關干部談心交流，班子成員之間、干部之間也要多溝通，相互之間多一些指導幫助和關愛。同時，每名干部也要經常反省自己，通過自我調整，自我校正心態(tài)，始終保持一種出發(fā)的狀態(tài)，始終保持一股熱情、激情。

四是樹典型，抓處理。一個好干部就是一面旗幟，一個單位成也作風，敗也作風。在基層干部作風建設中我們同樣要樹典型、樹旗幟，對作風優(yōu)良的干部給予宣傳與激勵，讓他成為典型，讓他名利雙收。而對那些工作不認真、思想認識不高，甚至危害到班子團結、單位發(fā)展的個別作風惡劣的干部一定要進行組織處理。

五是多交流，理關系?，F(xiàn)代心理學和管理學表明：一個人長期工作在某一個固定的地方或者同一個崗位就難免會產生厭煩情趣，容易使人不思進取，甚至發(fā)生其他事端。應建立合理的基層干部交流機制，能夠按崗位要求對基層干部定期定崗實行交流，實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置的同時加快干部作風轉變。

六是強監(jiān)督，細考核。抓干部作風建設，必須加強監(jiān)督、考核，要拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮好多層面的監(jiān)督作用，廣開言路，了解和掌握更多、更真實的信息，凡是涉及干部作風的問題，不能怕丑，更不能護短，應采取“一把鑰匙開一把鎖”的方法，有針對性的把干部作風方面的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)；繼續(xù)不斷完善細致的考核，促進干部作風的改進。

總之，加強新形勢下基層干部作風建設至關重要，必須上下聯(lián)動、組織教育和自我調整并行、監(jiān)督與考核同步、交流與管理并重，結合各單位和每名干部的實際，找準存在問題，采取有力措施，認真加以解決，以優(yōu)良的作風展示基層干部的良好形象，推動各項工作的順利開展。

參考文獻：

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[2]葛萬生在采油廠2013年黨建思想文化工作會議上的講話.

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