【摘 要】 本文將結合作者工作實踐，談談如何從估算、概算、預算、決算三個環(huán)節(jié)合理地確定與控制工程造價，合理壓縮工程項目成本。

【關鍵詞】 電力；造價；成本；控制；投資

1 概述

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，電力需求量日益增加，電力建設也勢不可擋，輸變電工程項目建設的投資規(guī)模也在不斷擴大，但是建設髙速增長的背后同時面臨很多問題，例如電力工程項目造價管理和成本控制的水平還比較低，電力工程項目造價管理和成本控制的模式落后于當今市場的發(fā)展等，這些都嚴重影響了電力工程的建設項目的社會效益、經(jīng)濟效益的最大化。那么，如何如何合理確定和控制工程造價，如何有效合理地降低成本，使工程造價的增長控制在一定范圍內，已成為當前一個重要課題。

2 工程項目的投資估算

與項目的投資估算相對應的即項目的可行性研究階段，本階段主要的矛盾就是決策與設計的銜接，最終體現(xiàn)在可研報告中，合理正確的決策，直接關系到項目的價值是否充分得到體現(xiàn)及利用。而要想做出一個漂亮的、經(jīng)得起論證的可研，必須保證確定一個合理地投資估算。投資估算在建設工程項目生命周期的多次計價中，是最粗略的，但卻是對整個項目影響最大的。它是項目決策的依據(jù)，也是制定投資計劃和控制投資的有效工具。然而，由于建設項目投資估算工程所處的階段比較靠前，許多有關工程費用的信息無法確定，并且在工程的執(zhí)行過程中還會發(fā)生許多不可預見的影響工程造價的事情，使得項目投資估算的編制顯得十分困難，這就要求設計院要深入現(xiàn)場，調查研究，搜集工程的有關資料，保證設計深度及質量，設計成品必須達到電力規(guī)劃、規(guī)程、規(guī)范的深度要求，避免因設計深度不夠造成設計變更。既要充分考慮到項目實施中可能出現(xiàn)的各種情況，又要與同時期類似的工程造價相比較，避免高估冒算，真正起到在項目建設中控制工程總投資的作用，為電力工程建設的決策提供可靠的技術依據(jù)。同時對工程進行多方案分析比較，提出最優(yōu)方案。最優(yōu)方案不僅在技術上要先進、可行，而且在經(jīng)濟上要合理。一般來說，先進的技術方案勞動生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質量好，但是所需的投資較大，因此，要認真進行經(jīng)濟分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟實力，確定先進適用、經(jīng)濟合理、切實可行的工藝技術方案。在電力建設項目中，設備投資約占總投資的40%～50%，在設備設計與選型過程中應盡量采用標準化、通用化和系列化生產(chǎn)的設備，盡量立足國內。

3 工程項目的初設概算及施工圖預算

此階段為項目的初步設計階段及施工圖設計階段，就是按照批準的設計任務書和投資估算來控制初步設計和施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術和施工圖設計的不合理變更，保證總投資額不被突破。限額設計并不是一味地考慮節(jié)約投資，也決不是簡單地將投資砍一刀，而是包含了尊重科學，尊重實際，實事求是，精心設計和保證設計科學性的實際內容。投資分解和工程量控制是實行限額設計的有效途徑和主要方法。凡是能進行定量分析的設計內容，均要通過計算，技術與經(jīng)濟相結合用數(shù)據(jù)說話，在設計時應充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟性，要和技術水平和管理水平相適應，要特別注意選用建筑材料或設備的經(jīng)濟性，盡量不用那些技術未過關、質量無保證、采購困難、運費昂貴、施工復雜或依賴進口的材料和設備；要保證項目設計達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資額不被突破。設計者在設計過程中應承擔設計技術經(jīng)濟責任，以該責任約束設計行為和設計成果，把握兩個標準：即功能（質量）標準和價值標準，做到二者協(xié)調一致。將過去的“畫完算”改為現(xiàn)在“算著畫”，力保設計文件、施工圖及設計概算準確無誤，保證限額設計指標的實施。設計階段概算及施工圖預算要求全面準確，不漏頂，不留缺口，并考慮各種價格浮動因素，確保設計階段概算和施工圖預算科學、準確。此外，工程量計價清單也是設計階段控制工程造價的有效手段。設計單位應進行工程資料的收集，建立工程造價數(shù)據(jù)庫。設計人員在編制計價清單前，要充分了解項目建議書、可行性報告、設計任務書，了解水文、地質情況，了解地形地貌、了解工藝設備流程，了解新型建筑材料及性能。查閱工程造價數(shù)據(jù)庫，包括技術標淮、材料設備的市場價格、技術經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料等。

4 工程項目的決算

作為最后階段的竣工決算受很多因素的影響，可以分為客觀和主觀兩個方面?？陀^因素：國家政策的影響，如關稅、增值稅、資源稅等。而涉及這些稅的法規(guī)政策的變化和變動在一定程度上也會產(chǎn)生很大的影響；項目所在地的資源情況，主要表現(xiàn)為一些材料、模板在市場的供應的情況，如鋼材、碎石、水泥、土方、水電等；當?shù)亟煌ㄇ闆r的影響，在項目工程的實施過程中，材料的運輸和卸載都是與當?shù)氐慕煌ㄇ闆r緊密相關的。如果當?shù)氐慕煌ㄇ闆r比較順暢，就能在一定程度上節(jié)省了項目工程的開銷，從而能夠使項目工程順利的進行下去，保證工程的質量。材料價格是否合理，主要包括項目工程所需的一些材料的價格，如鋼筋、水泥等。如果材料價格不合理，或者是變動較大對項目工程最終的決算也會造成很大的影響。主觀因素：項目管理團隊是否和諧，是否具備管理項目工程的能力。如果管理團隊在管理水平和自身素質上不夠優(yōu)秀，對接下來項目的實施和完成等都會帶來很大的阻礙，最終就會對項目工程的決算造成很大的影響。因此，在工程實施的過程中一定要選擇一批合格、優(yōu)秀的管理團隊；項目計劃方案是否合理，可行性是否高，也是影響項目工程最終決算的重要因素。工作人員是指在項目工程實施過程中參與到具體的工程實施的所有人員，工作人員是否具有非常專業(yè)的素質，也是影響項目工程最終決算的重要因素。

5 結語

總之，電力工程項目成本控制主要遵循以下原則：一、以設計階段為重點的建設全過程造價控制。工程造價控制的關鍵在于前期決策和設計階段，而在項目投資決策完成后，控制工程造價的關鍵就在于設計。二、實施主動控制，以取得令人滿意的結果。三、技術與經(jīng)濟相結合，是控制工程造價最有效的手段。此外，投資方只有充分利用自身在建設項目建設及投資控制中的主導地位，以主動控制為前提，以設計階段控制為重點，對項目投資進行全過程的控制，才能更有效地節(jié)約建設資金。但投資方要實現(xiàn)對建設投資的有效控制，除了自身因素外，還與現(xiàn)行工程建設管理體制及項目建設各階段的價格形成機制等外部因素有關，因此投資方還要加強對現(xiàn)行工程建設法律法規(guī)的研究，積極探索在社會主義市場經(jīng)濟條件下有效控制工程建設投資的新方法。

參考文獻：

[1]建設工程計價（2014年版）.中國計劃出版社

[2]建設工程造價管理（2014年版）.中國計劃出版社

[3]工程咨詢概論（2014年版）.中國鐵道出版社

作者簡介：王迎弟：1982年3月出生，女，漢，2005年至今在沈陽裕發(fā)電力工程設計有限公司工作。