溫恒斌

摘 要：建筑工程在建設(shè)過程中的特點主要是規(guī)模大、投入資金量大、工程周期較長、涉及社會各方面的利益，所以建筑工程的造價對社會經(jīng)濟有顯著的影響，為了使建筑工程對社會經(jīng)濟起到促進作用，我們必須對建筑工程前期造價進行合理的控制和管理。對于建筑工程前期造價階段的控制，我們需要從決策、設(shè)計、招標(biāo)等三個階段進行合理地控制管理，下面我們對上述問題進行詳細(xì)談討，以制定科學(xué)合理的建筑工程前期階段造價的控制管理方案。

關(guān)鍵詞：建筑工程；前期；造價；控制；管理

中圖分類號： TU723 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）28-78-2

0 引言

因為市場經(jīng)濟發(fā)展的影響，我國不同行業(yè)內(nèi)涉及的成本控制以及管理問題都顯得尤為重要和突出?？茖W(xué)化的成本控制及管理機制能夠在有效提升企業(yè)經(jīng)營效率等方面發(fā)揮重要作用，并有利于企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大、建筑工程本身涉及規(guī)模較大，且需要耗費大量資源和資金、人力，其在前期階段的造價控制及管理問題對整個工程的可持續(xù)發(fā)展更具有重要意義。

1 決策階段的造價控制與管理

對于一個建筑工程項目而言，決策階段的造價控制與管理是整個工程造價管理中十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)?？梢哉f，決策階段的造價控制與管理是一個建筑工程項目順利實施的基礎(chǔ)。因此，在實際工作中，只有切實抓好決策階段的造價控制與管理，才能保證后續(xù)各項工作的順利開展。在決策階段對造價的控制與管理主要從以下幾方面著手：

第一，項目的規(guī)模。在確定項目規(guī)模時，首先要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況對市場進行全面分析，通過對市場的了解預(yù)測項目實施后的經(jīng)濟效益和社會效益。其次，關(guān)于建筑項目選址的問題。在保證項目占地面積的前提下，綜合考慮選址的地理優(yōu)勢、周圍情況、環(huán)境因素等等，最終選擇最佳的建筑施工位置。最后，建筑項目選址確定、經(jīng)濟效益評估之后，就要選擇合適的施工工藝和建筑設(shè)施，根據(jù)建筑規(guī)劃選擇最佳的施工工藝，以保證建筑項目整體質(zhì)量為前提選擇質(zhì)優(yōu)價廉的建筑設(shè)施，從而有效降低投資成本，保證項目的經(jīng)濟效益。

第二，項目的法人。項目法人是指該項目的主要負(fù)責(zé)人和管理人。一般情況下，也是具有首要決策權(quán)力的人。因此，項目法人對于一個建筑工程項目而言是至關(guān)重要的，他的決定和行為直接影響項目的整體運行。項目法人在一個建筑工程項目中承擔(dān)著對資金的管控以及對整個項目的管理工作，因此，無論在項目招標(biāo)階段還是項目施工階段，項目法人都要對資金進行合理的把控，對資源進行最優(yōu)的安排，使所有資金得到最大化的利用率，最終實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益。在項目施工階段，項目法人要做好監(jiān)督管理工作，一定發(fā)現(xiàn)施工過程中存在問題，無論是施工技術(shù)問題，設(shè)備使用問題，建筑材料問題，還是資金使用問題，都要及時采取相應(yīng)措施解決，將問題控制在影響最小的限度，切實保證建筑項目安全、高效、高質(zhì)量地完成。

第三，項目的投資估算。建筑項目實施之前，對項目所要投入的資金要做具體估算。在投資估算時，要結(jié)合項目本身特點：所處地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況、項目實施時間、施工人員、建筑材料與設(shè)備等等，具體項目具體分析，切忌盲目投資。必須在對項目有全面、具體的了解基礎(chǔ)上，做出科學(xué)、合理的投資估算，保證項目實現(xiàn)最大的效益，之后再進行投資決策。

2 設(shè)計階段的造價控制與管理

對于一個建筑工程項目而言，設(shè)計階段是對項目做詳細(xì)、細(xì)致分析的過程，在這個階段會涉及施工技術(shù)問題、建筑材料問題、施工人數(shù)問題、機械設(shè)備問題等等，因此，這個階段也是對造價控制的核心階段，只有在設(shè)計階段做好各個方面的造價控制與管理，才能保證施工過程中的資源得到合理利用，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。要想加強設(shè)計階段的造價控制與管理，可以在以下幾個方面采取措施。

第一，限額設(shè)計。在設(shè)計階段，對材料和工程量等方面的造價計算都會依據(jù)合適的限額，所以，對限額的設(shè)計直接決定了建筑材料的費用、人工費用等。一般而言，對限額的設(shè)計都是在建筑項目設(shè)計的初級階段，此外，還有在施工圖紙的設(shè)計階段。因此，擔(dān)任項目工程造價的人員，在這兩個階段要對施工工藝、建筑材料等做合理、科學(xué)的分析，對比不同材料和工藝之間的經(jīng)濟指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)，在充分保證建筑施工質(zhì)量的前提下，選擇最理想的限額指標(biāo)。這樣既保證了施工過程中工藝達(dá)標(biāo)、材料合格，同時節(jié)約了投資成本，為建筑企業(yè)實現(xiàn)最高的經(jīng)濟效益。

第二，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計是一種新型的建筑項目設(shè)計方案。即對同一類建筑采用統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計模式。這種設(shè)計方式的優(yōu)點在于：首先，節(jié)約了設(shè)計時間，可以有效減少重復(fù)的工作量，進而提高了工作效率；其次，這種標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)多個項目實踐后總結(jié)而得的，因此，在設(shè)計規(guī)范等方面有可靠保障，進而也保證了建筑的質(zhì)量；再次，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計本身就是一種新的設(shè)計理念，在此設(shè)計過程中會采用更加新穎的施工技術(shù)和工藝，從而有利于新技術(shù)的推廣和使用；復(fù)次，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計保證了建筑項目的最大化經(jīng)濟效益，所以在建筑材料、成本投入等方面都降到了最低，使資源得到有效利用；最后，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計由于有之前建筑項目作為參考，因此，在施工過程中減少了問題的出現(xiàn)，使得施工效率提高，從而大大促進了施工進度。

第三，設(shè)計優(yōu)化。通常來說，一個建筑項目的設(shè)計方案有多種，在確定最優(yōu)設(shè)計方案時，很多建筑設(shè)計部門都喜歡采用設(shè)計招標(biāo)或者競選的方式，這樣不僅可以刺激員工工作熱情，設(shè)計出屬于自己的優(yōu)秀方案，而且有助于企業(yè)選擇最佳的設(shè)計方案。在招標(biāo)和競選過程中，建筑企業(yè)可以通過比較的方式，選擇設(shè)計最合理，同時投資成本最低，收益最高的設(shè)計方案，或者在多種設(shè)計方案中取其精華去其糟粕，從而設(shè)計出一套全新的方案。

第四，設(shè)計變更。對于設(shè)計方案需要變更的項目，一定要由專業(yè)的審核人員進行檢查，如果涉及技術(shù)問題，或者是更優(yōu)的方案，選擇適當(dāng)?shù)貙υO(shè)計方案進行變更。但是嚴(yán)禁出現(xiàn)為了個人利益而私自更改設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或者增加設(shè)計內(nèi)容的情況。在設(shè)計方案需要做出必要調(diào)整時，相關(guān)工作人員要及時掌握設(shè)計變更內(nèi)容，對于變更過程中涉及的資金調(diào)動、材料使用、施工人員等方面的變化要做出合理調(diào)整，同時在選擇變更設(shè)計方案之前要綜合各方面因素進行全面考量，對方案進行對比，最終決定設(shè)計方案的變更與否。

3 招標(biāo)階段的造價控制與管理

當(dāng)前，在我國建筑工程領(lǐng)域內(nèi)，對于項目的施工、設(shè)計、設(shè)備購買等方面都經(jīng)常采用招投標(biāo)的方式，以此來選擇最佳的方案，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。在項目招投標(biāo)工作中，有專門的核準(zhǔn)制度，建筑企業(yè)（單位）都要嚴(yán)格遵守核準(zhǔn)制度完成招標(biāo)工作，同時政府相關(guān)部門有監(jiān)督和管理的職責(zé)，保證建筑項目的合法、合理、正規(guī)運行。政府部門的監(jiān)督和管理主要是依據(jù)建筑企業(yè)上交的一份可行性研究報告，通過這份報告政府部門可以清楚了解整個建筑項目具體規(guī)劃內(nèi)容，在該報告得到政府部門認(rèn)可和批準(zhǔn)之后，建筑企業(yè)方可開展招投標(biāo)工作。需要強調(diào)的是，在進行招投標(biāo)工作之前需要進一步完善各項控制價的設(shè)計，在向政府提交的可行性研究報告中不設(shè)置標(biāo)底，目的是防止出現(xiàn)標(biāo)底泄露的情況，影響后期招投標(biāo)工作的順利進行；但是在報告中要編制招標(biāo)控制價格，防止在招標(biāo)工作開始后出現(xiàn)不合理抬高標(biāo)價的現(xiàn)象，保證招標(biāo)現(xiàn)場正常的工作秩序。另外，招投標(biāo)工作在建筑工程中具有重要的意義。所以，對于招投標(biāo)工作中工程總量清單、標(biāo)底編制等內(nèi)容都要確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、合理、可靠，絕不允許出現(xiàn)任何錯誤，在招投標(biāo)整個過程中的資格預(yù)審、合同價格直到最終的合同簽訂，整個流程都要進行嚴(yán)格的管理，保證招投標(biāo)工作的順利、規(guī)范進行。此外，在建筑工程前期階段還必須要對建筑材料及設(shè)備的價格進行再次的確認(rèn)，并且對于工程索賠，或者在項目建設(shè)途中遇到特殊情況變更施工方案或者材料商家等等，都要做好提前的管理工作。

4 結(jié)束語

建筑工程的前期設(shè)計對整個建筑工程的建設(shè)都有著重要的意義，而對資金的控制和管理也保證了整個建筑工程的合理性和可行性，在對建筑工程前期造價有一定合理的規(guī)劃之后，才能維持建筑工程運轉(zhuǎn)的平衡，從而保證建筑工程的質(zhì)量，進一步推動我國建筑事業(yè)的發(fā)展。

參 考 文 獻

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