李軍旗

摘 要：改善民生，既是落實(shí)群眾路線的具體體現(xiàn)，也是促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的動(dòng)力源泉，更是新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)社區(qū)黨建工作的根本要求。為此，長(zhǎng)慶油田河莊坪綜合服務(wù)處黨委以民生黨建為抓手，以維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定為核心，充分發(fā)揮“平安黨建、服務(wù)黨建、健康黨建、快樂黨建”四大職能，為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：民生；服務(wù)；黨建工作

社區(qū)黨建是基層黨組織建設(shè)的重要組成部分，是推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的重要基石，是解決民生問題的有效途徑。隨著長(zhǎng)慶油田企業(yè)體制的改革，社情、民情和黨情的新變化，給社區(qū)黨建提出了新任務(wù)、新要求，社區(qū)黨建亟待加強(qiáng)。改善民生，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的動(dòng)力源泉，更是新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)社區(qū)黨建工作的根本要求。為此，長(zhǎng)慶油田河莊坪綜合服務(wù)處黨委以民生黨建為抓手，以維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定為核心，充分發(fā)揮“平安黨建、服務(wù)黨建、健康黨建、快樂黨建”四大職能，充分利用社區(qū)黨建工作的一切有效資源，服從民生、服務(wù)民生，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建在民生領(lǐng)域工作成效的最大化，為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

河莊坪綜合服務(wù)處自2007年8月成立以來，擔(dān)負(fù)著駐礦11個(gè)單位近3500戶，20000多人的物業(yè)服務(wù)和2個(gè)一線作業(yè)區(qū)的工業(yè)物業(yè)服務(wù)。為此，河莊坪綜合服務(wù)處黨委牢固樹立“黨建為民”理念，著力解決關(guān)乎社區(qū)居民供水、供電、供暖、健康、文娛、平安等民生問題，唱響關(guān)注民生、服務(wù)群眾的社區(qū)黨建工作主旋律，努力構(gòu)建具有河莊坪社區(qū)特色的民生黨建新格局。

做法一：著力加強(qiáng)平安黨建。物業(yè)處黨委按照“群防群治、重點(diǎn)防范”的原則，以社區(qū)黨支部為依托成立了9個(gè)離退休職工自管組，組織居民進(jìn)行學(xué)習(xí)和活動(dòng)，明確了自管組織“通報(bào)情況、協(xié)調(diào)活動(dòng)、協(xié)助維權(quán)”三項(xiàng)職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)離退休職工的思想教育，不斷提高他們的思想認(rèn)識(shí)，使他們的思想認(rèn)識(shí)跟上形勢(shì)的發(fā)展。同時(shí)，在社區(qū)黨支部和居民自管組中設(shè)立了維穩(wěn)信息員，及時(shí)掌控重點(diǎn)人員的信息動(dòng)態(tài)，成為處維護(hù)穩(wěn)定工作的重要樞紐。

一是在實(shí)施水電集抄和分質(zhì)供水工程過程中，針對(duì)個(gè)別居民不理解不配合這一現(xiàn)象，社區(qū)黨支部通過召開居民座談會(huì)、入戶宣傳、印發(fā)宣傳彩頁、制作宣傳櫥窗等方式，加大宣傳教育力度，使居民理解這兩項(xiàng)工程是企業(yè)發(fā)展惠及員工的大事好事，取得了居民的理解和支持。

二是妥善解決老職工住房分配問題。在涇渭苑二、三期分房過程中，與一廠、一處三方領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行積極溝通，先后召集3個(gè)單位4個(gè)層面8名代表召開會(huì)議7次，制定售房方案，200余名職工代表對(duì)售房方案進(jìn)行投票表決，通過了高陵住房分配方案，確保了大局穩(wěn)定。

三是采油一廠、采油一處、河莊坪綜合服務(wù)處三家單位聯(lián)合成立了推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。本著“主動(dòng)溝通，友好協(xié)商、共同發(fā)展”的原則，搭建起各方利益平衡和價(jià)值趨向認(rèn)同的平臺(tái)，處理好河莊坪基地6家單位之間和居民之間的諸多關(guān)系，營(yíng)造了穩(wěn)定和諧環(huán)境。

四是與采油一廠延河公安分局成立了建設(shè)平安社區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。社區(qū)黨總支積極參與了“警民大走訪”活動(dòng)，協(xié)助發(fā)放《治安公眾滿意調(diào)查問卷》1000份，參與了四次溫情宣傳活動(dòng)的組織工作和發(fā)放宣傳彩頁工作，為構(gòu)筑“共同保衛(wèi)、共同聯(lián)防”大格局做出了積極貢獻(xiàn)。

五是積極做好停車收費(fèi)的宣傳解釋工作。社區(qū)黨總支積極向私家車主挨家挨戶地宣傳礦區(qū)事業(yè)部的相關(guān)政策，耐心細(xì)致地做好解釋工作，使車主明白了停車收費(fèi)不是目的，而是為了加強(qiáng)小區(qū)車輛管理、規(guī)范車輛停放、改善交通秩序，更好地服務(wù)居民、方便居民。給前來辦理相關(guān)手續(xù)的車主贈(zèng)送擦車布、防凍玻璃水和免費(fèi)洗車卡等小禮品，推進(jìn)了此項(xiàng)工作。

做法二：著力加強(qiáng)服務(wù)黨建。以服務(wù)促黨建，以黨建帶服務(wù)。堅(jiān)持“以業(yè)主為根本、以服務(wù)為宗旨、以滿意為目的”，確立“維修困難交給我，滿意服務(wù)送給您”服務(wù)理念，建立了一支行動(dòng)迅捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、工作高效的“440”熱線服務(wù)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，并有意識(shí)充實(shí)了8名黨員骨干，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。用“責(zé)任心、耐心、細(xì)心”認(rèn)真做好每一件事情，努力適應(yīng)油田發(fā)展形勢(shì)，滿足駐礦單位和社區(qū)居民訴求。

在服務(wù)過程中嚴(yán)格“5345”標(biāo)準(zhǔn)，即：推行“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，“肩掛一個(gè)工具袋、自備一付鞋套、帶上一塊抹布、留下一張便民卡、事后一個(gè)電話”；做到“三個(gè)一”微笑服務(wù)，“一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一片誠(chéng)心解難”；達(dá)到“四個(gè)有聲”，來有迎聲、問有答聲、走有送聲、解決問題有回聲；實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一樣”，受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部群眾一樣尊重，忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心，來早、來晚一樣接待。440熱線服務(wù)中心規(guī)范化的管理、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，為社區(qū)居民解決了供水、供電、供暖、供氣、排污等方方面面的困難，熱情、高效、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)贏得了社區(qū)居民的良好口碑。

做法三：著力加強(qiáng)健康黨建。處職工醫(yī)院黨總支創(chuàng)新工作思路，樹立“小病到社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)理念，扎實(shí)開展健康咨詢、健康體檢、健康干預(yù)系列活動(dòng)，為促進(jìn)社區(qū)居民身體健康提供了有益的幫助。

一是建立社區(qū)居民家庭健康檔案。完成入戶調(diào)查2460戶，錄入健康檔案1983戶，建檔率達(dá)到80%以上。

二是開展義診咨詢活動(dòng)。把“防未病、講保健、促健康”作為健康教育方針，今年來在小區(qū)開展義診咨詢活動(dòng)6次，發(fā)放健康教育宣傳單3000多份，義診咨詢496人次，測(cè)血壓467人次，組織糖尿病健康知識(shí)講座2次，制作健康教育宣傳欄7期，25塊。

三是發(fā)放保健用品。倡導(dǎo)健康生活方式，即：合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡，為社區(qū)居民免費(fèi)發(fā)放了標(biāo)準(zhǔn)鹽勺及標(biāo)準(zhǔn)油壺2550套，并進(jìn)行了大量的宣傳。

四是進(jìn)行健康干預(yù)。今年已為一廠、一處、物業(yè)處7562名員工進(jìn)行健康體檢，健康回訪7562人次，其中體檢結(jié)果嚴(yán)重異常及新發(fā)現(xiàn)傳染病回訪139人次。

做法四：著力加強(qiáng)快樂黨建。社區(qū)黨總支注重發(fā)揮離退休職工在社區(qū)文化建設(shè)中的積極作用，以周末文化、廣場(chǎng)文化為載體，廣泛開展豐富多彩、健康有益的文體活動(dòng)，使社區(qū)居民快樂生活。

一是建立組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)小區(qū)居民的擅長(zhǎng)和喜好，成立了延安長(zhǎng)慶老年大學(xué)，建立了以離退休及其他人員為主體的撲克、麻將、象棋、拳劍扇、舞蹈、秦腔、乒乓球和書法協(xié)會(huì)等組織。

二是提供娛樂場(chǎng)所，完善文娛設(shè)施。在一區(qū)、三區(qū)和五區(qū)開辟了文化廣場(chǎng)，配置了音響設(shè)備，安裝了多功能健身器材、戶外棋牌桌椅。建立了老年活動(dòng)室，為離退休職工家屬提供了相互學(xué)習(xí)交流的娛樂場(chǎng)所。

三是組織開展各類文體活動(dòng)。每逢節(jié)慶活動(dòng)組織離退休職工為社區(qū)居民表演木蘭扇、太極拳、武術(shù)等節(jié)目。積極參與物業(yè)處舉辦自編自演的大型文藝晚會(huì)。成立了夕陽紅秧歌隊(duì)，在春節(jié)期間為駐礦單位和社區(qū)居民送去了祝福。委派專人外出學(xué)習(xí)蒙古健身舞和排舞，成立了蒙古舞、排舞培訓(xùn)班，讓社區(qū)居民在三個(gè)廣場(chǎng)練習(xí)。今年7月9日，以社區(qū)黨支部為單元開展了排舞展演活動(dòng)，吸引了更多的居民參與健身排舞的練習(xí)。去年，在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議在延安召開期間，舉辦了為期半個(gè)多月的“千人戶外棋牌賽”，千余名離退休職工、家屬以小區(qū)區(qū)域?yàn)閱卧?，分片進(jìn)行了麻將、撲克、象棋為主的戶外文體活動(dòng)。這是河莊坪社區(qū)建成以來規(guī)模最大，參與人數(shù)最多的一次活動(dòng)。

隨著各項(xiàng)社區(qū)文化活動(dòng)的深入開展，基本做到了“周周有活動(dòng)、月月有比賽、節(jié)節(jié)有展演”，在社區(qū)內(nèi)形成了積極、健康、向上、和諧的大環(huán)境，激發(fā)了全民健身和參與文化活動(dòng)的熱情，推動(dòng)了社區(qū)文化建設(shè)。

體會(huì)一：社區(qū)黨建工作必須堅(jiān)持以人為本。社區(qū)黨組織與社區(qū)居民群眾有著廣泛、直接的聯(lián)系，社區(qū)黨建工作必須緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，牢固樹立一切工作以民生為先、民生為大、民生為重的根本價(jià)值取向。把群眾的需求作為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，重心下移、直面民生，構(gòu)建組織工作新格局。堅(jiān)持“以人為本”，關(guān)心群眾的冷暖疾苦，實(shí)實(shí)在在地為群眾排憂解難，以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為標(biāo)準(zhǔn)來衡量和評(píng)價(jià)社區(qū)黨建工作。

體會(huì)二：社區(qū)黨建工作必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前，長(zhǎng)慶油田的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域都發(fā)生了深刻變革，社區(qū)黨建工作也面臨著許多新領(lǐng)域、新情況、新問題。做好社區(qū)黨建工作，必須解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，要著眼于新時(shí)期社區(qū)黨建工作的特點(diǎn)，立足于油田社區(qū)實(shí)際，積極探索發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的體制和機(jī)制，探索在基層民主政治不斷發(fā)展的情況下社區(qū)黨組織建設(shè)和黨員教育管理的機(jī)制，要從社區(qū)黨建的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，深入調(diào)查研究，進(jìn)行理論性探索和前瞻性思考，努力把握社區(qū)黨建的規(guī)律，提高社區(qū)黨建水平。

體會(huì)三：社區(qū)黨建必須堅(jiān)持以和諧社區(qū)建設(shè)為抓手。和諧社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)人人參與的事業(yè)，從現(xiàn)實(shí)看社區(qū)人員的素質(zhì)遠(yuǎn)未達(dá)到客觀上的要求，全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)更多的要通過黨組織和黨員的先進(jìn)性來啟動(dòng)社區(qū)建設(shè)的向前發(fā)展。河莊坪和諧社區(qū)建設(shè)從宏觀到微觀能有現(xiàn)在好的發(fā)展勢(shì)頭，正是基于在工作的實(shí)踐中有這點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的蓬勃發(fā)展是一項(xiàng)重要任務(wù)，深感責(zé)任的重大。今后要積極落實(shí)三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀重要思想，在實(shí)現(xiàn)和完成社區(qū)建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)過程中，力爭(zhēng)使河莊坪社區(qū)的工作開展的更出色。