吳玥

摘要：中華人民共和國(guó)建筑法規(guī)定，從事建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。簽訂承包合同必須遵守國(guó)家法律，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。

關(guān)鍵詞：無(wú)效合同合同履行結(jié)算辦法施工合同無(wú)效折價(jià)補(bǔ)償承包人選擇權(quán)

無(wú)效的建設(shè)工程合同，是指發(fā)包人與承包人雖然訂立合同，但因缺乏合同有效的要件，合同自始無(wú)法律約束力。國(guó)家之所以確定無(wú)效合同，是為了維護(hù)社會(huì)公共利益和維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。對(duì)合同無(wú)效的邊界劃在何處，因?yàn)榱⒎ń嵌鹊牟煌?，劃界也有所不同。本案例涉及到的主要糾紛在于，合同無(wú)效情況下，工程質(zhì)量存在問(wèn)題，工程存在設(shè)計(jì)變更及工程量增加，工程款結(jié)算的問(wèn)題。

一、背景分析

申請(qǐng)人述稱：2010年4月7日，申請(qǐng)人（發(fā)包人）與被申請(qǐng)人（承包人）簽署了《建設(shè)工程施工合同》以及附件，合同約定：1、工程名稱：漢庭酒店（蘇州工業(yè)園區(qū)店）內(nèi)裝飾工程；2工程內(nèi)容：室內(nèi)外裝飾及水電安裝：3、開(kāi)工日期：2010年4月6日，竣工日期為2010年7月15日，合同工期總?cè)諝v天數(shù)為100天；4、合同總價(jià)款為200萬(wàn)元；5、承包方逾期竣工的，按照合同總價(jià)1%/天賠償甲方損失。合同同時(shí)約定了其他內(nèi)容。合同簽署后，申請(qǐng)人按照合同約定支付了相應(yīng)工程款，被申請(qǐng)人也按約定進(jìn)場(chǎng)施工，在施工過(guò)程中，申請(qǐng)人多次催促被申請(qǐng)人加快施工進(jìn)度，以便按期竣工，但直到2010年10月20日，被申請(qǐng)人所承包的工程才部分通過(guò)了驗(yàn)收，比合同約定的工期延遲了97天。在簽署合同時(shí)，申請(qǐng)人明確告知被申請(qǐng)人，務(wù)必如期竣工，以便能在2010年7月下旬開(kāi)業(yè)，接待上海世博會(huì)舉辦期間（2010年5月1日至2010年10月31日）的游客，為此雙方特地約定了如果不能按期竣工，則按合同總價(jià)1%每天的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算甲方的損失，并由乙方予以賠償。因?yàn)楸簧暾?qǐng)人逾期竣工，導(dǎo)致申請(qǐng)人痛失上海世博會(huì)期間的龐大客流，實(shí)際造成的經(jīng)營(yíng)損失遠(yuǎn)高于此。為此，申請(qǐng)人提出仲裁請(qǐng)求：1、裁令被申請(qǐng)人承擔(dān)逾期竣工給申請(qǐng)人造成的損失97萬(wàn)元， 2、裁令被申請(qǐng)人賠償因其施工質(zhì)量給申請(qǐng)人造成的損失3萬(wàn)元，3、裁令被申請(qǐng)人承擔(dān)本案的仲裁費(fèi)用。

被申請(qǐng)人辯稱：申請(qǐng)人的第一項(xiàng)仲裁請(qǐng)求無(wú)依據(jù)，因被申請(qǐng)人不具備裝飾資質(zhì)，雙方訂立的《建設(shè)工程施工合同》為無(wú)效合同，在施工中因申請(qǐng)人變更、增加工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目導(dǎo)致工程延期，被申請(qǐng)人不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。關(guān)于申請(qǐng)人的第二項(xiàng)仲裁請(qǐng)求，因申請(qǐng)人早已使用，且工程質(zhì)量系保修范圍，不存在損失。工程審計(jì)結(jié)束，按審計(jì)后確認(rèn)總價(jià)支付余款，2010年底支付至審計(jì)價(jià)的70%，2011年6月份期間支付至80%，2011年9月份期間支付至90%，2011年12月份期間付清余款。在工程施工期間，被申請(qǐng)人應(yīng)申請(qǐng)人的要求增加了部分工程，工程竣工驗(yàn)收后，被申請(qǐng)人出具了決算書(shū)，并要求申請(qǐng)人對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)以便支付余款，然申請(qǐng)人不予理睬，久拖至今未決。無(wú)奈，現(xiàn)被申請(qǐng)人根據(jù)本方?jīng)Q算總價(jià)3763 518.00元，扣除申請(qǐng)人已付1540000元，特請(qǐng)求仲裁庭裁令申請(qǐng)人支付余款2223518元，承擔(dān)本案的仲裁費(fèi)用，并提出申請(qǐng)對(duì)工程價(jià)格鑒定。2011年12月27日，被申請(qǐng)人提交《鑒定申請(qǐng)書(shū)》請(qǐng)求對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行鑒定：1、對(duì)裝飾工程總價(jià)款進(jìn)行鑒定；2、對(duì)因變更、增加工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目所導(dǎo)致增加的工期進(jìn)行鑒定。2012年1月6日，申請(qǐng)人提交《鑒定申請(qǐng)書(shū)》請(qǐng)求對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行鑒定：1、因被申請(qǐng)人逾期竣工而導(dǎo)致申請(qǐng)人的實(shí)際營(yíng)業(yè)損失；2、因被申請(qǐng)人工程質(zhì)量不合格而導(dǎo)致的修復(fù)費(fèi)用；3、上述修復(fù)期間申請(qǐng)人的實(shí)際營(yíng)業(yè)損失。

委托鑒定結(jié)論：

1.裝飾工程總價(jià)的鑒定：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與圖紙對(duì)比、測(cè)量，按合同中要求使用的上海93定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及人工單價(jià)計(jì)算出該工程造價(jià)為2739024元（含稅），其中裝修：1951538元；水電安裝：752992元；甲供材配合費(fèi)34494元。

2.因變更、增加工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目所導(dǎo)致增加工期的鑒定：無(wú)法作出鑒定。

二、爭(zhēng)議焦點(diǎn)分析

本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)一：本案合同的效力問(wèn)題。

申請(qǐng)人認(rèn)為，合同是雙方自愿簽訂的，應(yīng)當(dāng)是合法有效的，被申請(qǐng)人提出沒(méi)有裝飾資質(zhì)，這是被申請(qǐng)人的原因。被申請(qǐng)人認(rèn)為，申請(qǐng)人訂立合同時(shí)應(yīng)審查被申請(qǐng)人的裝飾資質(zhì)，被申請(qǐng)人沒(méi)有裝飾資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無(wú)效。

本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)二：被申請(qǐng)人是否存在工程逾期竣工及工程逾期竣工是否造成申請(qǐng)人損失的問(wèn)題。

申請(qǐng)人認(rèn)為，合同規(guī)定工程開(kāi)工日期是2010年4月6日，竣工日期為2010年7月15日，合同工期總?cè)諝v天數(shù)為100天。工程逾期竣工的，按照合同總價(jià)1%/天賠償損失。2010年10月20日才通過(guò)驗(yàn)收，比合同約定的工期延遲了97天，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償損失97萬(wàn)元。被申請(qǐng)人認(rèn)為，因申請(qǐng)人變更、增加工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目，才導(dǎo)致涉案工程于2010年10月20日竣工驗(yàn)收并使用，被申請(qǐng)人不存在工程逾期竣工的情況。

本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)三：被申請(qǐng)人是否存在施工質(zhì)量及施工質(zhì)量是否造成申請(qǐng)人損失的問(wèn)題。

申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償因其施工質(zhì)量存在問(wèn)題造成申請(qǐng)人的損失。被申請(qǐng)人認(rèn)為，工程不存在質(zhì)量問(wèn)題，被申請(qǐng)人不應(yīng)該賠償損失。

本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)四：因合同無(wú)效在總價(jià)款中是否應(yīng)當(dāng)扣除施工管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等費(fèi)用的問(wèn)題。

三、主要觀點(diǎn)

（一）本案合同的效力問(wèn)題。

仲裁庭認(rèn)為，建筑法及裝飾裝修法規(guī)規(guī)定，承攬工程必須要有相應(yīng)的資質(zhì)，被申請(qǐng)人無(wú)資質(zhì)證書(shū)承接裝飾工程違反法律行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人均存在過(guò)錯(cuò)，雙方訂立的合同屬無(wú)效合同。

（二）被申請(qǐng)人是否存在工程逾期竣工及工程逾期竣工是否造成申請(qǐng)人損失的問(wèn)題。

實(shí)際施工的工程量與合同約定的工程量有所增加，實(shí)際造價(jià)比合同約定的造價(jià)增加了74萬(wàn)余元，酌定延長(zhǎng)工期37天，被申請(qǐng)人實(shí)際逾期竣工60天。由此分析，被申請(qǐng)人存在工程逾期竣工的行為，工程逾期竣工客觀上造成申請(qǐng)人的損失，酌情按逾期6000元/天計(jì)算賠償損失360000元。

（三）被申請(qǐng)人是否存在施工質(zhì)量及施工質(zhì)量是否造成申請(qǐng)人損失的問(wèn)題。

仲裁庭認(rèn)為，因申請(qǐng)人沒(méi)有提供施工質(zhì)量存在問(wèn)題的相關(guān)證據(jù)，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的后果。因施工質(zhì)量不存在問(wèn)題，所以被申請(qǐng)人無(wú)需賠償。

（四）因合同無(wú)效在總價(jià)款中是否應(yīng)當(dāng)扣除施工管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等費(fèi)用的問(wèn)題。

仲裁庭認(rèn)為，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人對(duì)合同無(wú)效均存在過(guò)錯(cuò)，根據(jù)有關(guān)建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求

參照合同約定支付工程價(jià)款的應(yīng)予支持的規(guī)定，本案工程價(jià)款可以參照合同約定支付。

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