閆志強(qiáng)

摘 要：電力行業(yè)歷來被稱為國民經(jīng)濟(jì)的排頭兵，先行官，由此可見電力行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵作用，因此努力搞好電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理對于促進(jìn)整個電力行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文對于搞好我國電力企業(yè)治安保衛(wèi)工作面臨的困難和問題以及策略和方法均做了深入的思考和有益的探索。

關(guān)鍵詞：任務(wù)；對策

一、當(dāng)前供電企業(yè)安全保衛(wèi)工作的現(xiàn)狀

1.部分供電企業(yè)安保工作的重要性還需要進(jìn)一步加強(qiáng)

由于一些供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都出身于專業(yè)崗位，從而自然地對生產(chǎn)或業(yè)務(wù)崗位、流程給予必要的重視，卻忽略了供電企業(yè)的安全保衛(wèi)工作。對企業(yè)保衛(wèi)工作缺乏改革創(chuàng)新的意識和能力，沿襲過去那種看門護(hù)院、門衛(wèi)式的工作模式。由于觀念上的不重視，導(dǎo)致在人、財(cái)、物方面的投入缺乏，一些企業(yè)內(nèi)部安全防范工作基礎(chǔ)薄弱，人防、物防、技防未能達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，物防技防建設(shè)方面欠賬較多，使企業(yè)安全保衛(wèi)工作喪失了應(yīng)有的威懾力。

2.供電企業(yè)安全保衛(wèi)工作的體制問題還需要規(guī)范

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，供電企業(yè)的安全保衛(wèi)工作是根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則，由主管部門負(fù)責(zé)，接受各地公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)的工作模式。這種模式在傳統(tǒng)的社會經(jīng)濟(jì)條件下，取得了較好的效果，但不可避免地存在著法律依據(jù)不確切、不充分、不完整的現(xiàn)象。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這樣的管理模式還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，同時，又要符合建設(shè)法治國家與法制社會的要求。國家電網(wǎng)是一個相對獨(dú)立，垂直管理的系統(tǒng)，但又沒有形成一個類似于鐵路、民航、石油等行業(yè)完整的體系，供電企業(yè)自我保衛(wèi)如何實(shí)現(xiàn)依法保衛(wèi)、依法治電，以及與地方公、檢、法等部門就具體案例與業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面，還需要進(jìn)一步的協(xié)調(diào)，以形成效率更高的安保體制。

3.竊電現(xiàn)象與電力設(shè)備設(shè)施損毀與失竊現(xiàn)象仍然存在

一方面，由于較多的電力設(shè)備（設(shè)施）處于戶外無人值守狀態(tài)，且分布廣泛，難以實(shí)現(xiàn)頻率較高的不間斷巡視工作，從而電力設(shè)備（設(shè)施）的失竊與損毀現(xiàn)象十分突出，對電力安全經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)帶來極大威脅和嚴(yán)重影響，并正在向作案團(tuán)伙化、區(qū)域化，手段科技化、運(yùn)輸機(jī)械化的方向發(fā)展。另一方面，電力商品是一種特殊的商品，其非實(shí)體形式使其失竊的可能性大，并且事后難以查證性。當(dāng)前竊電行為在表現(xiàn)形式上更加隱蔽，其科技含量也更加突出，集體竊電、合伙竊電、工礦企業(yè)竊電等行為也仍然存在。但企業(yè)安保部門缺乏與業(yè)務(wù)部門的緊密合作，難以迅速地掌握竊電的第一手準(zhǔn)確資料，從而導(dǎo)致工作效率低下。

二、當(dāng)前供電企業(yè)安全保衛(wèi)工作的對策

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與宣傳教育

做好安全保衛(wèi)工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、企業(yè)穩(wěn)定的重要任務(wù)。在企業(yè)改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期，領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到此項(xiàng)工作的重要性、緊迫性與長期性。一是要把安全保衛(wèi)工作提上議事日程，做到時時講，時時抓，預(yù)防為主，排查隱患；二是要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理職能、教育職能、服務(wù)職能等職能，通過建立保衛(wèi)組織、保安組織和多種形式的護(hù)衛(wèi)隊(duì)伍等途徑，著重解決好單位保衛(wèi)工作地位下降、職責(zé)不清、職權(quán)不明、保衛(wèi)組織形同虛設(shè)等問題；三是要充分調(diào)動全體干部職工的積極性，積極開展群防群治，把安全防范工作真正落到實(shí)處，做好維護(hù)企業(yè)治安穩(wěn)定工作。

2.建立健全規(guī)章制度，提升企業(yè)安全保衛(wèi)工作的執(zhí)行力

根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和供電企業(yè)的自身特點(diǎn)，制定更細(xì)致、全面覆蓋企業(yè)業(yè)務(wù)、有針對性的管理規(guī)章。各辦公場所、營業(yè)場所、變電站配置保安人員必須到位，監(jiān)督檢查治安保衛(wèi)工作，對治安保衛(wèi)工作提出獎勵或考核，與保安公司定期溝通保安工作情況。各用人部門負(fù)責(zé)及時傳達(dá)本局對保安人員的工作要求，負(fù)責(zé)保安人員的教育和日常管理，對于不按規(guī)章制度執(zhí)行的工作人員要嚴(yán)格考核處理。此外，安監(jiān)保衛(wèi)部要制定各類應(yīng)急預(yù)案，要加快建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機(jī)制，并適時組織演練。

3.防范電力設(shè)備（設(shè)施）失竊與損毀現(xiàn)象，嚴(yán)防竊電行為

切實(shí)加強(qiáng)安全防范和打擊各種違法犯罪活動對電力企業(yè)的破壞侵襲，防止和積極排除社會不安定因素對電力企業(yè)的滲透干擾和負(fù)面影響。積極采取保護(hù)、防盜措施，加大電力有關(guān)法規(guī)的宣傳力度，把減少外力破壞事故作為安全保衛(wèi)工作的重要目標(biāo)，力求成效。針對農(nóng)村觸電傷亡訴訟案件上升等問題，加強(qiáng)對放線、緊線、撤線、立桿、撤桿工作的組織、監(jiān)督管理；加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)力度，做好農(nóng)村安全用電宣傳工作，完善低壓電網(wǎng)供用電安全設(shè)施，避免責(zé)任事故發(fā)生。加大對大案要案和遺案的偵破力度，對一段時間以來電力設(shè)施遭受盜竊破壞的情況，進(jìn)行全面清理和認(rèn)真分析，根據(jù)盜竊、破壞電力設(shè)施犯罪活動的特點(diǎn)和涉電違法犯罪問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、街道地段實(shí)際情況，充分發(fā)揮電力企業(yè)情況熟悉的優(yōu)勢，積極協(xié)助當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)開展有針對性的打擊和整治行動。制定基層所、站電力設(shè)施巡視制度，做到定人定位對電力設(shè)施的巡視檢查制度并加強(qiáng)值班。加大反違章、反竊電工作力度，規(guī)范供用秩序。

三、結(jié)語

安全保衛(wèi)工作承擔(dān)著為供電企業(yè)全局發(fā)展保駕護(hù)航的重任，責(zé)任重大。保衛(wèi)工作要通過開拓創(chuàng)新、努力實(shí)踐，總結(jié)出保衛(wèi)工作精益管理的方法和思路，促進(jìn)保衛(wèi)工作水平的提高。認(rèn)真做好電力設(shè)施保護(hù)、消防安全管理、內(nèi)部治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定等工作，積極開展創(chuàng)建“平安企業(yè)”、“安全文明小區(qū)”和“保護(hù)電力設(shè)施模范縣、鄉(xiāng)”等活動，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，確保電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行，為電力企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好、穩(wěn)定的內(nèi)部治安環(huán)境，適應(yīng)“建設(shè)世界一流電網(wǎng)，建設(shè)國際一流企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，迎接時代挑戰(zhàn)，為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展提供有力的電力保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊波.如何做好企業(yè)治安保衛(wèi)工作[J].中共山西省委黨校省直分校學(xué)報(bào)，2013（4）.