蘇化語(yǔ)
自MH370失蹤以來(lái),馬來(lái)西亞航空公司的可靠度便受到了公眾的廣泛質(zhì)疑。也正因?yàn)槿绱?,?dāng)7月17日馬來(lái)西亞航空MH17在烏克蘭被導(dǎo)彈擊中墜毀的消息傳出,許多人的第一反應(yīng)是:為什么一架民航飛機(jī)要出現(xiàn)在戰(zhàn)區(qū)上空?這場(chǎng)災(zāi)難是航空公司的錯(cuò)嗎?
答案是否定的。盡管這有悖于人們的直覺(jué),但就目前的情況來(lái)看,MH17確實(shí)遵循了所有的安全條例。為了理解這一點(diǎn),我們首先需要了解現(xiàn)代商業(yè)航空公司在制定飛行航線時(shí)的幾個(gè)要點(diǎn)。
為了節(jié)省燃油和時(shí)間,每一架飛機(jī)都希望能夠進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的直線飛行,這是所謂的“理想航線”。但在實(shí)際操作中,事情不可能那么理想,于是就會(huì)有各種各樣的調(diào)整。
在起飛之前,當(dāng)班機(jī)長(zhǎng)會(huì)跟航空公司的簽派人員進(jìn)行協(xié)商,根據(jù)業(yè)已掌握的情況對(duì)航線進(jìn)行調(diào)整。在飛行之中,機(jī)組成員還會(huì)進(jìn)行更多調(diào)整,比如如果既定航線上出現(xiàn)了雷暴,那么飛機(jī)就要轉(zhuǎn)向。
在起飛和降落的時(shí)候,如果機(jī)場(chǎng)流量較大,那么飛機(jī)亦可能需要小心遵循塔臺(tái)指示飛行,以免與其他飛機(jī)相撞。與此同時(shí),他們還需要恪守各種規(guī)定,不能闖進(jìn)軍用航空空域或者其他禁飛區(qū)。比如說(shuō),當(dāng)飛機(jī)從華盛頓里根國(guó)家機(jī)場(chǎng)的一號(hào)跑道起飛時(shí),他們需要立刻左轉(zhuǎn)或右轉(zhuǎn),以避免不小心飛進(jìn)不到兩英里外的白宮禁飛區(qū)。
調(diào)整越多,偏離理想航線越遠(yuǎn),飛行所耗費(fèi)的成本就越高,也就越不符合航空公司的利益。所以每一個(gè)航班的飛行計(jì)劃,事實(shí)上都是一場(chǎng)理想與現(xiàn)實(shí)、成本與風(fēng)險(xiǎn)的博弈。換而言之,如果風(fēng)險(xiǎn)看起來(lái)不太大,航空公司并不會(huì)刻意規(guī)避。于是,從MH17當(dāng)天的飛行情況來(lái)看,他們的航線基本上并未偏離“理想航線”。盡管從平面地圖上來(lái)看可能有一些彎曲,但在地球儀上便可清晰看出,MH17飛的是阿姆斯特丹到吉隆坡之間一條相當(dāng)直的航線,因此自然就會(huì)經(jīng)過(guò)烏克蘭。
也許有人會(huì)問(wèn),烏克蘭都已經(jīng)內(nèi)戰(zhàn)好幾個(gè)月了,導(dǎo)彈總在天上飛來(lái)飛去,憑什么說(shuō)這風(fēng)險(xiǎn)還不夠大呢?簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),這是因?yàn)闉蹩颂m內(nèi)戰(zhàn)的“級(jí)別”不夠。
首先,在戰(zhàn)爭(zhēng)法原則中,交戰(zhàn)方不能完全關(guān)閉領(lǐng)空,中立民用航空器是享有“無(wú)害通關(guān)權(quán)”的。再者,從實(shí)際角度來(lái)說(shuō),像烏克蘭內(nèi)戰(zhàn)這種低烈度的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng),跟海灣戰(zhàn)爭(zhēng)之類的大戰(zhàn)有著本質(zhì)區(qū)別—國(guó)家政權(quán)之間能動(dòng)用的軍事力量和武器裝備威懾力足夠,當(dāng)然能讓所有飛行器繞著走;而內(nèi)戰(zhàn)之中,由于反政府武裝通常都只是“雜牌軍”,武器有限,對(duì)空打擊全靠肩扛式導(dǎo)彈,最多只能打到13000英尺的高度。一般來(lái)說(shuō),國(guó)際航班的飛行高度都在30000英尺(約合9144米)以上,普通反政府武裝的導(dǎo)彈根本無(wú)法企及,所以航空公司有著足夠的自信,自然不必為了這種級(jí)別的戰(zhàn)爭(zhēng)而增加運(yùn)營(yíng)成本。
當(dāng)然,以現(xiàn)在的眼光來(lái)說(shuō),這種自信顯然是過(guò)了頭,但航空公司的考量也是完全可以理解的。畢竟,現(xiàn)在雖然是和平年代,但像烏克蘭這樣的低烈度內(nèi)戰(zhàn)也并不罕見(jiàn)。從東歐到中東,從非洲到南美,如果航空公司需要避開(kāi)每一個(gè)正在發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)的國(guó)家,那么運(yùn)營(yíng)成本的增幅將會(huì)無(wú)法承受。航空監(jiān)控、協(xié)調(diào)和管理部門(mén)當(dāng)然也能體會(huì)各大航空公司的難處,所以美國(guó)聯(lián)邦航空管理局(FAA)也只是將也門(mén)、朝鮮和敘利亞劃為了禁飛區(qū),至于索馬里和伊拉克等沖突地區(qū),僅規(guī)定不許進(jìn)行20000英尺以下的飛行。
至于烏克蘭,國(guó)際民航組織(ICAO)在4月曾經(jīng)將沖突最激烈克里米亞地區(qū)列入了危險(xiǎn)名單,而FAA亦將克里米亞地區(qū)列為禁飛區(qū),禁止所有美國(guó)飛行器經(jīng)過(guò)其上空。然而,MH17出事的第聶伯羅彼得羅夫斯克地區(qū)在克里米亞以北200英里之外,無(wú)論是ICAO、FAA還是批準(zhǔn)MH17飛行計(jì)劃的歐洲航行安全組織(eurocontrol),都并未禁止民用飛行器從這個(gè)部分的空域經(jīng)過(guò)。
事實(shí)上,在MH17被擊落之前,大部分航空公司都并未對(duì)烏克蘭地區(qū)做出特別規(guī)避。像德國(guó)漢莎或新加坡航空這樣頗有聲望的國(guó)際大公司,還有俄航、烏克蘭國(guó)際航空這樣的“本土”公司,都大量采用這條線路,絕不是只有馬航才這么大膽;只有少部分特別謹(jǐn)慎的航空公司,比如法航和英航,才徹底將航線避開(kāi)了烏克蘭。
比起馬航來(lái)說(shuō),更需要對(duì)MH17空難負(fù)責(zé)的也許該是烏克蘭政府。因?yàn)镮CAO只負(fù)責(zé)給出安全提示,具體是否關(guān)閉領(lǐng)空,以及如何設(shè)置禁飛區(qū)域和禁飛高度,都應(yīng)該由烏克蘭當(dāng)局作出批示。
隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的逐步升級(jí),烏克蘭確實(shí)在7月進(jìn)行了多次禁飛指示更新。7月1日,烏克蘭關(guān)閉了26000英尺以下的航空區(qū)域;之后在7月14日,“由于與俄羅斯邊界上的沖突加劇”,他們進(jìn)一步在第聶伯羅彼得羅夫斯克飛行情報(bào)區(qū)關(guān)閉了26000英尺到32000英尺的空域。歐洲航行安全組織在收到烏克蘭當(dāng)局的指示后,立刻將這一消息通知各大航空公司,對(duì)于沒(méi)有按照烏克蘭當(dāng)局指示飛行的航班該機(jī)構(gòu)一律拒絕通行。
根據(jù)馬航的說(shuō)法,他們當(dāng)天的飛行計(jì)劃是以35000英尺的高度通過(guò)烏克蘭,但烏克蘭空管并未同意,于是MH17便采用次一級(jí)的33000英尺航路層飛行—這個(gè)高度只比禁飛區(qū)高1000英尺,但它依然合法又合理。
唯一的問(wèn)題是,在當(dāng)?shù)?6日夜間,烏克蘭政府軍一架蘇-25在13000英尺-21000英尺的高度之間被擊落,其后民間武裝組織宣稱對(duì)此負(fù)責(zé)。這應(yīng)該是一個(gè)清楚的訊號(hào):親俄力量的對(duì)空裝備已經(jīng)超出了肩扛式的水平,他們可以對(duì)更高的空域造成威脅,而烏克蘭方面也應(yīng)該立刻對(duì)空域禁飛指示進(jìn)行調(diào)整。然而,烏克蘭政府堅(jiān)稱該飛機(jī)是被俄羅斯空軍擊落的,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為,“烏克蘭東部的民間武裝力量根本沒(méi)有對(duì)空導(dǎo)彈”。
因?yàn)闉蹩颂m當(dāng)局的禁飛令來(lái)得不夠及時(shí),所以事發(fā)當(dāng)天,仍有多家航空公司的航班飛經(jīng)這條線路。直到MH17被擊落,所有航班才唯恐避之不及對(duì)烏克蘭全境繞行。