張娜娜 趙蘭勇　謝婷婷　王玉

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)花卉業(yè)取得了令人矚目的成就，并逐步成為中國(guó)的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。為了解中國(guó)花卉業(yè)近20年的發(fā)展動(dòng)態(tài)，筆者通過文獻(xiàn)查詢與實(shí)地調(diào)研對(duì)中國(guó)花卉業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、動(dòng)因、趨勢(shì)、存在的問題展開研究。研究表明，中國(guó)花卉業(yè)發(fā)展總體呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，尤其是近10年來(lái)，由于花卉市場(chǎng)需求旺盛和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國(guó)花卉業(yè)的發(fā)展尤為迅速?；ɑ苌a(chǎn)面積逐年擴(kuò)大，2012年生產(chǎn)面積達(dá)到112萬(wàn) hm2，成為世界花卉種植面積最大的國(guó)家；花卉產(chǎn)值以超過20%的速度增長(zhǎng)，內(nèi)銷市場(chǎng)越來(lái)越旺，出口創(chuàng)匯也有較大幅度上升，具有良好的產(chǎn)業(yè)前景。但是中國(guó)花卉業(yè)在生產(chǎn)、市場(chǎng)、科研、管理等方面還存在不少問題，必須盡快采取相應(yīng)的對(duì)策措施，才能使中國(guó)花卉業(yè)順利健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：花卉業(yè)；發(fā)展；前景；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F326.13 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 論文編號(hào)：2013-0982

Dynamic Development of Chinese Flower Industry

Zhang Nana， Zhao Lanyong， Xie Tingting， Wang Yu

（College of Forestry， Shandong Agricultural University， Taian 271018， Shandong， China）

Abstract： With the development of the economy， the Chinese flower industry has obtained remarkable achievements， and gradually becomes an emerging industry of China. In order to know the dynamic development condition of the Chinese flower industry in nearly twenty years， researches on the development situation， motivation， trend and current problems of the Chinese flower industry were carried out， through the methods of literature search and field research. Researches showed that the development of the Chinese flower industry presented an increasing trend year by year in general. Especially in the past 10 years， the Chinese flower industry developed rapidly， due to the vigorous demand of the Chinese flower industry and the national strategic structure adjustment on agriculture. The production area of flower industry has been increasing year by year and reached 112 hectares in 2012， which made China the country owning the largest flower planting area in the world. The production value of the Chinese flower industry increased by the rate of over 20%， with the increasingly prosperous domestic market and the great increase of exports， which owned promising industrial prospects. But many problems still exist in the Chinese flower industry in terms of production， marketing， scientific research， management and so on. Corresponding measures must be taken as soon as possible， in order to make the Chinese flower industry develop smoothly and healthily.

Key words： Flower Industry； Development； Prospect； Question； Countermeasure

0 引言

花卉產(chǎn)業(yè)具有多功能、高效益的特征，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入和精神文明建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，中國(guó)花卉業(yè)不斷發(fā)展壯大，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面還有較大差距，且仍存在一些問題，通過對(duì)中國(guó)花卉業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)存在的問題，對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)和花卉業(yè)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論意義和實(shí)用價(jià)值。

中國(guó)花卉業(yè)發(fā)展起步較晚，自從1984年7月，原對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部部長(zhǎng)陳慕華在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了題為《花卉生產(chǎn)是大有前途的事業(yè)》一文后，明確提出中國(guó)可以大力發(fā)展花卉業(yè)。專家學(xué)者們先后從不同角度對(duì)花卉業(yè)進(jìn)行了研究，比較有代表性的是：包滿珠[1]在1997年首先指出花卉業(yè)發(fā)展過程中存在的限制因子；高俊平等[2]在1999年對(duì)花卉生產(chǎn)質(zhì)量與效益問題、市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行了首次研究。王紅姝在2005年首先對(duì)中國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、發(fā)展的一般規(guī)律、影響因素及戰(zhàn)略措施等進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究。近年來(lái)有關(guān)中國(guó)花卉業(yè)發(fā)展的研究越來(lái)越多，但是關(guān)于近20年來(lái)中國(guó)花卉業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)還未見詳盡的研究。筆者針對(duì)尚未研究的問題對(duì)花卉業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展動(dòng)因、存在問題、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)展開深入探討。

1 研究方法

1.1 調(diào)查

充分利用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年度報(bào)告中有關(guān)花卉業(yè)信息數(shù)據(jù)及其他相關(guān)資料，選擇山東省部分有代表性的重要花卉產(chǎn)區(qū)菏澤、青州、平陰等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，實(shí)現(xiàn)信息相互印證。

1.2 數(shù)據(jù)處理

將查到的花卉業(yè)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分類匯總，利用Excel表格處理、曲線繪制得出花卉生產(chǎn)面積、銷售額、出口額、經(jīng)營(yíng)實(shí)體、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)圖表。

1.3 歸納分析

利用調(diào)查到的資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、判斷、預(yù)測(cè)、歸納、總結(jié)。

2 結(jié)果與分析

2.1 中國(guó)花卉業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)研究

2.1.1 中國(guó)花卉業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析包括對(duì)1994—2012年花卉的種植面積、銷售額、出口額、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)實(shí)體方面的分析。

（1）種植面積（如圖1）。近20年，總體趨勢(shì)不斷增加，不同時(shí)期變化幅度不同：2000年之前中國(guó)花卉生產(chǎn)面積增長(zhǎng)幅度不大[3]，2000—2005年增長(zhǎng)較快，2006—2009年生產(chǎn)面積有所下降，增長(zhǎng)較緩慢。2010—2012年增加較快。從1994年的6萬(wàn)hm2到2012年的112萬(wàn)hm2，種植面積增加了近18倍[4]。

（2）銷售額（圖2）?？傮w趨勢(shì)與種植面積變化基本一致，均為不斷增加、不同階段變化幅度不同。就某個(gè)階段而言，銷售額的變化趨勢(shì)與種植面積的變化趨勢(shì)不完全一致，說明不同時(shí)期花卉單位面積產(chǎn)值不一致。1999年，大規(guī)模搞城市綠化，綠化苗木需求量很大，導(dǎo)致銷售額過大。

（3）出口創(chuàng)匯（如圖3）。近20年來(lái)中國(guó)花卉出口額雖然不斷增加，但總體較少，特別是2000年之前。2001年中國(guó)進(jìn)入WTO之后，中國(guó)花卉對(duì)外貿(mào)易呈逐年上升趨勢(shì)。2006年是鮮切花的出口年，出口額最大，但也只有6億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品出口額（最多達(dá)到500多億美元）。2009年，花卉出口增長(zhǎng)緩慢，與全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響不無(wú)關(guān)系。2010—2012年在出口額增長(zhǎng)緩慢的情況下，花卉種植面積與銷售收入均實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，這說明了中國(guó)花卉消費(fèi)能力得到大幅提高，內(nèi)需的力量大大增強(qiáng)。

（4）花卉經(jīng)營(yíng)實(shí)體。1998—2011年，中國(guó)花卉經(jīng)營(yíng)實(shí)體整體呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)（表1）。花卉市場(chǎng)數(shù)量增長(zhǎng)了近1倍，花農(nóng)戶數(shù)增加了4倍多，這與大中型花卉企業(yè)數(shù)、從業(yè)人員數(shù)是同步增長(zhǎng)的。專業(yè)技術(shù)人員與從業(yè)人員之間基本維持在約3%的比例[5]。大中型企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員比重仍較小。2006年，中國(guó)花卉企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員較上年有所減少，而大中型企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員卻有所增加。這說明中國(guó)花卉企業(yè)已走向規(guī)?；?、專業(yè)化的道路[6]，花卉生產(chǎn)小而散的情況有所好轉(zhuǎn)。

（5）花卉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。目前，中國(guó)花卉產(chǎn)品正在轉(zhuǎn)向多樣化轉(zhuǎn)變，花卉產(chǎn)品已由盆景和小盆花發(fā)展到鮮切花、盆栽植物、觀賞苗木、草坪、種子種球種苗用花卉、干燥花、食用與藥用花卉、工業(yè)用及其他用途花卉等十幾種花卉類型[7]，滿足了不同消費(fèi)者對(duì)花卉產(chǎn)品的基本要求。

如表2所示，十幾年來(lái)不同花卉產(chǎn)品類型所占比例基本保持穩(wěn)定，1999年因銷售集中在觀賞苗木方面，比例差別較大。

根據(jù)花卉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表格，得出花卉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)平均比例（圖4）。中國(guó)花卉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中觀賞苗木比重最大，約占一半，其次是盆栽植物、鮮切花和其他花卉。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大、生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，花卉苗木將保持旺盛的需求，是主要的生產(chǎn)種類[8]。

2.1.2 主要花卉種類的產(chǎn)銷情況

（1）種植面積（圖5）。不同種類花卉的種植面積變化差異較大，觀賞苗木呈持續(xù)的快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，鮮切花和盆栽植物增長(zhǎng)幅度較小。

（2）銷售額（圖6）。不同種類花卉的銷售額均呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，增長(zhǎng)最快的仍是觀賞苗木。鮮切花和盆栽植物在種植面積增幅不大的情況下，銷售額增長(zhǎng)明顯，說明單位面積產(chǎn)值有所提高。

（3）出口額（圖7）。3類花卉的出口額變化均存在不穩(wěn)定性。2006年，鮮切花和盆栽植物的出口額最大。雖然觀賞苗木種植面積和銷售額最大，但出口額最大的為鮮切花，其次是盆栽植物。這說明鮮切花和盆栽植物質(zhì)量較好，容易出口。

2.2 中國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)因研究

2.2.1 1994—2000年花卉業(yè)增長(zhǎng)緩慢

（1）中國(guó)經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，但總體上經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，消費(fèi)水平較低，導(dǎo)致花卉消費(fèi)總量較少。

（2）文化傳統(tǒng)和消費(fèi)習(xí)慣會(huì)影響產(chǎn)品的消費(fèi)需求，多數(shù)人的消費(fèi)主要在吃穿等日用消費(fèi)品方面，或者在煙酒等其他物品方面，花卉作為精神消費(fèi)品占的比重較小。

2.2.2 2001年后花卉業(yè)增長(zhǎng)迅速

（1）消費(fèi)水平有了較大提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市人口在不斷增加，這在一定程度上會(huì)有利于花卉的消費(fèi)總量的提高。

（2）國(guó)家實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。使花卉業(yè)成為重點(diǎn)開發(fā)領(lǐng)域。

（3）近10年，大規(guī)模的城市建設(shè)需大量的園林綠化苗木，拉動(dòng)了花卉業(yè)的發(fā)展。

（4）世界花卉生產(chǎn)布局的調(diào)整，給中國(guó)提供了吸收外資興辦花卉企業(yè)的機(jī)遇?！叭胧馈庇欣谥袊?guó)花卉生產(chǎn)管理水平的提高[9]，這對(duì)中國(guó)擴(kuò)大出口有很大的推動(dòng)作用。

2.3 發(fā)展變化趨勢(shì)分析

隨著經(jīng)濟(jì)生活水平的不斷提高，花卉業(yè)發(fā)展環(huán)境的相對(duì)穩(wěn)定，中國(guó)花卉業(yè)將會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)比較快的發(fā)展速度。

（1）中國(guó)花卉業(yè)的銷售額增長(zhǎng)幅度將繼續(xù)高于種植面積增長(zhǎng)幅度，即單位面積花卉產(chǎn)值將不斷提高。

（2）花卉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在未來(lái)一段時(shí)間將變化不大。隨著生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，園林綠化苗木市場(chǎng)會(huì)持續(xù)升溫，收益較高的鮮切花發(fā)展會(huì)得到重視，產(chǎn)量會(huì)不斷增加。

（3）經(jīng)營(yíng)實(shí)體數(shù)量會(huì)持續(xù)增加，尤其是大中型企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員比重將有所提升。

（4）目前世界花卉生產(chǎn)有從發(fā)達(dá)國(guó)家逐步向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)[10]，中國(guó)花卉國(guó)際貿(mào)易將進(jìn)一步活躍，進(jìn)出口量將大幅增加。

2.4 中國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.4.1 中國(guó)花卉消費(fèi)力不夠 傳統(tǒng)的消費(fèi)習(xí)慣使中國(guó)花卉的消費(fèi)力較小。中國(guó)煙酒的消費(fèi)比例要遠(yuǎn)高于花卉的消費(fèi)，許多地區(qū)缺乏相關(guān)機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明消費(fèi)，導(dǎo)致花卉內(nèi)需力量弱[11]。

2.4.2 花卉產(chǎn)品質(zhì)量不高 花卉生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，高科技專業(yè)人才短缺，產(chǎn)、學(xué)、研脫節(jié)，科研成果轉(zhuǎn)化率低，使得花卉生產(chǎn)專類化和專業(yè)化程度不夠，質(zhì)量低下。

2.4.3 花卉市場(chǎng)體系不健全 市場(chǎng)環(huán)境差，各銷售環(huán)節(jié)不成熟，產(chǎn)品營(yíng)銷、流通水平低[12]，在花卉銷售過程中缺乏組織管理和質(zhì)量監(jiān)控，花卉進(jìn)出口管理不規(guī)范、缺乏專業(yè)的花卉物流組織等。

2.4.4 行業(yè)管理體制不完善，宏觀指導(dǎo)乏力 （1）花卉行業(yè)主管部門不明確，管理體制不順，造成多頭管理，使地方和企業(yè)無(wú)所適從[13]；（2）國(guó)家沒有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，缺乏強(qiáng)有力的政策支撐；（3）法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不健全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范；（4）政府扶持力度不夠，資金投入有待增加，宏觀調(diào)控能力不強(qiáng)。

2.5 中國(guó)花卉業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議

2.5.1 進(jìn)一步擴(kuò)大花卉內(nèi)需 相關(guān)部門機(jī)構(gòu)應(yīng)該采取多種形式引導(dǎo)花卉消費(fèi)。比如通過辦花展、舉辦插花培訓(xùn)、進(jìn)行花文化傳播等多種形式，培養(yǎng)消費(fèi)者的花卉消費(fèi)習(xí)慣。擴(kuò)大花卉消費(fèi)內(nèi)需，提高國(guó)內(nèi)花卉購(gòu)買力。

2.5.2 提高花卉產(chǎn)品質(zhì)量 政府要加強(qiáng)和完善扶持和服務(wù)功能，提高花卉產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益；企業(yè)在生產(chǎn)中要加強(qiáng)基地建設(shè)[14]，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，帶動(dòng)生產(chǎn)。

2.5.3 完善市場(chǎng)體系和運(yùn)行機(jī)制 建立完善的市場(chǎng)體系和高效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)秩序，進(jìn)行有效的監(jiān)督、管理；建立可信、流暢的供求信息系統(tǒng)，完善銷售體系。

2.5.4 強(qiáng)調(diào)政府職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控與管理 中國(guó)花卉業(yè)缺乏宏觀的管理和統(tǒng)籌調(diào)度，具有一定的盲目性和無(wú)序性。建立完善的立法和管理機(jī)制，完善花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，調(diào)整整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一管理。

3 結(jié)論

近20年來(lái)中國(guó)花卉業(yè)發(fā)展整體成逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，處于向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段?；ɑ軜I(yè)發(fā)展環(huán)境的相對(duì)穩(wěn)定，中國(guó)花卉業(yè)將會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)比較快的發(fā)展速度。

（1）生產(chǎn)面積、銷售額、出口額都有了較大增長(zhǎng)。銷售額年平均增幅小于種植面積年平均增幅；出口額占銷售額的比重仍然較小，出口額增加緩慢且不穩(wěn)定。

（2）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化相對(duì)穩(wěn)定，觀賞苗木將在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持旺盛的需求，鮮切花生產(chǎn)比重較小，但鮮切花和盆栽植物收益較高，生產(chǎn)中應(yīng)予以重視。

（3）花卉經(jīng)營(yíng)實(shí)體總體不斷增加，但大中型企業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員比重仍較低，有待提高。

（4）中國(guó)花卉業(yè)發(fā)展中還存在不少問題，如生產(chǎn)和科研機(jī)制不完善、缺乏市場(chǎng)制約機(jī)制、政府扶持力度不夠、宏觀調(diào)控不強(qiáng)等。應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策與措施。

4 討論

中國(guó)花卉業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展非常迅速，在新的歷史時(shí)期已呈現(xiàn)出旺盛的發(fā)展勢(shì)頭，成為許多地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、振興地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一[15]。由于目前中國(guó)的花卉產(chǎn)業(yè)管理部門較多，管理較為混亂，基礎(chǔ)研究資料不足，使有關(guān)研究受到局限。關(guān)于近20年來(lái)中國(guó)花卉業(yè)總體發(fā)展動(dòng)態(tài)、發(fā)展動(dòng)因、存在問題、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等，還未見到詳盡的研究。本研究在已有的針對(duì)花卉業(yè)發(fā)展探討基礎(chǔ)上，綜合考慮各方面因素對(duì)中國(guó)花卉業(yè)的發(fā)展問題進(jìn)行了嘗試性綜合研究，目的是能夠?qū)χ袊?guó)花卉業(yè)發(fā)展有所借鑒，促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。盡管目前中國(guó)花卉的生產(chǎn)和消費(fèi)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚有較大的差距，但應(yīng)該看到中國(guó)發(fā)展花卉業(yè)具有許多的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和條件，發(fā)展花卉業(yè)的前景無(wú)限，找出制約發(fā)展的原因，并采取相應(yīng)的發(fā)展措施，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，中國(guó)將最終發(fā)展成為世界花卉生產(chǎn)、消費(fèi)和出口大國(guó)。

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