嚴(yán)學(xué)鋒

身兼航天晨光股份有限公司黨委副書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席、監(jiān)事，孫建航坦言監(jiān)事會(huì)普遍在公司治理結(jié)構(gòu)中角色有些尷尬、實(shí)踐中期望的監(jiān)督作用發(fā)揮比較難，但他也是監(jiān)事會(huì)制度的擁護(hù)者。他對(duì)《董事會(huì)》指出，要改進(jìn)制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)完善對(duì)監(jiān)事的考核激勵(lì)。

監(jiān)事會(huì)何以尷尬？孫建航分析稱，中國上市公司董事、高管人員自覺接受監(jiān)督的意識(shí)普遍不夠，這與文化特別是中國傳統(tǒng)文化有關(guān)；監(jiān)事群體的素質(zhì)、監(jiān)督能力存在一定缺陷，而強(qiáng)強(qiáng)才能對(duì)話，否則對(duì)方不太會(huì)接受監(jiān)事所說的；國有控股上市公司有一定特殊性，大家都是內(nèi)部人乃至體制內(nèi)的人，“一個(gè)鍋里吃飯”，怎么有效監(jiān)督？

航天晨光的監(jiān)事會(huì)存在不少國有控股上市公司的共性問題，對(duì)此有針對(duì)性地做了一些探索。建章立制方面，根據(jù)公司法、公司章程形成了監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則，每年開4-6次監(jiān)事會(huì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。實(shí)踐中，例如在監(jiān)事會(huì)主席的配置上，作為大股東的航天科工集團(tuán)很重視，委派總部相關(guān)部門長期從事審計(jì)、財(cái)務(wù)、法律等具有豐富履職經(jīng)驗(yàn)的專家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，越來越專職化。

監(jiān)事會(huì)尷尬的重要原因之一是監(jiān)督動(dòng)力不足，與監(jiān)事的考核激勵(lì)缺位有一定關(guān)系。目前的通行做法是，股東監(jiān)事不在上市公司領(lǐng)酬，職工監(jiān)事的薪酬根據(jù)其“本職工作”的考核來定，其監(jiān)事身份只是兼職，不領(lǐng)取任何酬勞。孫建航認(rèn)為，職工監(jiān)事不拿監(jiān)事津貼是個(gè)突出、帶有普遍性的問題，背后是監(jiān)事的履職考核激勵(lì)有問題，要用完善考核來促進(jìn)監(jiān)事履職。

目前，航天晨光監(jiān)事會(huì)共5人。其中，股東監(jiān)事2人：監(jiān)事會(huì)主席來自第一大股東航天科工；第二大股東航天科工旗下南京晨光集團(tuán)委派1人。職工監(jiān)事3人：除孫建航之外，另外兩人都是公司中層。兩個(gè)股東監(jiān)事在股東單位領(lǐng)薪；孫建航作為航天晨光領(lǐng)導(dǎo)班子成員，按公司副職標(biāo)準(zhǔn)拿薪酬；另外兩個(gè)職工監(jiān)事根據(jù)自己的本職崗位領(lǐng)薪。

按照現(xiàn)行政策，上市公司監(jiān)事不能享有股權(quán)激勵(lì)。實(shí)踐中，有上市公司監(jiān)事提出不愿意做監(jiān)事，因?yàn)樽銎渌毼豢赡芟硎芄蓹?quán)激勵(lì)。在孫建航看來，現(xiàn)代企業(yè)要有良好的激勵(lì)約束機(jī)制，既然嚴(yán)格約束監(jiān)事（如法律上監(jiān)事要承擔(dān)無限連帶責(zé)任），就要有效激勵(lì)與之匹配。

“董事、高管人員的作用和地位現(xiàn)在已經(jīng)深入人心了。監(jiān)事作為公司治理中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，意味著什么？監(jiān)督如果限于停留在形式上，可能就會(huì)出現(xiàn)董事會(huì)、高管層比較實(shí)，監(jiān)事會(huì)比較虛，相應(yīng)的監(jiān)事會(huì)作用發(fā)揮可能就不夠。”孫建航希望能在監(jiān)事的考核與激勵(lì)方面做些有益的探索。

采訪中他認(rèn)為，設(shè)立專職監(jiān)事有積極意義，能夠把監(jiān)事當(dāng)作職業(yè)，從而更有動(dòng)力、能力履職。他建議完善監(jiān)事會(huì)方面的法律等頂層設(shè)計(jì)，目前監(jiān)事會(huì)方面的法律法規(guī)過于籠統(tǒng)且滯后。