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      城鄉(xiāng)二元結構中的農村中間階層

      2014-04-29 05:11:39陳柏峰
      人文雜志 2014年7期
      關鍵詞:穩(wěn)定器中產階級階層

      陳柏峰

      近十年來,中產階級一直是國內學術研究的熱點,并形成了有廣泛影響力的所謂“中產階級理論”。中產階級理論認為,中產階級是現(xiàn)代社會的穩(wěn)定器,能起到緩解社會對立和社會矛盾的作用。第一,在意識形態(tài)上,中產階級對社會主流價值觀有較強的認同感,是既定社會秩序的堅定維護者,他們持有較為溫和保守的意識形態(tài),這為社會穩(wěn)定提供了思想基礎;第二,在社會結構上,中產階級是介于社會上層和下層的緩沖層,他們形成了各種各樣的“職業(yè)群體”,有利于社會不同階層的溝通,緩和了社會矛盾,降低了社會沖突的可能性;第三,在社會關系上,中產階級往往有廣泛的社會交往,這為不同群體通過溫和妥協(xié)的方式協(xié)調利益沖突提供了基礎;第四,在經濟穩(wěn)定方面,中產階級是社會消費的最主要群體,他們有穩(wěn)定的收入,因此有平穩(wěn)的消費,可以造就龐大的消費市場,為經濟穩(wěn)定提供了基礎??傊?,中產階級對社會的主導價值觀和制度安排有較強的認同感,是既定社會秩序的堅定維護者。當中產階級人群不夠龐大時,社會就缺乏中間階層的緩沖作用,社會階層之間就容易產生矛盾和沖突;下層階級的高比例容易導致社會不穩(wěn)定,因為他們的社會認同感較弱,而反社會的情緒較強。

      當前中國,很多學者接受了中產階級理論,希望國家政策能夠推動中產階級的發(fā)育和擴大,從而維持社會的穩(wěn)定和發(fā)展,并將美國“橄欖型”社會結構視為現(xiàn)代化的社會階層結構,并期望政策推動中國社會結構穩(wěn)步向這一方向推進。然而,社會結構分層的權威研究表明,中國并未形成足夠龐大的中產階級,中國社會卻保持著高度的穩(wěn)定。這個社會擁有巨大的底層人口,僅有數(shù)量不多的中間階層,數(shù)十年來一直維系著高速發(fā)展態(tài)勢,人口流動規(guī)模是世界上任何其他國家和歷史時期都無法比擬的,進行了從計劃經濟體制向市場經濟體制的成功轉型,經過了社會主義意識形態(tài)向經濟全球化意識形態(tài)的猛烈轉變。如此巨大的現(xiàn)代性巨變,沒有產生數(shù)量龐大的中產階級,社會卻保持了高度的穩(wěn)定。這是否意味著“中產階級理論”不適用于中國?

      賀雪峰認為“城鄉(xiāng)二元結構是中國社會的穩(wěn)定器”,認為中國經濟增長和發(fā)展的發(fā)動機在城市,而中國發(fā)展的穩(wěn)定器與蓄水池在農村。在城鄉(xiāng)二元結構現(xiàn)實的基礎上,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為基礎,實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動,可以打造中國現(xiàn)代化的基礎。溫鐵軍、李昌平等學者也持有相同的觀點。中國市場經濟發(fā)展和高速城市化的過程中,城市的很多社會矛盾被轉移到農村,并大體上得到了有效化解,這固然是事實。然而,當我們說“城鄉(xiāng)二元結構是中國社會的穩(wěn)定器”時,是否就意味著對“中產階級是社會穩(wěn)定器”這一西方經驗和理論構成了有力或成功的挑戰(zhàn)?黃宗智認為,中國的社會形態(tài)不應簡單套用“中產階級”的美國模式來理解,也不應等同于“無產階級”占最大多數(shù)的古典馬克思主義模式。從經濟收入來考慮,中國的“中間階層”人口非常少;但從政治意義上考慮,中國社會存在由“舊”小資產階級(農民和工商個體戶)為主、“新”小資產階級(“白領階層”)為次的相當龐大的“中間階層”。這是一種“悖論的社會形態(tài)”,農民在政治上屬于“中間階層”,但在經濟上仍然屬于社會底層。這提醒我們不能在中國經驗背景下機械地理解中產階級理論和“中產階級(中間階層)是社會穩(wěn)定器”這一命題。

      我們需要在中國城鄉(xiāng)二元結構的背景下,進行農村的在地結構化理解。雖然農民(農民工)在整個經濟社會分化結構中處于下層,但他們的比較對象往往不是城里人,不是其工作城市的市民,而是老家村莊熟人社會的鄰里親戚。他們外出務工常常并不是為了能夠實現(xiàn)城市化,而是為了在老家村莊中獲得面子和認可。農民工在城市賺到了相對老家農村很高的收入,他們不僅改善了生活狀態(tài),還大大提高了在村莊中的聲望和地位。村莊熟人社會是生產價值的場所,是他們的最終目的地,而進城務工只是提升村莊生活的手段。正是通過城鄉(xiāng)二元結構,城市問題被轉移并消化在農村,城鄉(xiāng)二元結構因此是中國社會的穩(wěn)定器。

      當然,我們也不能將村莊的價值生產過于浪漫化,而忽視了對鄉(xiāng)村社會的現(xiàn)實分析。隨著現(xiàn)代性因素的持續(xù)嵌入,村莊熟人社會的價值生產能力不斷弱化,同時一些農村地區(qū)的農民經濟分化不斷加劇。進入新世紀以來,農民流動進一步加速,大量農民進城,將農地完全流轉出去,而不再兼業(yè),完全脫離土地的非農就業(yè)進一步增加,農村社會中出現(xiàn)了強有力的脫農離農趨勢。這種情形下,農村還能充當中國社會穩(wěn)定器嗎?當農村也出現(xiàn)了階層分化趨勢,其維護社會穩(wěn)定的運作機理是怎樣的?也許需要結合城鄉(xiāng)二元結構與中產階級理論,在城鄉(xiāng)二元結構中看待“中產階級(中間階層)是社會的穩(wěn)定器”。在筆者看來,城鄉(xiāng)二元結構之所以可以成為中國社會的穩(wěn)定器,是因為中國農村中形成了占主導地位相對富裕的中間階層。

      目前,在工商業(yè)不太發(fā)達的農村地區(qū),農村一般形成了六個階層:外出經商階層、規(guī)模經營階層、半工半農階層、小農兼業(yè)階層、舉家務工階層、村莊貧弱階層。外出經商階層長期在外做生意,目前對農村土地幾乎沒有依賴,他們游離于村莊。規(guī)模經營階層聚集了外出經商階層和務工階層的土地進行規(guī)模耕種,有了不錯的農業(yè)收入。半工半農階層長期在外務工,同時也從事農業(yè),年輕夫妻一起外出打工,老人在家照顧小孩并繼續(xù)從事耕作成為常態(tài)。這是一種“老年人主內,年輕人主外”的代際分工和接力格局,以打工為主,以農業(yè)耕作為輔,是“半工半農,以工為先”的。小農兼業(yè)階層以從事農業(yè)為主,以在縣城和鎮(zhèn)上務工為兼業(yè),這個階層頻繁地在城鄉(xiāng)之間流動,但與半工半農階層不同,他們以農業(yè)生產為中心。舉家務工階層,以外出務工為業(yè),目前對農村土地沒有依賴,屬于村莊外的“流浪者”,往往只在春節(jié)時回一趟家。他們對未來充滿憂慮,缺乏安全感,擔心自己年齡大了,或突然生病,不能繼續(xù)打工。村莊貧弱階層是村莊的最底層,主要有兩類,一是因病致貧的農戶,二是土地少而又無法脫身外出打工的農戶。規(guī)模經營階層、半工半農階層和小農兼業(yè)階層,是目前農村的“中間階層”。

      在工商業(yè)發(fā)達地區(qū),或者特色農業(yè)發(fā)展地區(qū),市場經濟的發(fā)展對農民產生了更為深刻的影響,影響了農民的家計安排,促進了鄉(xiāng)村社會的市場化發(fā)展。這些地區(qū)的工商業(yè)或特色農業(yè)所形成的上下游產業(yè)鏈市場,攪動了整個農村經濟格局,將村莊直接納入了市場經濟體系。圍繞著產業(yè)鏈的市場包括勞動力市場、農資市場、銷售市場、加工市場等。這帶來的影響是巨大的,一是產業(yè)鏈市場將農民吸納進去,農民家庭勞動力的配置日益市場化;二是農村勞動力市場的存在使得勞動力有了機會成本,這導致了傳統(tǒng)農業(yè)生產模式的改變,以及傳統(tǒng)村莊合作模式的瓦解,農業(yè)生產和村莊生活日益市場化。農村也因此興起了各種新的職業(yè),造就了一些脫離農業(yè)勞作的群體,在鄉(xiāng)村務工或從事小商業(yè)、小手工業(yè),可以稱為鄉(xiāng)村務工經商階層。在這類地區(qū),規(guī)模經營階層、半工半農階層和小農兼業(yè)階層之外,鄉(xiāng)村務工經商階層也有不小的比例,他們也屬于農村的中間階層。

      總之,目前,在不同農村地區(qū),根據(jù)各自特點,形成了一個占主體地位的中間階層。農村的階層分化,在村莊內部形成了一個巨大的中間階層。村莊里有相當規(guī)模的中等收入家庭,村莊經濟沒有過度分化,非常富有的只是少數(shù)家庭,他們可以脫離農村實現(xiàn)城市化,非常貧窮的也只是少數(shù)家庭。中間階層的家庭比例達到了村莊所有家庭中90%左右。當然,由于受益程度不同,在這個巨大的中間階層中,也存在一些分化,既有富裕和小康家庭,也有對現(xiàn)狀有所不滿,對前途有所憂慮的外出務工階層和鄉(xiāng)村務工階層。

      中國社會的穩(wěn)定機制,需要結合城鄉(xiāng)二元結構與農村社會結構去理解。目前,占農民主體的是廣大中間階層,他們可以從以下模式中的一種或幾種來維持體面的生活。第一,通過代際分工模式在城市獲得務工收入。年輕夫妻一起外出打工,老人在家照顧小孩并繼續(xù)從事耕作成為常態(tài)。在農村,70歲以上的高齡農民還從事耕作是普遍現(xiàn)象,幫兒子耕作也是普遍現(xiàn)象。這種格局實際上是以打工為主,以農業(yè)耕作為輔的。第二,在生命周期的不同階段處于不同身份和社會結構位置中。年輕時,農民在城市務工,在城市是消費者,在農村贍養(yǎng)老人、撫育小孩;年老時,農民在城市難以生存,心態(tài)也逐漸發(fā)生變化,回到村莊成為低成本的生活者。第三,作為農村土地的承包者(本質上的所有者),農民的生產生活始終有一定的自給自足性。農村生活的糧食、蔬菜以及很多副食,都是老年人利用剩余勞動力依托于土地生產的,這極大減少了生活支出。相同的生活消費,在城市將是一筆巨大的開支,而在農村卻是日耗而不見形的。

      正是在上述幾種機制下,農民維持了也許不富裕卻還算體面的生活,他們的心態(tài)因此是保守的,他們在大方向上支持當前的農村政策,是維持農村社會穩(wěn)定的重要力量。中國農村是城市發(fā)展和整個社會現(xiàn)代化的蓄水池和穩(wěn)定器,而中國農村之所以能夠在中國社會高速發(fā)展的同時保持高度穩(wěn)定,重要奧秘就在于農村形成了一個人口占絕大多數(shù)的中間階層,這個階層能夠從城鄉(xiāng)市場經濟發(fā)展中獲益,在城鄉(xiāng)發(fā)展中維持體面生活。正因此,改革與發(fā)展中的法律、政策和制度需要對農村中間階層的利益給予最大程度的保障。

      按照黃宗智的說法,中國的小規(guī)模農業(yè)有著發(fā)展的重大契機,未來10~25年經濟持續(xù)發(fā)展,會帶來食品消費結構從以糧為主到糧、肉—魚、菜—果兼重的轉型,農民響應這種轉型,就會帶來勞動相對密集農業(yè)的發(fā)展。農業(yè)轉型和勞動相對密集農業(yè)的發(fā)展,將擴大農業(yè)的就業(yè)容量,農業(yè)中的半隱性失業(yè)將減少。以小規(guī)模農場為主體的中國農業(yè),可能在未來10~25年,達到充分的農業(yè)就業(yè),中國農業(yè)的勞動生產率大幅度提高,農民收入水平大幅度提高,中國經濟發(fā)展將進入一個新的階段。從微觀層面的研究來看,確實有一些地方正在向這種預言的方向發(fā)展。顯然,需要讓廣大的農村中間階層分享農業(yè)轉型發(fā)展的利益,這樣才能真正保障農村社會穩(wěn)定。

      讓廣大的農村中間階層分享農業(yè)轉型發(fā)展的利益,首先應當發(fā)展適度規(guī)模經營的高效農業(yè),而不是發(fā)展大規(guī)模的農業(yè)。大規(guī)模農業(yè)的發(fā)展,一定伴隨著大資本的介入,資本介入一定會與農民(主要是農村中間階層)爭奪農業(yè)生產環(huán)節(jié)的利潤,最終賺取高效農業(yè)的發(fā)展成果,農民從中并不能得到多少利益。即使部分農民能夠從中獲取更高的地租,但作為整體的農民并不能獲取更多的利益。在特色農業(yè)種植地區(qū),農村中間階層從特色農業(yè)的發(fā)展中獲取了巨大利益,也有一部分農業(yè)利益被外來資本賺取。當然,大資本參與種植特色農業(yè),在市場信息收集、市場網絡建設方面有很大的帶動作用。但是,這些利潤如果由農民來分享,農村中間階層必定更加壯大;如果大資本占有的土地能夠較為自由地流轉給返鄉(xiāng)農民工,農村中間階層顯然會更加穩(wěn)固。

      如果真要保障農村中間階層農民的利益,就不應該僅僅讓他們獲取地租收益,而應該讓他們能夠參與分享農業(yè)發(fā)展所帶來的收益,即廣泛參與能夠成功的高效農業(yè)。因此,農民需要的就不是所謂的資本下鄉(xiāng)經營農業(yè),不是所謂現(xiàn)代的農業(yè)經營公司,而是高效農業(yè)的經營合作社。這樣,占多數(shù)的農村中間階層農戶可以以自己的土地參與經營高效農業(yè),獲取高效農業(yè)的收益,而合作社又能為他們廣泛地提供銷售渠道、生產信息等,并為他們解決資金問題,幫助他們抵御市場風險。當然,并不是說大公司和資本不能介入農業(yè),而是說它們不應該介入賺取農業(yè)生產環(huán)節(jié)本身的利潤。大公司和資本在市場經濟中有其固有的優(yōu)勢,農民不能與之相比,倘若其能參與農業(yè)深加工或生產之后的銷售等環(huán)節(jié),這樣大多數(shù)農民賺取高效農業(yè)生產環(huán)節(jié)的利潤,而資本獲取農業(yè)生產之后環(huán)節(jié)的利潤,兩者互相扶持,這豈不是兩全其美!政府所需要做的是,既為資本提供合適的市場環(huán)境讓其參與農業(yè)生產之后的環(huán)節(jié),又要規(guī)制其進入農業(yè)生產環(huán)節(jié)本身獲取農業(yè)生產利潤。

      當然,即使在加工和銷售領域,如果政府給予足夠的支持,中間階層農民也可以從中獲取一些利潤。例如,特色農業(yè)的品牌效應出現(xiàn)之后,有了廣泛的銷售渠道和網絡,農產品的生產、加工、銷售領域的風險都大大降低。尤其是有些環(huán)節(jié),幾乎沒有技術含量,中間階層農民完全可以參與這個環(huán)節(jié),從而分享這個環(huán)節(jié)的利潤。倘若在政府的支持下,由農業(yè)合作社來經營這些環(huán)節(jié),農村中間階層農民就能獲得來自農產品加工和銷售環(huán)節(jié)的一部分利潤,而不是任由這些利潤完全歸資本和中介商人所有。農村中間階層農民所能獲取的收益更多,中間階層就更加穩(wěn)固,這樣農村社會就能更加穩(wěn)定,從而為中國社會的現(xiàn)代化提供更加穩(wěn)定的農村基礎。

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