秦天宏

[摘 要] 中國是一個農業(yè)大國。如何實現(xiàn)農業(yè)和農村經濟的持續(xù)發(fā)展，如何實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，對中國經濟發(fā)展有著特殊重要意義。本篇文章主要講述對臨洮縣新添鎮(zhèn)關于農村經濟可持續(xù)發(fā)展的思考。

[關鍵詞] 臨洮縣 農村經濟可持續(xù)發(fā)展 思考

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）10-0021-01

一、發(fā)展現(xiàn)狀

我出生在新添鎮(zhèn)河灣村，親眼目睹了家鄉(xiāng)改革開放三十多年來的巨大變化。甘愿為家鄉(xiāng)的經濟發(fā)展增磚添瓦。

新添鎮(zhèn)歷史悠久，鐘靈毓秀。地理位置優(yōu)越，交通十分便利。位于臨洮縣城北部，洮河東岸，總面積132.59平方公里，距縣城18公里，距省城蘭州80公里，212國道、蘭臨高速、洮惠渠、新民渠貫穿全鎮(zhèn)，交通便利，灌溉方便，是全省“一小時經濟圈”內的重點區(qū)域。全鎮(zhèn)轄區(qū)內有25個機關單位，13所學校，19個行政村，151個社，50000多人口，總面積132.59平方公里，耕地面積73379畝，有效灌溉面積40301畝，占總耕地面積的55%。2012年農民人均純收入2237元。

二、總體發(fā)展思路

1.抓全局規(guī)劃，理清產業(yè)發(fā)展科學思路。以小康建設統(tǒng)攬全局，以新農村建設為重點，不斷解放思想，轉變觀念，強化農業(yè)基礎，推進農業(yè)產業(yè)化經營，加快標準化生產，大力發(fā)展地方工業(yè)，發(fā)展壯大第三產業(yè)，日益增強全鎮(zhèn)綜合實力。緊緊圍繞“蔬菜立鎮(zhèn)、商貿興鎮(zhèn)、畜牧強鎮(zhèn)、工業(yè)富鎮(zhèn)”的總體戰(zhàn)略和“山坪洋芋藥材、川坪蔬菜花卉、全鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖”的農業(yè)產業(yè)結構調整思路，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，以崖灣為代表的水川區(qū)村作為全市乃至全省有名的無公害蔬菜種植基地；讓三易高科技示范園區(qū)在全市聞名遐爾；正大豬臨洮繁育基地、下街三黃雞養(yǎng)殖基地、康華肉牛養(yǎng)殖小區(qū)等畜牧養(yǎng)殖抓緊建成投產。

2.抓基礎設施建設，打破產業(yè)發(fā)展制約瓶頸

道路的暢通，不但方便了通行，更重要的是暢通了致富渠道，很多打工者紛紛返鄉(xiāng)謀發(fā)展，有的還當起了老板。全鎮(zhèn)共有1000多人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，人均年收入在6000元以上。全鎮(zhèn)通過捐資等各種渠道籌集資金修建鎮(zhèn)、村、社道路70多公里，柏油路通到了房前屋后、田間地頭。

3.抓示范基地建設，擴大輻射帶動影響力

3.1新添鎮(zhèn)“三黃雞”繁育基地，2002年9月經縣、鎮(zhèn)、村的支持，與省畜牧廳、甘農大、臨洮農校等科研單位協(xié)作，投資10萬多元，從安徽合肥購進全自動翻蛋孵化機4臺。存欄種雞10000只，年孵化小雞60多萬只，銷售市場分布在青海、蘭州、臨夏、定西等地，年純收入在40萬元以上。投資180萬元，分三期擬興建一個占地30畝、擁有標準化雞舍10幢，孵化車間300平方米，全自動孵化機10臺，辦公、化驗、藥檢等附屬設施齊全的現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地，一期已完成投資60萬元，建成種雞舍3棟，育雛舍1棟。全部工程完工后可年孵化小雞450萬只，年銷售額380萬元，年純收入60萬元。

3.2正大豬養(yǎng)殖小區(qū)位于新添鎮(zhèn)省列社會主義新農村試點潘家莊村。該養(yǎng)殖小區(qū)是在原新添正大豬養(yǎng)殖的基礎上，按照高標準、低能耗、規(guī)模化、高效益的要求建設的。整個小區(qū)占地25畝，總投資300萬元，新建標準化豬舍3排，12棟，共計3000平方米。每棟養(yǎng)豬120頭，共計養(yǎng)豬1440頭；年育肥3茬豬，共計4320頭。每頭豬利潤按200元計算，年利潤80萬元以上。

3.3天緣驢騾養(yǎng)殖場是由下街村致富帶頭人王佐錄投資興辦，于2005年4月啟動，9月底建成并投入運營?？偼顿Y78萬元，占地面積7000多平方米，建筑面積為5160平方米?，F(xiàn)有圈舍5個，青貯池1000噸兩個，鍘草機兩臺，飼料機一臺，地磅一臺，沼氣6口，驢騾存欄200頭，現(xiàn)有工人7名。2005年底出欄驢騾120頭。2006年底出欄1000頭，年銷售收入可達360萬元，純收入在48萬元左右。

三、存在問題

目前，我鎮(zhèn)農業(yè)標準化和現(xiàn)代化農業(yè)產業(yè)基地建設已取得了初步進展，但還存在一些問題。

1.思想解放不夠，小農意識嚴重。受長期以來以家庭為單位進行生產經營的傳統(tǒng)模式影響，農民種植小而散，很難形成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模和建立基地。

2.農田水利設施還比較薄弱，抵御自然災害能力不足。隨著國家對“三農”問題的高度關注和大力支持，我鎮(zhèn)也興建了很多水利設施，但并未從根本上解決農業(yè)的灌溉問題，有效灌溉面積不到40%，農業(yè)生產抗旱能力明顯不足。

3.生產經營方式還比較落后，產銷存在脫節(jié)。龍頭企業(yè)不多，對農業(yè)農民的引導支持不夠，沒有形成科學的產業(yè)鏈條和運作模式，常常導致銷售渠道不暢、造成豐產不豐收，甚至豐產虧本等現(xiàn)象，一定程度上挫傷了群眾發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的積極性和主動性。

四、幾點建議

1.抓基礎設施建設，夯實發(fā)展基礎。繼續(xù)堅持在農業(yè)基礎設施建設進程中加大力度、加快進度、加強保障。一是以農田水利為重點，加快農業(yè)基礎設施建設，盡快改變農業(yè)基礎設施薄弱局面，努力提高農業(yè)生產綜合能力。二是以農業(yè)綜合開發(fā)為抓手，建設穩(wěn)產高產基本農田。全面落實耕地保護責任制，重點支持基本農田整理、災毀復墾項目，繼續(xù)加大中低產田改造力度，切實提高耕地質量。三是以交通大發(fā)展助推現(xiàn)代農業(yè)基地建設，逐年加大資金投入，改進農村公路管理方式，完善農村公路建設質量監(jiān)管模式。

2.立足鎮(zhèn)情現(xiàn)實，擴大招商引資。瞄準市場需求，進一步落實招商引資的政策措施，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，加大招商力度，廣泛開展多層次、多渠道、多形式的招商引資活動，積極為客商鋪路搭橋，做好跟蹤對接。切實轉變政府職能，將政府職能轉變到加強社會管理、公共服務上來。

3.強化品牌建設，發(fā)揮示范效應。積極落實農業(yè)良種產業(yè)化，不斷完善“企業(yè)+基地+農戶”的模式，著力朝著“一村一品”、“多村一品”、“一村多品”的小區(qū)域品牌發(fā)展，延長產業(yè)鏈條，促進農民致富增收。加快科技創(chuàng)新，依靠科技促進農業(yè)產業(yè)化的技術升級，生產適銷對路的產品，提高農產品附加值。加大科技培訓力度，組織農民學習先進實用技術，提高廣大農民的科技文化素質，增強市場競爭力。