蔡世強(qiáng)

【文章摘要】

為貫徹落實(shí)十八大會(huì)議要求，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證，是我們紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)義不容辭的責(zé)任。必須全面、深刻認(rèn)識(shí)十八大會(huì)議對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出的新要求，進(jìn)一步創(chuàng)新群眾路線教育的觀念，不斷完善和鞏固懲防體系建設(shè)，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督檢查職能，從思想、制度和作風(fēng)上為貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神提供可靠保障。

【關(guān)鍵詞】

紀(jì)檢監(jiān)察;監(jiān)督檢查;懲防體系;完善鞏固

0 引言

國(guó)家電網(wǎng)公司大力推行“三集五大”體系建設(shè)，是為了優(yōu)化整合業(yè)務(wù)管理體系，加強(qiáng)核心資源管控，實(shí)現(xiàn)集約化、扁平化、專(zhuān)業(yè)化管理的重要決策?！叭宕蟆斌w系建設(shè)的核心內(nèi)容就是優(yōu)化五大業(yè)務(wù)模式，壓縮管理層級(jí)，縮短業(yè)務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)協(xié)同高效運(yùn)作。

當(dāng)前供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題和產(chǎn)生的原因有：

（1）紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督權(quán)利與責(zé)任認(rèn)識(shí)方面。供電企業(yè)的紀(jì)檢書(shū)記是系統(tǒng)內(nèi)部人員擔(dān)任，為企業(yè)內(nèi)部的黨委成員。供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)只負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)內(nèi)部中層的各部室負(fù)責(zé)人和一般干部進(jìn)行監(jiān)督。而公司領(lǐng)導(dǎo)層的一把手和其他黨組成員，是由上一級(jí)供電企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。這種雙層式的監(jiān)督難于形成一致性的要求。

（2）主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作重視程度不夠。對(duì)供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層來(lái)講，主要精力側(cè)重于年度的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)任務(wù)硬性指標(biāo)的完成;對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)的軟性指標(biāo)，偏面地認(rèn)為，單位內(nèi)部不出現(xiàn)違法亂紀(jì)的案件，就算是紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)的圓滿完成。

（3）思想認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題。部分紀(jì)檢監(jiān)察人員針對(duì)監(jiān)察中審查出的問(wèn)題，第一種是問(wèn)題沒(méi)有超出原則的界限，就把問(wèn)題“大事化小、小事化了”得過(guò)且過(guò);每二種是認(rèn)為自己年齡已過(guò)了提拔或進(jìn)步這個(gè)“期限”，再“挑刺”會(huì)得罪領(lǐng)導(dǎo)和同事;第三種是過(guò)于認(rèn)真，真的查出問(wèn)題，若遇上領(lǐng)導(dǎo)“捂問(wèn)題、蓋家丑”，豈不是自己得罪人，問(wèn)題也得不到處理的結(jié)果。導(dǎo)致部分紀(jì)檢監(jiān)察人員工作態(tài)度消極。

（4）自我要求不嚴(yán)，沒(méi)有工作責(zé)任感。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察人員在工作中，放松了自身學(xué)習(xí)，自律意識(shí)弱化，自我約束意識(shí)淡化，不思進(jìn)取導(dǎo)致事業(yè)心和責(zé)任感衰退。對(duì)本職工作采取應(yīng)付的態(tài)度，工作毫無(wú)成效可言。

1 堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作的模式

紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，而其即是堅(jiān)持性又是集原則性、政策性和紀(jì)律性等多元性于一體的工作;每一名紀(jì)檢監(jiān)察的人員，每天面臨的工作、生活環(huán)境不同，而長(zhǎng)期致力于一種高壓狀態(tài)下的工作，很容易產(chǎn)生“松懈”或“放松”一下的想法，如果這種想法一旦占有上風(fēng)，很可能對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作造成不作為、亂作為的事實(shí)，有很多需要查辦和處置的事情就會(huì)形成放縱。因此，紀(jì)檢監(jiān)察人員要牢固樹(shù)立正確的思想觀念，是有效落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神的有效途徑。

紀(jì)檢監(jiān)察工作要以抓黨風(fēng)廉政教育為切人點(diǎn)，把黨的十八大會(huì)議精神融入踐行工作行為準(zhǔn)則之中，以十八大會(huì)議精神指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作，形成紀(jì)檢監(jiān)察人員的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。在政治上，以黨性原則為上，從關(guān)心每一名紀(jì)檢監(jiān)察人員政治上的進(jìn)步，逐步適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的紀(jì)律;在工作中，對(duì)所查出的問(wèn)題，要刨清根源、找準(zhǔn)關(guān)聯(lián)性，注重問(wèn)題產(chǎn)生與嚴(yán)重性，處理方法的效果性;還要注重在具體業(yè)務(wù)工作開(kāi)展過(guò)程中的指導(dǎo)與監(jiān)督。在生活中，要關(guān)心每一名紀(jì)檢監(jiān)察人員的疾苦與精神負(fù)擔(dān)，幫助他們及時(shí)解決精神和生活中的負(fù)擔(dān)，讓他們能夠輕裝上陣。

1.1體現(xiàn)教育形式的創(chuàng)新。要針對(duì)具體開(kāi)展的工作與案例相結(jié)合，把理論性的教育變?yōu)橐龑?dǎo)式教育，用生動(dòng)形象的案例、典型示范與工作實(shí)際的情況結(jié)合起來(lái)，正確看待和處理集體和個(gè)人、整體與局部、工作與生活的關(guān)系;以優(yōu)秀黨員干部的模范事跡為榜樣，營(yíng)造廉潔勤政光榮的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)，深刻剖析典型腐敗案件，進(jìn)行警示教育，以事說(shuō)服和以事感染。

1.2要突出工作重點(diǎn)，通過(guò)在紀(jì)檢監(jiān)察工作中引入項(xiàng)目化管理的方法和手段，按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考評(píng)化”的工作要求，能夠推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的強(qiáng)度和實(shí)力，使紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)指向更加明確、責(zé)任分工更加具體、過(guò)程控制更加規(guī)范、工作導(dǎo)向更加務(wù)實(shí)，推動(dòng)縣級(jí)供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理水平整體提升，不斷形成反腐倡廉建設(shè)新經(jīng)驗(yàn)、新特色、新亮點(diǎn)，取得新成效。

1.3要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步拓寬紀(jì)檢監(jiān)察工作的覆蓋面。紀(jì)檢監(jiān)察工作要面向生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)和電力用戶。提前謀劃。紀(jì)檢監(jiān)察工作要注重與年度生產(chǎn)任務(wù)同計(jì)劃、同實(shí)施、同考核，紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)施項(xiàng)目要自下而上，分級(jí)管理。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目的收集、整理和提出，以書(shū)面報(bào)告形式提交上級(jí)部門(mén)研究討論，嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)的要求和規(guī)定辦理。

2 圍繞企業(yè)發(fā)展中心工作，切實(shí)履行監(jiān)督檢查職能

紀(jì)檢監(jiān)察人員要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中重大決策部署的貫徹落實(shí)。針對(duì)這個(gè)要求，紀(jì)檢監(jiān)察必須不斷探索和拓寬促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的有效途徑，更好地為深人貫徹走群眾路線的活動(dòng)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督檢查方法。要不斷完善任務(wù)分解、量化考核、責(zé)任追究等機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，建立跟蹤檢查、年度考核通報(bào)制度，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，增強(qiáng)責(zé)任制丁作的針對(duì)性、實(shí)效性。

建立紀(jì)檢監(jiān)察廉政預(yù)警合作機(jī)制，完善供電企業(yè)職務(wù)犯罪預(yù)防工作的要點(diǎn)，重點(diǎn)布防輸、變電工程建設(shè)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)和行政管理工作中開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的實(shí)施方案，保證巡查廉政預(yù)防工作的到位。紀(jì)檢監(jiān)察廉政預(yù)警能夠有效提高企業(yè)廉潔從業(yè)的預(yù)警效能，進(jìn)一步預(yù)警企業(yè)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有效增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主動(dòng)權(quán)和預(yù)見(jiàn)性，共同確保了防輸、變電工程建設(shè)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)和行政管理工作中的前移反腐關(guān)口的效力。

構(gòu)建供電企業(yè)三級(jí)行風(fēng)巡查機(jī)制，分局級(jí)、稽查中心和基層單位三個(gè)層面開(kāi)展行風(fēng)巡查工作，對(duì)每一級(jí)巡查組的工作職責(zé)、要求和巡查次數(shù)作出明確規(guī)定。其次健全行風(fēng)常態(tài)工作機(jī)制。制訂、完善并實(shí)施《行風(fēng)建設(shè)月度分析例會(huì)制度》，將行風(fēng)分析會(huì)提出重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到具體業(yè)務(wù)部門(mén)，督促責(zé)任單位及時(shí)整改，實(shí)行整改回訪復(fù)查，實(shí)現(xiàn)行風(fēng)閉環(huán)管理。最后推行行風(fēng)量化考核制度。建立《行風(fēng)監(jiān)督檢查記分及處罰管理規(guī)定》、《行風(fēng)監(jiān)督檢查記分考核細(xì)則》等管理制度，細(xì)化考核辦法，將行風(fēng)考核結(jié)果納入各單位業(yè)績(jī)指標(biāo)。

3 結(jié)束語(yǔ)

有效行使內(nèi)部監(jiān)督職能、保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和行政管理正確行使的重要機(jī)構(gòu)，是供電企業(yè)抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，在供電企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)能力直接決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響到紀(jì)檢監(jiān)察職能作用的發(fā)揮;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作體制和人員能力建設(shè)，已成為供電企業(yè)的一個(gè)重大而又亟待解決的課題。

【參考文獻(xiàn)】

[1]穆勇“淺談企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題與改進(jìn)策略”《管理學(xué)家》2012.10

[2]朱瑞琴“提高企業(yè)政工干部隊(duì)伍素質(zhì)的有效途徑”《管理學(xué)家》2013.8