范建文

【文章摘要】

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對電力的供應(yīng)提出了越來越高的要求，因此電網(wǎng)升級、改造、維修孕育著巨大的電力工程市場，由于電力工程具有風(fēng)險性高，科技含量高，社會民生關(guān)聯(lián)度高等特點，因此必須要在電力工程項目管理中強(qiáng)化風(fēng)險管理體系的應(yīng)用，保證工程項目的安全與效益。筆者簡要分析了目前電力工程項目中的存在的不同風(fēng)險，并如何加強(qiáng)風(fēng)險管理體系在工程項目管理中的實際應(yīng)用提出了幾點建議。

【關(guān)鍵詞】

風(fēng)險管理體系;電力工程;項目管理;實際應(yīng)用

目前，電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)功能越來越復(fù)雜，電力工程項目的風(fēng)險也越來越大，其中包括工期、費用、經(jīng)濟(jì)效益、安全性能等內(nèi)容。風(fēng)險管理體系即是根據(jù)工程項目在實際的規(guī)劃與施工過程當(dāng)中所出現(xiàn)的風(fēng)險，進(jìn)行系統(tǒng)的量化管理，針對風(fēng)險的種類進(jìn)行甄別，并擬定具有針對性的管理措施。

1 電力工程項目風(fēng)險管理體系的應(yīng)用現(xiàn)狀

上世紀(jì)末期，我國開始由歐洲引進(jìn)風(fēng)險管理理論，并逐漸應(yīng)用于電力工程建設(shè)項目當(dāng)中，相關(guān)的技術(shù)人員也在風(fēng)險管理體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行了系列軟件的開發(fā)，然而針對性較差，未能立足于電力工程風(fēng)險因素本身，在我國大型的電力工程項目當(dāng)中的應(yīng)用效果并不理想，比如大亞灣核電站工程、三峽工程等，整體的應(yīng)用水平低于歐洲各國的平均水平。除此之外，我國目前還存在著照搬歐洲國家風(fēng)險管理經(jīng)驗的問題，強(qiáng)加性地套用其風(fēng)險管理模式，導(dǎo)致電力工程的風(fēng)險因素更加突顯。

2 電力工程項目管理中的風(fēng)險因素分析

電力工程在施工階段因為風(fēng)險問題而導(dǎo)致工程質(zhì)量、工期、效益等方面遭受損失，對電力企業(yè)與社會整體都會造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。一般而言，電力工程項目施工階段的風(fēng)險主要可以劃分為三個部分，第一部分是施工進(jìn)度;第二部分是工程質(zhì)量;第三部分是組織管理。首先是施工進(jìn)度方面，電力工程屬于大型的戶外施工作業(yè)，非常容易遭受自然因素的影響，如臺風(fēng)、雷暴天氣等，為了加快工期進(jìn)度，總承包商往往會將工程分項目分包給其他低資質(zhì)單位，由于總承包商人手和管理經(jīng)驗的缺乏造成管理與監(jiān)督的缺失，增加了工程延期的風(fēng)險點，一旦電力工程項目的工程被拖延，影響了項目的投產(chǎn)時間，對電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會的電力需求都會造成較大的影響。其次是工程質(zhì)量方面，質(zhì)量是整個電力工程項目的核心問題，必須要得到最完善的保障，然而電力工程項目的專業(yè)性要求非常高，難以完全排除施工人員或是設(shè)備所存在的問題，施工過程資料以及竣工資料的準(zhǔn)確性、完整性也是工程質(zhì)量的重要組成部分，對于以后的電網(wǎng)運行及維護(hù)非常關(guān)鍵的，因此如果工程質(zhì)量存在問題，那么整個風(fēng)險管理體系便難以起到實際性的作用。最后是組織管理方面，電力工程項目的規(guī)劃面積比較大，所需的人力、物力等都需要合理進(jìn)行調(diào)配并優(yōu)化，如果人力、財力、物力等環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)不流暢，也會間接對電力工程項目的經(jīng)濟(jì)效益造成影響。

3 風(fēng)險管理在電力工程項目管理中的應(yīng)用分析

3.1 風(fēng)險識別

電力工程項目屬于大型施工，容易受到各種主觀與客觀因素的影響，其中主觀因素包括電力企業(yè)的人力組織，資金調(diào)動等，客觀因素包括施工現(xiàn)場的風(fēng)土人情、地理地質(zhì)、氣候條件等。風(fēng)險識別主要是針對建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的影響因素進(jìn)行預(yù)見性的判斷與防護(hù)。首先，利用經(jīng)濟(jì)杠桿制定懲罰性合同條款，收集相關(guān)的索賠資料，根據(jù)資料計算出在風(fēng)險發(fā)生之后的責(zé)任程度與賠償金額，并在電力項目合同中加以注明。其次，在進(jìn)行工程成本預(yù)算的時候，將風(fēng)險管理的經(jīng)費納入計算的范疇，提高測算的精確性。最后，針對材料采購與方案設(shè)計、工程施工等方面制定風(fēng)險控制措施，全面、全過程地落實風(fēng)險管理措施，使風(fēng)險管控貫穿于整個項目的全生命周期。

3.2 風(fēng)險監(jiān)督

風(fēng)險監(jiān)督是風(fēng)險識別的衍生環(huán)節(jié)，即是對經(jīng)過識別確認(rèn)的電力項目工程風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)督控制，采取緊急措施，以求將損失降到最低。具體的應(yīng)用為：電力企業(yè)的相關(guān)部門建立風(fēng)險監(jiān)督的專業(yè)團(tuán)隊與規(guī)章制度，同時根據(jù)風(fēng)險變化的信息對應(yīng)急方案作出相應(yīng)的調(diào)整，避免出現(xiàn)衍生風(fēng)險，并定期對風(fēng)險評價體系進(jìn)行更新，以確保其時效性。

3.3 風(fēng)險規(guī)避

電力工程項目規(guī)避風(fēng)險主要可分為三種方法，分別是風(fēng)險回避、風(fēng)險自留、風(fēng)險轉(zhuǎn)移。風(fēng)險回避指的是在風(fēng)險管理體系的基礎(chǔ)下，電力企業(yè)的管理階層有選擇性地放棄某個工程項目，實現(xiàn)風(fēng)險回避。然而，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，風(fēng)險無處不在，為了規(guī)避風(fēng)險而放棄工程項目往往會被看成是消極的做法，因此在風(fēng)險管理體系當(dāng)中，風(fēng)險回避的應(yīng)用范圍并不廣。風(fēng)險自留指的是當(dāng)風(fēng)險發(fā)生之后，電力企業(yè)以其內(nèi)部的資源來彌補(bǔ)損失，不改變項目風(fēng)險的客觀性質(zhì)，既不改變項目風(fēng)險的發(fā)生概率，也不改變項目風(fēng)險潛在損失的嚴(yán)重性，制定的風(fēng)險管理方案，將風(fēng)險為電力工程項目帶來的負(fù)面影響降到最低，這也是電力工程項目風(fēng)險管理體系的重要組成部分。風(fēng)險轉(zhuǎn)移指的是電力企業(yè)將風(fēng)險事件通過經(jīng)濟(jì)手段與行政手段轉(zhuǎn)移給其他的企業(yè)或者是個人，其中主要包括存在合作關(guān)系的企業(yè)以及電力用戶，電力工程項目的風(fēng)險管理體系在實際的應(yīng)用過程當(dāng)中多以預(yù)防為主，立足于風(fēng)險發(fā)生前的“管”，而非風(fēng)險發(fā)生后的“控”。

4 結(jié)語

總而言之，電力工程項目與社會的發(fā)展進(jìn)步有著密切的關(guān)聯(lián)，其項目目標(biāo)能否實現(xiàn)，項目安全性能是否達(dá)標(biāo)是衡量一個項目的兩大重要標(biāo)準(zhǔn)，為了更好地實現(xiàn)電力工程項目的目標(biāo)，提高其安全性能，維護(hù)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，必須要引進(jìn)風(fēng)險管理體系，傳統(tǒng)的電力工程項目控制只是單純地被動式處理，注重事后管理;而風(fēng)險管理體系則立足于事前防范，合理規(guī)避工程項目建設(shè)工程中可能會出現(xiàn)的一系列風(fēng)險。電力工程項目風(fēng)險管理體系作為一項符合時代發(fā)展趨勢的科學(xué)管理理論，在電力工程項目建設(shè)當(dāng)中具有高度的實際應(yīng)用價值，有助于促進(jìn)我國電力工程事業(yè)的發(fā)展。

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