劉富榮 侯磊 許志偉

【文章摘要】

突發(fā)事件由于其不定時(shí)和不確定性的特征，給企業(yè)乃至社會(huì)造成了難以衡估的壓力。因此，擁有一個(gè)合理科學(xué)、功能齊全的應(yīng)急物流體系，是企業(yè)遭遇突發(fā)事件時(shí)的強(qiáng)有力的保障。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，企業(yè)如何在最短的時(shí)間做出有效應(yīng)對(duì)方案，最大限度的減少突發(fā)事件的危害和影響，是企業(yè)要面對(duì)的首要問題。

本文通過對(duì)應(yīng)急物流管理的物資支撐體系的構(gòu)建與研究，指出了關(guān)于改進(jìn)體系的一些有效建議。

【關(guān)鍵詞】

電力企業(yè); 應(yīng)急物流體系; 應(yīng)急物資;應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)

0 引言

鑒于突發(fā)事件應(yīng)急的特殊性，應(yīng)急物流和普通物流存在著較為明顯的差異。在處理應(yīng)急事件的物資籌集、調(diào)配、裝載、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)上，對(duì)應(yīng)急物資的供需協(xié)調(diào)以及物流信息的真實(shí)和準(zhǔn)確度提出了更嚴(yán)格的要求。應(yīng)急物流管理體系是應(yīng)對(duì)和防范突發(fā)事件的有力保障，因此，建立健全企業(yè)的應(yīng)急物流管理體系，不斷完善體系，使其更加科學(xué)化、合理化，已經(jīng)是企業(yè)解決突發(fā)事件提高應(yīng)急物流管理能力的首要任務(wù)。

1 應(yīng)急物流管理的基本概念和特點(diǎn)

1.應(yīng)急物流管理的基本概念

在我國《物流術(shù)語》中是這樣對(duì)應(yīng)急物流定義：針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件已做好預(yù)案，并在時(shí)間發(fā)生時(shí)迅速付諸實(shí)施的物流活動(dòng)。換言之，應(yīng)急物流就是當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，對(duì)物資、人員、資金等資源進(jìn)行緊急調(diào)配的一種保障活動(dòng)。應(yīng)急物流不同于一般的物流組織，其主要的職能和作用是為應(yīng)急管理提供物資保障和減輕、減少企業(yè)遭受的損失。

2.應(yīng)急物流的特點(diǎn)

（1）不確定性和隨機(jī)性

應(yīng)急物流是源于突發(fā)事件，進(jìn)而由于突發(fā)事件的不確定性而導(dǎo)致應(yīng)急物流的不確定性。企業(yè)的突發(fā)事件具有發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、強(qiáng)度大小、持續(xù)時(shí)間以及影響范圍不確定的特點(diǎn)，導(dǎo)致應(yīng)急物流的需求也很事先確定。

（2）時(shí)間約束的緊迫性

突發(fā)事件的發(fā)生具有不確定性，這對(duì)應(yīng)急物流的時(shí)效性提出了很高的要求。應(yīng)急物流必須在最短的時(shí)間，以最快的速度進(jìn)行應(yīng)急處理突發(fā)事件，保障企業(yè)的正常運(yùn)行。

（3）不均衡性

由于應(yīng)急事件的突發(fā)性，企業(yè)的物資和人員很難在很短的時(shí)間均衡的提供，隨著突發(fā)事件的事態(tài)變化，企業(yè)的應(yīng)急物資的流向也需要不斷調(diào)整，盡量減少產(chǎn)生斷檔和庫存積壓的情況出現(xiàn)。

2 構(gòu)建電力物資應(yīng)急管理協(xié)同機(jī)制

要做好電力物資應(yīng)急物流的管理必須要有足夠的物資資源做支撐，因此，電力企業(yè)各部分要明確自己的職責(zé)，共同協(xié)調(diào)每個(gè)部門的力量和資源，為做好應(yīng)急工作共同努力。處理突發(fā)事件的首要步驟是將應(yīng)急配電設(shè)備的物資庫按照區(qū)域和等級(jí)進(jìn)行詳細(xì)的劃分職責(zé)和任務(wù)，以便于在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，可以迅速啟動(dòng)電力物資應(yīng)急管理協(xié)同機(jī)制。

1.建立應(yīng)急物資計(jì)劃專項(xiàng)資金

建立應(yīng)急物資計(jì)劃的專項(xiàng)資金，為實(shí)行應(yīng)急物流機(jī)制提供有力保障。由委員會(huì)負(fù)責(zé)資金的籌集和全權(quán)管理，并進(jìn)行應(yīng)急物資的妥善存放和處理。在每年的財(cái)政分配時(shí)應(yīng)專門考慮到應(yīng)急物資計(jì)劃的專項(xiàng)資金，并按照每年的情況進(jìn)行不斷的調(diào)整應(yīng)急資金的比例。

2.推動(dòng)應(yīng)急物資倉庫的建設(shè)

應(yīng)急物資倉庫的啟動(dòng)有助于應(yīng)急物資的快速分揀，在配送中大大節(jié)省了時(shí)間和人力，保障了物資資源配送的有效性和快捷性。一旦物資運(yùn)輸速度過于緩慢將會(huì)給應(yīng)急事件的處理帶來不可估量的負(fù)面影響，影響救援工作的時(shí)效性。及時(shí)有效的物流配送有助于物資及時(shí)到達(dá)，便于應(yīng)急活動(dòng)的順利進(jìn)行。

應(yīng)急物資倉庫是快速有效處理應(yīng)急事件的保證，對(duì)應(yīng)急物資倉庫的建設(shè)關(guān)系到企業(yè)對(duì)應(yīng)急事件的適應(yīng)度。在龐大的競爭市場中，擁有強(qiáng)大的處理突發(fā)事件的能力也是企業(yè)能否穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。

2.1為了更好的為應(yīng)急事件服務(wù)，應(yīng)急物資倉庫的建設(shè)考要考慮到以下問題：

（1）方便快捷的交通運(yùn)輸條件。

應(yīng)急物資倉庫所處的環(huán)境應(yīng)該是道路通暢便捷，最好是位于交通干線的旁邊，距離鐵路和高速公路距離較短，這是對(duì)應(yīng)急物資及時(shí)快速的送達(dá)的基礎(chǔ)保障。合理安排應(yīng)急物資倉庫與儲(chǔ)備庫的距離，方便當(dāng)應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急物資倉庫與儲(chǔ)備庫的有效調(diào)度。

（2）安全性。

應(yīng)急物資倉庫的地理位置十分重要，周邊的市政條件和與周圍環(huán)境的關(guān)系都是影響應(yīng)急倉庫是否安全的關(guān)鍵因素。

（3）應(yīng)急運(yùn)輸工具的配備

在遭遇應(yīng)急事件時(shí)，應(yīng)急倉庫的大型運(yùn)輸工具如：飛機(jī)、大型貨車等交通工具要及時(shí)工作，地面的交通條件要適應(yīng)運(yùn)輸工具的需求，減少因運(yùn)輸工具不利而導(dǎo)致應(yīng)急事件惡化情況的發(fā)生。

（4）靠近儲(chǔ)備物資生產(chǎn)地

盡量在儲(chǔ)備物資的生產(chǎn)地建設(shè)應(yīng)急物資倉庫，一旦出現(xiàn)應(yīng)急事件的發(fā)生，可以最快的緩解物資短缺和意外事件的危害。實(shí)現(xiàn)快速有效的物資供應(yīng)。

（5）實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息管理系統(tǒng)。

引進(jìn)先進(jìn)的RFID掃描技術(shù)，對(duì)應(yīng)急物資倉庫進(jìn)行全方位定期檢查和管理，避免由于人工操作失誤造成的損失?，F(xiàn)代信息管理系統(tǒng)的出現(xiàn)時(shí)物資管理趨向于透明化，也更加準(zhǔn)確，對(duì)于缺貨、物資損耗等情況可以及時(shí)補(bǔ)缺和調(diào)換，實(shí)現(xiàn)了真正的技術(shù)化管理。

3. 將應(yīng)急物流管理機(jī)制實(shí)體化

事實(shí)上，物流管理上有很多不確定因素，必須做好各部門的協(xié)調(diào)工作，保證整個(gè)應(yīng)急流程的銜接性。將應(yīng)急物流管理機(jī)制進(jìn)行實(shí)體化，使各級(jí)物流協(xié)會(huì)一起協(xié)同工作，保證應(yīng)急物資的安全快速到達(dá)。

4.不斷對(duì)應(yīng)急物資運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和儲(chǔ)備體系進(jìn)行完善

應(yīng)急物資的運(yùn)輸網(wǎng)依賴于現(xiàn)代化的運(yùn)輸工具和順暢的運(yùn)輸系統(tǒng)。對(duì)電力的物資儲(chǔ)備力度要不斷加強(qiáng)，同時(shí)優(yōu)化各應(yīng)急貨源渠道的開發(fā)程序，完善企業(yè)各部門的分銷策略。制定相應(yīng)的管理機(jī)制和準(zhǔn)入規(guī)則，給予下層企業(yè)存儲(chǔ)物資的權(quán)利，嚴(yán)格的實(shí)行應(yīng)急物流管理體系的制度。

3 電力物資供應(yīng)鏈的優(yōu)化

1. 優(yōu)化內(nèi)部資源管理

不斷優(yōu)化電力企業(yè)的內(nèi)部管理，進(jìn)行內(nèi)部組織一體化。企業(yè)在產(chǎn)品的初始環(huán)節(jié)進(jìn)行備件生產(chǎn)，在采購和儲(chǔ)備環(huán)節(jié)制定合理的儲(chǔ)備額度，在對(duì)庫房的建設(shè)管理上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，做好實(shí)物物資的儲(chǔ)備工作，最大程度上協(xié)調(diào)協(xié)議儲(chǔ)備和動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備的關(guān)系。妥善處理廢舊物資，正確評(píng)估其剩余價(jià)值并盡可能進(jìn)行循環(huán)利用。對(duì)電力企業(yè)的工程預(yù)料進(jìn)行二級(jí)庫管理模式，便于物資信息有效的傳遞和及時(shí)處理。

2. 加強(qiáng)電力物資橫向供應(yīng)鏈建設(shè)

在電力企業(yè)的物資管理上實(shí)施供應(yīng)鏈管理，充分利用外部資源，構(gòu)建完整的電力物資橫向供應(yīng)鏈。電力物資的供應(yīng)牽涉到設(shè)備供應(yīng)商、采購商和用戶等多方人員，加強(qiáng)這幾者之間的關(guān)系，將物資供應(yīng)活動(dòng)順承下去。在需方和供方之間選擇一方設(shè)置物資倉庫，減少雙方的庫存和資金壓力，大大節(jié)約了成本，實(shí)現(xiàn)電力應(yīng)急物資管理的統(tǒng)一性和便捷性。

4 建立電力企業(yè)應(yīng)急物流信息網(wǎng)絡(luò)和管理平臺(tái)

1.建立應(yīng)急物流信息網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái)

為了加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物流的信息系統(tǒng)的管理，必然要建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái)，以便于對(duì)緊急事件的處理和傳遞。應(yīng)急物流的信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)要保證應(yīng)急物資供應(yīng)中心和企業(yè)信息的緊密連接。三級(jí)配送體系可以為電力供應(yīng)商聯(lián)絡(luò)各大物流中心提供必要的信息幫助，這些有效的信息為下一步的物資物流的規(guī)劃和管理提供了良好的數(shù)據(jù)依據(jù)。當(dāng)各類突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái)會(huì)立即將信息發(fā)送到各部門以便于確定物流中心的物資量和災(zāi)害情況的基本情況，形成一種確切的保障依據(jù)，便于處理物資配送的協(xié)調(diào)工作。應(yīng)急物資信息網(wǎng)絡(luò)和管理平臺(tái)的使用會(huì)使電力企業(yè)成為一個(gè)集指揮和手機(jī)體系的系統(tǒng)，大大提高了資源的利用率。

2.建立應(yīng)急物流物資的監(jiān)管跟蹤體系

應(yīng)急物流物資網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)會(huì)不斷更新電力企業(yè)和物資供應(yīng)企業(yè)之間的信息資源，對(duì)突發(fā)事件處理的數(shù)據(jù)信息也會(huì)如實(shí)輸入到網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)中，為企業(yè)的應(yīng)急團(tuán)隊(duì)的指揮與工作提供有效信息，以便于其在處理突發(fā)事件時(shí)，可以快速的進(jìn)行物資資源的調(diào)配與管理。另外，GPS技術(shù)的引進(jìn)使物流信息更加及時(shí)，為應(yīng)急物流指揮部和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)之間的銜接更加融洽。這種應(yīng)急物流物資的監(jiān)管體系從真正意義上為應(yīng)急事件的妥善處理提供了保障。

3.構(gòu)建電力企業(yè)的物資應(yīng)急管理三級(jí)配送體系

電力企業(yè)現(xiàn)階段實(shí)行的管理體制已經(jīng)包含了三級(jí)責(zé)任配送體系。這種體系的管理模式是通過物流平臺(tái)進(jìn)行垂直管理，詳細(xì)劃分各級(jí)、各部門的職責(zé)和任務(wù)，然后組織之間進(jìn)行物資物流的協(xié)調(diào)，方便快捷的實(shí)現(xiàn)整個(gè)公司的應(yīng)急物資物流管理。

隨著市場競爭機(jī)制的不斷完善，電力企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行也要依靠電力物資物流平臺(tái)的高效運(yùn)行。應(yīng)急物資管理三級(jí)配送體系加深了企業(yè)與子企業(yè)之間的溝通，便于整個(gè)品牌的進(jìn)步與發(fā)展。

5 結(jié)束語

應(yīng)急物流管理的物資支撐體系為突發(fā)事件提供了充分的物資基礎(chǔ)，為應(yīng)急物流體系的構(gòu)建和完善企業(yè)的應(yīng)急管理機(jī)制，提高突發(fā)事件的應(yīng)急水平做出了重要貢獻(xiàn)。電力企業(yè)要不斷建立健全應(yīng)急物流管理的物資支撐體系，將應(yīng)急人員和應(yīng)急物資合理調(diào)配，最大程度上減少突發(fā)事件對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的傷害與損失。

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