關(guān)于小池產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的問題分析

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A

摘要：小池作為國家重點小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，交通運輸方便快捷，資源稟賦獨具特色，扶持政策疊加支持。但由于種種原因，小池自身優(yōu)勢和潛力未能得到完全發(fā)揮。本文通過分析，指出了小池鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級過程中存在以下五個問題：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化、周邊吸附能力太強、缺乏品牌與特色。

關(guān)鍵詞：小池；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；調(diào)整；優(yōu)化

小池鎮(zhèn)位于黃梅縣最南端，地處鄂贛皖三省交界，是萬里長城和千里京九的交匯點，是“中三角”鄂贛互聯(lián)的黃金節(jié)點，素有“九省通衢”，商貿(mào)旅游“金三角”之稱。它是湖北長江經(jīng)濟帶重點開發(fā)的沿江城鎮(zhèn)，必須通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)一體化協(xié)同推進的局面。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化是當前各地區(qū)社會經(jīng)濟生活中一個十分重要的問題，調(diào)整與優(yōu)化原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以合理利用有限的資源，為勞動者提供充分就業(yè)的機會，推廣應(yīng)用先進的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，獲得最佳經(jīng)濟效益等。黃梅小池地處鄂贛皖三省交界，交通、區(qū)位優(yōu)勢獨特，是鄂東門戶，自然、人文資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊。改革開放以來，在歷屆省委、省政府的重視支持和市、縣、鎮(zhèn)各級的艱苦努力下，小池的產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足進步。但由于種種原因，小池自身優(yōu)勢和潛力未能得到完全發(fā)揮，經(jīng)濟社會發(fā)展未能達到應(yīng)有的水平，與外省臨近地區(qū)相比還存在一定的差距。小池鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化過程中存在的問題具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

2012年，小池鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值50.98億元，小池鎮(zhèn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為5億元、28.8億元、17.18億元，小池三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的12.1：46.0：41.9調(diào)整為9.8：56.5：33.7。從三大產(chǎn)業(yè)的比重看，雖然小池的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定的優(yōu)化，但是農(nóng)業(yè)比重仍然過高，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。小池2012年三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)是66.9：14.4：18.7，產(chǎn)值只占9.8%的農(nóng)業(yè)卻容納了66.9%的勞動力，而產(chǎn)值占比90.2%的第二、第三產(chǎn)業(yè)只占33.1%的勞動力，二三產(chǎn)業(yè)帶動勞動力就業(yè)的能力遠大于第一產(chǎn)業(yè)，但小池目前二三產(chǎn)業(yè)的勞動力容納明顯低于第一產(chǎn)業(yè)，這說明小池第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率比較低，存在大量的剩余勞動力，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，不能有效的吸收農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。

二、 產(chǎn)業(yè)層次不高

目前小池的產(chǎn)業(yè)大多以初級產(chǎn)品加工為主，精深加工少，技術(shù)含量低，產(chǎn)品附加值低，影響產(chǎn)品效益和競爭力的提高。具體表現(xiàn)在：

其一，特色農(nóng)產(chǎn)品定位模糊，農(nóng)產(chǎn)品附加值低。小池農(nóng)產(chǎn)品廣銷黃岡、武漢、九江、安慶等地，在省內(nèi)和周邊地區(qū)具備了一定的影響，但沒有形成真正意義上癿品牌。以蔬菜供應(yīng)為例，僅定位為九江“菜籃子”，未能體現(xiàn)其在品種和品質(zhì)上的潛在價值，品牌效益有待進一步開發(fā)。除支柱企業(yè)外，其他多數(shù)企業(yè)為小型加工企業(yè)，產(chǎn)能有限，行業(yè)中多數(shù)為檔次低的粗加工企業(yè)，產(chǎn)品附加值較低。目前以糧油加工為主，在水產(chǎn)品、果產(chǎn)品、林特產(chǎn)品等副產(chǎn)品方面的開發(fā)有待加強。

其二，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。小池鎮(zhèn)工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠突出，產(chǎn)業(yè)層次較低、產(chǎn)業(yè)鏈條較短，龍頭企業(yè)帶動力不強，企業(yè)規(guī)模不大，數(shù)量不多，沒有形成應(yīng)有的規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)。小池鎮(zhèn)工業(yè)沒有形成真正意義上的支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)的支撐帶動力不強，還處于“多而小，小而散，散而雜”的自由發(fā)展階段。大部分工業(yè)企業(yè)科技含量不高，市場競爭力不強。而且大多數(shù)企業(yè)還處于家族式管理的起步階段，沒有建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。

其三，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。小池商業(yè)規(guī)?？偭科。狡?，發(fā)展方向不明晰。小池的旅游資源散落在鎮(zhèn)域內(nèi)各處，現(xiàn)階段沒有形成串聯(lián)性的全鎮(zhèn)或區(qū)域性游線，在空間上無法形成統(tǒng)一的發(fā)展體系，不能產(chǎn)生一股合力推向游客，其旅游主題形象未能有效建立，在游客心目中還未真正樹立起鮮明的旅游特色品牌形象。

三、 發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化

小池鎮(zhèn)供電、供水、電信系統(tǒng)基本完整，但隨著小池鎮(zhèn)等級的提高，相關(guān)配套市政設(shè)施尚需進一步完善。隨著小池建設(shè)項目的增多，小池存在供電容量偏小、電力吃緊的問題，因此小池的電力供應(yīng)系統(tǒng)有待加強。小池通信線路基本為架空敷設(shè)方式，安全可靠性難以保證，影響城市景觀。話機普及率、用戶接入網(wǎng)速度、互聯(lián)網(wǎng)利用速率仍有待提高，三網(wǎng)融合尚未實現(xiàn)。鎮(zhèn)域范圍內(nèi)自來水供應(yīng)覆蓋率達到100%，但仍有一少部分村民使用井水作為生活用水。小池鎮(zhèn)現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施主要包括小池鎮(zhèn)區(qū)中心衛(wèi)生院、小池鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生室等醫(yī)療設(shè)施，但醫(yī)療設(shè)施總體比較簡陋。同時，小池的餐飲、住宿業(yè)的發(fā)展水平低，沒有形成一定的規(guī)模。

小池港口產(chǎn)業(yè)園向西通過105國道、五環(huán)路與小池鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)系，向南可通過九江長江大橋與江西省九江市聯(lián)系，向北通過大壟公路可達龍感湖地區(qū)，但向東缺少與劉佐鄉(xiāng)的交通聯(lián)系。園區(qū)西側(cè)京九鐵路自北向南貫通，園區(qū)對外交通聯(lián)系較為便捷。但是園區(qū)道路未形成完整的體系，交通服務(wù)設(shè)施不完善。

四、 周邊吸附能力太強

九江的吸附效應(yīng)是導(dǎo)致小池城鎮(zhèn)弱化的重要原因。小池與九江隔江相望，經(jīng)濟發(fā)展水平卻相差很遠，九江發(fā)展很快，而小池的發(fā)展與其相比就滯后了很多。改革開放以市場化為取向，其基本趨向是要素根據(jù)市場信號自由流動，以效率為目標，并允許一部分地區(qū)先富起來。由此產(chǎn)生的發(fā)展效應(yīng)是投資布局向發(fā)展能力強的地區(qū)傾斜。與此同時，在市場利益的驅(qū)動下，落后地區(qū)的人才、勞動力等生產(chǎn)要素向效益好、投資回報高的發(fā)達地區(qū)流動。因此，由于小池和九江發(fā)展水平的差距，資本、人才等向九江聚集，導(dǎo)致小池的發(fā)展受限。

五、 缺乏品牌與特色

特色文化品牌是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)長期形成的歷史文化形態(tài)，以及人們在長期生產(chǎn)生活的過程中形成的生產(chǎn)生活習(xí)慣和社會交往方式等，具有明顯的地域特征和深遠的文化影響力。由此而產(chǎn)生的地域特色文化品牌，對于促進當?shù)氐奈幕l(fā)展，推動當?shù)氐奶厣?jīng)濟發(fā)展具有積極的作用。

小池鎮(zhèn)處在廬山、黃山、九華山、石鐘山、鞋山、龍宮洞、五祖寺、四祖寺、挪步園、東坡赤壁、妙樂寺等“五山六景”著名風(fēng)景名勝中心，旅游經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?。但就目前開發(fā)情況來看，旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有待改善，特色風(fēng)貌挖掘不夠，未能體現(xiàn)小池的本地資源特征，未能有效建立自己的旅游主題形象，未樹立鮮明的旅游特色品牌。

作者簡介：

李亞娟（1990-），女，河南平頂山人，華中師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟學(xué)專業(yè)碩士研究生。