韓露

【文章摘要】

鎮(zhèn)政府是最基層的行政單位，其管理工作不僅影響著黨的形象，還影響著社會的安定與發(fā)展，而其財務管理是鎮(zhèn)政府管理工作的重要組成部分。所以鎮(zhèn)政府的財務管理工作直接關系到農(nóng)村改革開放的成功與否，直接關系到社會的和諧與穩(wěn)定。但是在現(xiàn)實工作中，鎮(zhèn)政府財務管理工作中存在著諸多不足之處，它已嚴重地阻礙社會的發(fā)展與進步，因此找出上述問題存在的原因并加以分析解決具有十分重要的現(xiàn)實意義。

【關鍵詞】

鎮(zhèn)政府財務管理;問題及對策

1 當前我國鎮(zhèn)政府財務管理工作存在的問題

1.1 領導法律意識淡薄，相關人員業(yè)務素質差

現(xiàn)在許多鎮(zhèn)政府領導法律意識淡薄，工作中我行我素，凡事基本上都搞“一言堂”，并認為農(nóng)村的會計沒有什么工作，有會計證就可以了，只要聽領導的話，一切都好說，文憑學歷都沒有什么用處。這樣的領導作風就有了領導想讓誰做財務工作誰就做財務工作，一些只有會計證或者沒有會計證的人員也成了老會計。

1.2 工作能力極低，賬務核算混亂

有了上述領導的管理模式，有了上述業(yè)務人員，也就有了收入不做帳，支出無票據(jù)，“白條”滿天飛，公款隨意揮霍，無明細賬或總賬與明細賬不否，帳本與實務更無法核對，無人檢查、無人監(jiān)督，亦或是監(jiān)督、檢查工作流于形式，使得公款揮霍習以為常。這樣的做法最符合領導所說的有證無證均可，聽話就行。但是損失的是國家，侵害的是百姓，“富余”的是某些個人。

1.3 非稅收入全部留做“小金庫”

隨著市場的改革與開放，現(xiàn)在許多鎮(zhèn)政府都不向任何部門申請私自對外出租出借一些設備、場地，但是這些設備、場地的租金從不上繳國家，也不入本單位賬務，形成無人管理的自由小金庫，時間久了，設備在賬務上早已銷聲匿跡，小金庫也就歸某些個人所有，這種現(xiàn)象在現(xiàn)實中普遍存在，希望能夠引起某些部門的高度重視。

1.4 操作流程簡單，難于與外界接軌

隨著時代的發(fā)展，社會的進步，會計電算化在當今現(xiàn)代化企業(yè)早已實行，并得到了很好的開發(fā)與利用，但是在鎮(zhèn)政府，特別是在上述管理意識形態(tài)下的基層單位，大部分單位還是實行繁重的手工做帳方式，這種做帳方式的缺點是有所共知的，但由于相關人員的業(yè) 務水平及其他原因，很多單位都沒有實行會計電算化，更談不上熟練操作與軟件的升級。

1.5 監(jiān)督失衡

以上鎮(zhèn)政府財務管理出現(xiàn)的諸多原因，其重要因素之一是財務管理監(jiān)督失去控制。這樣一來許多制度流于形式，許多組織結構形同虛設，其結果是無人監(jiān)督，也不敢有人監(jiān)督，即使監(jiān)督也不起作用。這樣做最后是人人都視而不見，麻木不仁，集體的利益遭到損害，社會的穩(wěn)定遭到破壞。

2 當前我國鎮(zhèn)政府財務管理中存在的問題應采取的措施

2.1 加強領導法律意識教育，努力提高相關業(yè)務人員執(zhí)業(yè)素質

首先讓鎮(zhèn)政府領導知道單位的負責人應對財務管理工作的真實可靠性負總則，必要時應承擔相關刑事責任，鼓勵他們認真學習相關法律知識，特別是會計法的學習，使他們懂得自己的責任及學習會計法的重要性;其次努力提高基層老會計們的業(yè)務素質教育，鼓勵他們學習知識，通過各種渠道幫助他們學習新會計法則，并將其學習成果與自己的崗位掛鉤，做到能者上、平者讓、庸者下的理念;最后大力招聘優(yōu)秀人才，讓有志之士有展示自己的舞臺。這樣才能填補鎮(zhèn)政府財務管理工作中人才的不足，為做好財務工作注入后備力量。

2.2 做好基礎工作，規(guī)范財務核算

首先根據(jù)會計準則及其相關法律知識制定適合本單位的會計規(guī)章制度，并且做到嚴格按照制度辦事，做到一切工作有法可依，有章可循，一視同仁;其次按照規(guī)章制度建立健全各種會計核算制度，用規(guī)章制度去檢測自己的實際工作，杜絕無帳或帳目混亂無據(jù)可依、無尋可查的違法違紀行為;最后應該對有違法違紀行為的直接人給予警告或相關處理，做到誰的責任誰承擔。這樣有利于財務管理工作的開展和提高。

2.3 加強稅法知識的普及，使會計法與稅法有機相結合

由于過去的因素，大多數(shù)鎮(zhèn)政府所管理的村級會計人員都是過去所謂的老會計，他們底子薄，工作能力差這是客觀存在的事實。所以就應該加強對他們與其業(yè)務相關的法制教育與理論知識的普及，特別是國家對稅收高度重視的今天，應加強其稅法的學習，使會計知識與稅法相互貫通，相互滲透，形成有機結合的統(tǒng)一體。讓他們知道非稅收入應上繳國庫，實行收支兩條線。

2.4 完善會計電算化系統(tǒng)，注重人員的培訓與軟件的開發(fā)與利用工作

會計電算化系統(tǒng)操作的好處是大家有所共知的，但是它也要求操作人員具有一定的技術能力和業(yè)務水平。所以要讓老會計走出去，去學習同類行業(yè)的先進水平，為自己的業(yè)務進行充電;同時引進先進的會計電算化軟件，并做好人員的培訓和廠家的軟件維護工作。使財務管理工作從整體上有個提升和完善，這樣才能真正地做到設備與人員的雙重與外界接軌，使財務工作更好地為基層政府服務。

2.5 建立健全監(jiān)督機制

監(jiān)督工作既是本次工作的總結又是下次工作的經(jīng)驗，財務管理工作更是離不開全員的監(jiān)督、部門的配合、領導的指導。有了監(jiān)督才能避免“一言堂、一支筆”現(xiàn)象。所以要建立健全監(jiān)督機構，真正地賦予監(jiān)督機構的獨立性，讓監(jiān)督部門真正地發(fā)揮應盡的職責與義務。這樣才能有效地避免無人監(jiān)督也不敢監(jiān)督的壞風氣、壞現(xiàn)象。

3 結語

總之，基層鎮(zhèn)政府的財務管理工作關系到國家對“三農(nóng)”工作的政策落實情況，關系到農(nóng)民的切身利益，關系到國家在農(nóng)村經(jīng)濟中的發(fā)展，關系到社會持續(xù)穩(wěn)定建設，所以應努力地做好基層鎮(zhèn)政府的財務管理工作，使鎮(zhèn)政府真正地為百姓服務，讓百姓滿意，讓社會滿意。

【參考文獻】

[1]王敬東，行政事業(yè)單位財務管理存在的主要問題及對策[J].經(jīng)營管理者，2009.

[2]劉興祥，新時期加強行政事業(yè)單位財務管理的探索[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010.