進(jìn)入3月，美韓“關(guān)鍵決斷”年度軍演聲勢(shì)稍歇，“鷂鷹”軍演的帷幕又準(zhǔn)時(shí)拉開(kāi)。韓國(guó)《新東亞》雜志載文稱，首爾要是真想在“統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)”中勝出，除了加強(qiáng)與美國(guó)的協(xié)作，還應(yīng)重點(diǎn)檢查本國(guó)動(dòng)員態(tài)勢(shì)。在全面戰(zhàn)爭(zhēng)的前提下，韓方必須出動(dòng)相當(dāng)數(shù)量的預(yù)備役部隊(duì)，而目前，這支準(zhǔn)軍事力量的情況難稱樂(lè)觀。

早在2013年底，韓國(guó)國(guó)防研究院博士鄭元永就在《國(guó)防環(huán)境變化條件下的預(yù)備役部隊(duì)精銳化方案》報(bào)告中指出，韓國(guó)雖在1953年半島停戰(zhàn)后確立動(dòng)員體系，但至今破綻百出。

戰(zhàn)時(shí)韓國(guó)總兵力中，常備軍占52%，其余48%來(lái)自預(yù)備役人員，后者屬于局部動(dòng)員的對(duì)象；戰(zhàn)爭(zhēng)若長(zhǎng)期化，當(dāng)局將在這一基礎(chǔ)上依次進(jìn)行其他動(dòng)員，最終完成總動(dòng)員。而鄭元永在報(bào)告中的核心論點(diǎn)是：戰(zhàn)爭(zhēng)如同火災(zāi)一樣，戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝，若在初期無(wú)法以部分兵力成功御敵，戰(zhàn)爭(zhēng)總動(dòng)員毫無(wú)意義。眼下，韓國(guó)恰恰在局部動(dòng)員能力方面有所缺失。

鄭元永指出，韓國(guó)現(xiàn)有60萬(wàn)常備軍和320萬(wàn)預(yù)備役人員，且只能分批參戰(zhàn)；而朝鮮預(yù)備役兵力是韓國(guó)的兩倍多。

不談?lì)A(yù)備役，韓國(guó)常備軍的情況也不容樂(lè)觀。即便在全面戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，作為韓軍主力的機(jī)械化師、機(jī)械化步兵旅等部隊(duì)的滿編率至多只能達(dá)到85%，工兵旅、航空旅、特戰(zhàn)旅等特殊部隊(duì)以及軍需司令部等支援保障部隊(duì)的滿編率只有70%和50%。難怪韓國(guó)國(guó)防部多次表示，在大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，韓方在戰(zhàn)爭(zhēng)初期只能被動(dòng)防御，若無(wú)美軍馳援，根本無(wú)力進(jìn)攻。

韓國(guó)武裝力量為何無(wú)兵可用？據(jù)統(tǒng)計(jì)，韓每年在校大學(xué)生為55.9萬(wàn)人，男生占一半，如果在兩年內(nèi)征召這部分學(xué)生，相當(dāng)于增加60萬(wàn)名預(yù)備役兵員，再加上每年會(huì)有20至30萬(wàn)退伍軍人重新進(jìn)入大學(xué)，若這些人都被征召，每年至少可確保50萬(wàn)名預(yù)備役人員在編。不過(guò)，韓國(guó)現(xiàn)行政策傾向于保護(hù)大學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)，免除退役軍人的預(yù)備役義務(wù)；現(xiàn)行法律還規(guī)定，國(guó)會(huì)議員和地方議會(huì)議員、地方自治團(tuán)體負(fù)責(zé)人、次官級(jí)以上的國(guó)家公務(wù)員、警官、消防官、軍務(wù)員、大學(xué)教授、監(jiān)察、教師、法官等也都是免除預(yù)備役的對(duì)象，享受“特權(quán)”的人非常多，每年參加預(yù)備役訓(xùn)練的公民廖廖無(wú)幾。摘自《青年參考》