齊茸森

引言：人民幣匯率變動(dòng)問(wèn)題是國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)注和討論的話題。本文首先對(duì)人民幣匯率制度變革和影響人民幣匯率變動(dòng)的因素進(jìn)行分析，其次討論了由于人民幣匯率變動(dòng)而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響，最后提出了匯率制度改革的相關(guān)建議。

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，匯率在國(guó)際上的作用越來(lái)越重要，已成為保障國(guó)際經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要樞紐。改革開(kāi)放后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家也越來(lái)越重視人民幣匯率的相關(guān)研究。所以，對(duì)人民幣匯率的變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行正確的分析預(yù)測(cè)，剖析匯率制度變革中產(chǎn)生的問(wèn)題并提出相關(guān)建議，無(wú)論是對(duì)于企業(yè)的投資決策還是國(guó)家的政策制定，都有著非常重要的意義。

一、人民幣匯率制度的演變歷程

所謂匯率就是國(guó)與國(guó)之間貨幣兌換的比率。匯率制度就是國(guó)家或社會(huì)為了管理或者調(diào)整匯率而制定原則或方式方法的一系列規(guī)定。在我國(guó)，很久以前就存在匯率制度。1948年，我國(guó)剛剛開(kāi)始發(fā)行人民幣，但是由于通貨膨脹導(dǎo)致各地區(qū)物價(jià)差異很大，當(dāng)時(shí)的中央政府便規(guī)定人民幣由各地區(qū)分別管理，并且以天津口岸的匯價(jià)作為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制定各地區(qū)的外匯價(jià)格。1953年至1972年，高度集中的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理體制在我國(guó)實(shí)行，這一階段人民幣匯率保持著一直穩(wěn)定的狀態(tài)。從1973年開(kāi)始，我國(guó)人民幣匯率不斷調(diào)整，此時(shí)的匯率與對(duì)外貿(mào)易之間的關(guān)系并不是非常的密切。直至1979年，改革開(kāi)放后，人民幣匯率制度改革才真正拉開(kāi)帷幕。

之前對(duì)人民幣匯率的過(guò)分高估帶給我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易極其不利的影響，因此，從1981年到1984年之間，我國(guó)實(shí)行雙重匯率政策，即官方匯率和人民幣內(nèi)部結(jié)算價(jià)同時(shí)存在，這種政策的采取增加了我國(guó)的外匯儲(chǔ)備。從1985年開(kāi)始，我國(guó)在進(jìn)行非貿(mào)易的外匯兌換和貿(mào)易結(jié)算時(shí)，取締了人民幣內(nèi)部結(jié)算價(jià)，一致采用了官方匯率，并根據(jù)物價(jià)變化對(duì)其進(jìn)行多次調(diào)整。1988年，我國(guó)在官方匯率的基礎(chǔ)上，增加了調(diào)劑市場(chǎng)匯率。1994年，國(guó)家的匯率政策調(diào)整為官方匯率和外匯調(diào)劑價(jià)并軌，在這種政策支持下的的人民幣匯率無(wú)論是對(duì)外商投資還是外商貿(mào)易都是一個(gè)非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

二、人民幣匯率變動(dòng)及其原因

當(dāng)今世界，國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)越來(lái)越頻繁，相應(yīng)的，就增加了對(duì)國(guó)際間貨幣兌換的需求。同樣，國(guó)際間外匯市場(chǎng)上供求關(guān)系的變化也直接影響到匯率的變動(dòng)，不僅如此，匯率的變動(dòng)往往還會(huì)來(lái)源于外部的壓力。近些年來(lái)，受歐美的一些國(guó)家的影響，人民幣價(jià)值一直處于上升的趨勢(shì)。究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：

1、國(guó)民收入的增加。我國(guó)國(guó)民收入的不斷增加主要是因?yàn)閿U(kuò)大的內(nèi)部需求和商品供給的增加。內(nèi)部需求的增加導(dǎo)致外匯匯率上漲，進(jìn)而人民幣貶值；商品供給增加使得外匯匯率下跌，進(jìn)而人民幣升值。

2、國(guó)際的收支狀況。國(guó)際收支主導(dǎo)著匯率變化的趨勢(shì)，通常情況下，本國(guó)貨幣升值由國(guó)際收支順差引起的。近十年來(lái)，我國(guó)的國(guó)際收支一直處在順差的位置上，這直接導(dǎo)致了我國(guó)人民幣的升值。

3、利率的上調(diào)。一個(gè)國(guó)家上調(diào)利率，某種意義上就是增加本國(guó)貨幣的價(jià)值。美聯(lián)儲(chǔ)不斷地將聯(lián)邦基金利率下調(diào)，這一舉措導(dǎo)致我國(guó)的利率水平與他國(guó)之間形成顯著差異，進(jìn)而促進(jìn)了國(guó)外資金的涌入和我國(guó)在外資金的回流，從而使得人民幣匯率提高。

4、制度的限制。目前，我國(guó)對(duì)于外匯管理，仍然采取人民幣的結(jié)售匯制度，這種制度對(duì)出口企業(yè)外匯的留存和需求形成限制，導(dǎo)致由市場(chǎng)供求關(guān)系形成的價(jià)格背離了實(shí)際的價(jià)格。我國(guó)人民幣的項(xiàng)目?jī)稉Q程度還比較低，沒(méi)有完全放開(kāi)資本項(xiàng)目下的貨幣兌換，制度上還有欠缺，這些因素對(duì)我國(guó)外匯需求的增長(zhǎng)形成較大的抑制。

三、人民幣匯率變動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

我國(guó)的匯率變動(dòng)就是人民幣呈現(xiàn)不斷升值的趨勢(shì)，人民幣升值對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利有弊。它的積極影響主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、對(duì)改善我國(guó)的貿(mào)易條件有利。在我國(guó)發(fā)展重工業(yè)的過(guò)程中，能源和原材料變得越來(lái)越匱乏，這一現(xiàn)象導(dǎo)致它們的價(jià)格不斷地上漲，然而成品在出口貿(mào)易中的價(jià)格卻不斷降低。這樣使得我國(guó)資源大量的流失到國(guó)外，被國(guó)外用來(lái)反傾銷(xiāo)從而賺取大額利潤(rùn)。因此，如果人民幣升值，就可以避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，保證了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。

2、減少貿(mào)易之間的摩擦。近些年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易上的反傾銷(xiāo)訴訟與其他相關(guān)的貿(mào)易糾紛總是針對(duì)我國(guó)，究其原因，主要是因?yàn)槲覈?guó)人民幣匯率過(guò)低，存在巨額的貿(mào)易順差。所以，升值人民幣會(huì)大大減少?lài)?guó)際貿(mào)易間的摩擦。

3、保持適當(dāng)?shù)耐鈪R儲(chǔ)備。外匯儲(chǔ)備過(guò)量就是對(duì)資源極大的浪費(fèi)，升值人民幣可以使國(guó)際市場(chǎng)的購(gòu)買(mǎi)能力大大提高，使我國(guó)的外匯儲(chǔ)備處于適當(dāng)?shù)臓顟B(tài)，減少海外資源的浪費(fèi)。

它的不利影響主要是一方面人民幣升值使產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大大降低，從而增加我國(guó)的失業(yè)率，繼而引發(fā)一系列的社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。另一方面人民幣的升值一方面導(dǎo)致外商對(duì)我國(guó)直接投資的減少，另一方面則會(huì)吸引一些企業(yè)以非直接投資的形式參與其中，容易形成泡沫經(jīng)濟(jì)。

四、人民幣匯率制度的完善

針對(duì)以上問(wèn)題，我國(guó)需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對(duì)匯率制度進(jìn)行優(yōu)化完善。首先，需要緩解人民幣升值的壓力，分析人民幣升值的本質(zhì)原因，就應(yīng)該對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)做出適當(dāng)調(diào)整，降低對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的依賴(lài)程度，一方面持續(xù)吸引外資的流入，另一方面我國(guó)的企業(yè)也應(yīng)主動(dòng)進(jìn)軍他國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。此外，政府還需要采取相應(yīng)的措施來(lái)保障我國(guó)外匯儲(chǔ)備的適量。其次，我國(guó)的外匯市場(chǎng)需要增加交易主體和交易品種，擴(kuò)大市場(chǎng)交易規(guī)模，讓更多相關(guān)企業(yè)機(jī)構(gòu)參與其中，同時(shí)還要健全市場(chǎng)的交易方式，注重匯率制度的彈性變化，將外匯交易變得更加合理化。然后，制定貨幣政策時(shí)，要注意將物價(jià)控制在一個(gè)合理的變化范圍內(nèi)，確保市場(chǎng)的供求平衡。此外，還應(yīng)健全我國(guó)的居民收入增長(zhǎng)機(jī)制，協(xié)調(diào)好居民收入與物價(jià)水平之間的關(guān)系。最后，要不斷推進(jìn)人民幣國(guó)際化的進(jìn)程，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增加，人民幣的國(guó)際化趨勢(shì)也越來(lái)越明顯。人民幣國(guó)際化的也要求我們要不斷加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一體化和內(nèi)部改革的腳步，減少政府對(duì)我國(guó)外匯市場(chǎng)的干預(yù)作用。此外，還應(yīng)對(duì)美元、日元、歐元等貨幣國(guó)際化過(guò)程中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，取其精華，去其糟粕，從而更好地推進(jìn)人民幣國(guó)際化。

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（作者單位：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行邢臺(tái)分行八一路支行）