任海

亞運(yùn)會1951年在印度新德里起步時(shí)，運(yùn)動(dòng)員不過區(qū)區(qū)489人，比賽項(xiàng)目僅57個(gè)。59年后的廣州亞運(yùn)會運(yùn)動(dòng)員9704人，比賽項(xiàng)目476個(gè)，人數(shù)增加了近20倍，項(xiàng)目數(shù)增加了近8倍。成為世界上僅次于奧運(yùn)會的第二大綜合賽事，這讓今天的亞運(yùn)十分自豪。不僅大洋洲運(yùn)動(dòng)會和非洲運(yùn)動(dòng)會難以望其項(xiàng)背，就是與它同一年起步的泛美運(yùn)動(dòng)會也被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。

然而，亞運(yùn)會在取得輝煌成就之時(shí)，展望前景，卻不禁惶恐起來。據(jù)蓋洛普公司在2014年仁川亞運(yùn)會期間的調(diào)查，53%的被調(diào)查者對亞運(yùn)會幾乎不感興趣或絲毫不感興趣。亞運(yùn)會賽程過半時(shí)，盡管組織者使盡渾身解數(shù)，門票售出率仍不足30%。這樣下去，如此輝煌的亞運(yùn)會還有未來嗎？亞運(yùn)會到底怎么了？人們議論紛紛，有人將其形象地比喻為食之無味，棄之可惜的“雞肋”。

亞運(yùn)會能有今日之盛，必有其成長的理由；它面臨今日之困，也必有其內(nèi)在的原因。天道無常，盛衰更替，亞運(yùn)因何而盛，又因何而衰？它是否還能否極泰來，迎來第二春？人們見仁見智，十分熱鬧。

體育+政治：亞運(yùn)會興盛之因

亞運(yùn)會以奧運(yùn)會為榜樣，是現(xiàn)代體育的組成部分，當(dāng)然有其存在的體育原因。但是，應(yīng)當(dāng)看到，亞運(yùn)會作為一項(xiàng)體育賽事，就總體而言，比賽質(zhì)量并不高，不足以引發(fā)人們純體育的參與及觀賞興趣。推動(dòng)亞運(yùn)會發(fā)展的主要?jiǎng)恿碜哉?。?00年來，政治一直是左右亞洲體育發(fā)展的主導(dǎo)因素。體育作為一種特殊的政治工具，成為亞洲許多國家實(shí)現(xiàn)自己國家目標(biāo)的手段，地區(qū)運(yùn)動(dòng)會被視為國家間政治較力的舞臺，“體育+政治”構(gòu)成了亞洲體育發(fā)展的歷史特點(diǎn)。

亞洲體育的這種特點(diǎn)在亞運(yùn)會的前身遠(yuǎn)東運(yùn)動(dòng)會便表現(xiàn)得淋漓盡致。1913年，在基督教青年會的倡議下，菲律賓、中國和日本在馬尼拉舉辦了首屆遠(yuǎn)東運(yùn)動(dòng)會（原名遠(yuǎn)東奧林匹克運(yùn)動(dòng)會），此后三國輪流舉辦。1920年，該運(yùn)動(dòng)會為國際奧委會承認(rèn)，成為歐洲之外第一個(gè)奧運(yùn)模式的地區(qū)運(yùn)動(dòng)會。從第五屆起，還有馬來亞、印度、越南、暹羅（泰國）和印度尼西亞等國參加。1931年“九一八”事變后，日本強(qiáng)占中國東北，次年建立偽滿州國。日本試圖將偽滿拉入遠(yuǎn)東運(yùn)動(dòng)會，造成其“獨(dú)立國家”的形象，為中國斷然拒絕，于是，遠(yuǎn)東運(yùn)動(dòng)會在1934年5月辦了第十屆后便不復(fù)存在。日本試圖通過地區(qū)運(yùn)動(dòng)會，推行其“大東亞共榮圈”的殖民主義圖謀就此破產(chǎn)。

二戰(zhàn)后，面對美蘇兩霸對峙的世界格局，印度主張的新亞洲主義在體育領(lǐng)域結(jié)下了果實(shí)。印度獨(dú)立后的首任總理尼赫魯有著強(qiáng)烈的大印度國家主義思想，在其《印度的發(fā)現(xiàn)》一書中坦言道：“印度是不能在世界上扮演二等角色的，要么做一個(gè)有聲有色的大國，要么就銷聲匿跡。”1947年3月，他在新德里主持召開亞洲關(guān)系會議，邀請亞洲獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的眾多領(lǐng)導(dǎo)人討論亞洲問題，加強(qiáng)相互了解，以促進(jìn)亞洲團(tuán)結(jié)。1947年8月印度獨(dú)立時(shí)，尼赫魯雄心勃勃地宣稱，“今天，全世界都已認(rèn)識到未來的亞洲將有力地決定于印度的未來，印度將日益成為亞洲的軸心?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2024/05/27/qkimagesxityxity201410xity20141022-1-l.jpg"/>

正是在這個(gè)背景下，印度積極支持其國際奧委會委員古魯·桑迪四處游說，1949年2月在新德里成立了亞洲業(yè)余體育聯(lián)合會（后更名為亞洲運(yùn)動(dòng)會聯(lián)合會），并于1951年舉辦了首屆亞運(yùn)會，確定了印度在亞運(yùn)會創(chuàng)辦中的歷史地位。

對印度而言，亞運(yùn)會是其要在世界上“有聲有色”的一個(gè)戰(zhàn)略工具，但是亞運(yùn)會建立起來后，體育+政治的邏輯使之得到亞洲國家的廣泛參與，成為政治力量的角力場。這是因?yàn)榻詠恚蟛糠謥喼迖矣斜煌鈴?qiáng)侵略和奴役的經(jīng)歷，二戰(zhàn)后，亞洲的民族解放運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，新生的國家紛紛建立，政治版圖變得異常復(fù)雜。在這個(gè)今天已經(jīng)擁有41.6億人，占世界人口的60%的區(qū)域里，涌現(xiàn)出約50個(gè)國家。它們要在國際上顯示存在，宣示主張，展示力量。于是，有升國旗奏國歌儀式、佩戴國徽、身體對抗的國際體壇，自然成為各國政府關(guān)注的政治舞臺。無論是舉辦或是參賽，都伴有鮮明的政治意圖。政治動(dòng)因在亞運(yùn)會發(fā)展過程中扮演著不可或缺的角色。

亞運(yùn)會與亞洲復(fù)雜的政治格局糾纏在一起，成為政治勢力搏弈的舞臺。這個(gè)舞臺上風(fēng)詭云譎，斗爭激烈，有幾次甚至要改寫世界體育格局。最突出的是1962年在印尼首都雅加達(dá)舉辦的第四屆亞運(yùn)會。其時(shí)，主辦國印尼出于宗教和政治原因，拒絕以色列和臺灣參賽。于是，國際奧委會取消對這屆亞運(yùn)會的支持，并在1963年2月決定懲罰印尼，暫停其奧運(yùn)成員資格，禁止其參賽奧運(yùn)會。亞洲足聯(lián)、國際田聯(lián)和國際舉重聯(lián)合會也取消了對這屆亞運(yùn)會的承認(rèn)。

印尼總統(tǒng)蘇加諾一怒之下，倡議舉辦新興力量運(yùn)動(dòng)會，與奧運(yùn)會分庭抗禮。此議一出，即為已退出奧運(yùn)的中國響應(yīng)。兩國密切配合，1963年11月在雅加達(dá)推出首屆新運(yùn)會，參賽國家和地區(qū)有48個(gè)之多，聲勢浩大，讓時(shí)任國際奧委會主席的布倫戴奇十分緊張。若不是此后印尼國內(nèi)政治形勢突變，中國因“文化大革命”自顧不暇，新運(yùn)會僅一屆而止，今天的國際體育格局如何，還真不好說。

以色列參賽是亞運(yùn)會引人注目的又一個(gè)政治問題。作為亞洲國家的以色列，曾經(jīng)是亞運(yùn)會聯(lián)合會的一員，參加過第二、三、五、六和七屆亞運(yùn)會。1962年，東道主印尼以宗教為由將其排斥在外，后來因與阿拉伯諸國沖突升級，其參賽遇到越來越多的阻力。1974年，盡管東道主伊朗頂住壓力，堅(jiān)持邀請以色列參加第七屆亞運(yùn)會，但興沖沖來到德黑蘭賽場的以色列運(yùn)動(dòng)員卻遭到對手罷賽的冷遇。阿拉伯諸國、巴基斯坦、中國和朝鮮拒絕在網(wǎng)球、擊劍、籃球、足球項(xiàng)目與以色列比賽，成為媒體報(bào)道亞運(yùn)會的頭條新聞。

身處亞洲的以色列十分愿意留在亞運(yùn)會，還積極申辦過第七屆亞運(yùn)會，但人緣太差，僅得2票，首輪即遭淘汰。1978年的曼谷亞運(yùn)會沒有邀請以色列參加。1981年亞奧理事會成立，以色列被排除在外。此后，以色列被迫改換門庭，脫亞入歐，在1994年成為歐洲奧協(xié)成員，參加歐洲青年奧林匹克節(jié)。一個(gè)亞洲國家以歐洲成員身份參加歐洲賽事，以色列書寫了一個(gè)傳奇。

亞運(yùn)會上政治角逐在相當(dāng)長的時(shí)期的另一個(gè)焦點(diǎn)是新中國的代表權(quán)。1973年11月，亞運(yùn)會聯(lián)合會逐出臺灣，恢復(fù)了中華人民共和國的席位，1974年，中國派出269人的代表團(tuán)首次參賽。此行不僅是中國體育走向世界的第一步，還拉開了中日韓三國體育競爭也是政治競爭的序幕，讓亞運(yùn)會煞是好看。

中國參賽前，日本一直稱雄亞運(yùn)，第一屆便將57枚金牌中的28枚收入囊中，占金牌總數(shù)的49%。其后，日本一直保持這種鶴立雞群的姿態(tài)，奪金率奇高：1954年第二屆49%（38/77），1958年第三屆 60%（67/112），1962年第四屆65%（73/113），1966年第五屆56%（78/140），1970年第六屆54%（74/137）。

中國參賽后，日本氣勢如虹的奪金勢頭開始跌落，1974年第七屆首次降至37%（75/202），但仍居第一。中國獲33金，落后于36金的東道主伊朗，位于第三。1978年第八屆中國在曼谷再戰(zhàn)，雖仍不敵日本的70金，但差距縮小，以51金排名第二，韓國以18金位居第三。1982年第九屆中國在新德里第三次出戰(zhàn)，斬獲61金，擊敗57金的日本，排名第一。此時(shí)，已獲得1988年奧運(yùn)會舉辦權(quán)的韓國也開始發(fā)力，以28金位居第三。亞運(yùn)會三強(qiáng)鼎立格局自此形成，中日韓三國包攬了亞運(yùn)會此后85%左右的金牌。三強(qiáng)中，中國一直穩(wěn)居第一，且與韓日的差距越拉越大。

亞運(yùn)會吸引世界目光的還有一些事件，如1986年漢城亞運(yùn)會為朝鮮和越南抵制，開幕前數(shù)日，金浦國際機(jī)場爆炸案，造成5人死亡。1994年廣島亞運(yùn)會，伊拉克因入侵科威特而被禁賽等。

在相當(dāng)程度上，亞運(yùn)會的歷史也是體育與政治糾結(jié)在一起的歷史。在這一過程中，亞運(yùn)承擔(dān)了諸多政治功能。盡管政治給亞運(yùn)會造成過許多麻煩，甚至帶來一些危機(jī)，但政治也給亞運(yùn)會源源不斷地注入資源。亞運(yùn)會發(fā)展到今天的規(guī)模，主要是各國政府的支持。在亞洲，擁有資源的政府通常是不怎么算經(jīng)濟(jì)賬的。

然而，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，政治對亞洲體育的主導(dǎo)作用迅速弱化，體育+政治的亞運(yùn)格局正在消解。這個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2006年卡塔爾首都多哈的第十五屆亞運(yùn)會。當(dāng)時(shí)，隨著伊拉克20年后重返，亞奧理事會45個(gè)成員首次齊聚一堂。這屆亞運(yùn)會光彩奪目，火炬接力途經(jīng)13國23城，歷時(shí)55天，行程50000公里，創(chuàng)造了亞運(yùn)會火炬接力的歷史紀(jì)錄。9520名運(yùn)動(dòng)員（女3046、男6474）參加39大項(xiàng)424個(gè)小項(xiàng)的爭奪。多哈亞運(yùn)會標(biāo)志著亞運(yùn)會不再是政治博弈的平臺，正在回歸體育賽事的常態(tài)。隨著亞運(yùn)會政治驅(qū)動(dòng)歷史的結(jié)束，政府介入亞運(yùn)的熱度迅速下降，2000年還有幾個(gè)城市在爭辦亞運(yùn)會，2004年最后只剩下廣州一家申辦，亞奧理事會干脆取消投票，直接宣布廣州獲得2010年第十六屆亞洲運(yùn)動(dòng)會主辦權(quán)。

此外，對中日韓三強(qiáng)來說，在這個(gè)小舞臺上顯示肌肉，揚(yáng)名立萬，已經(jīng)興味索然。亞運(yùn)會三國演義的老戲碼不再有多少吸引力，特別是中國在廣州亞運(yùn)會上一騎絕塵，將42%的金牌收入囊中后，一度被視為“中考”的亞運(yùn)會，除了三大球和個(gè)別項(xiàng)目外，對中國已不再具有挑戰(zhàn)性。

對亞運(yùn)會來說，政治動(dòng)因的消弱意味著資源的枯竭。政治驅(qū)動(dòng)下成長起來的龐然大物忽然發(fā)現(xiàn)自己成了泥足巨人，它已經(jīng)大到?jīng)]有幾個(gè)亞洲國家敢于承辦了。

體育+經(jīng)濟(jì)：亞運(yùn)會衰落之因

冷戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)全球化迅速展開，世界體育的政治動(dòng)因讓位于經(jīng)濟(jì)動(dòng)因，對賽事投入的主體由政府變?yōu)槭袌觥?0世紀(jì)后期以來，全球體育賽事在經(jīng)濟(jì)維度上按照市場規(guī)律重新洗牌。通過市場在資源配置中發(fā)揮決定性的作用，一個(gè)新的全球體育賽事體系正在形成。既有的賽事都在重新尋找自己的位置，爭奪市場。市場化導(dǎo)致贏者通吃，資源向少數(shù)項(xiàng)目和頂層賽事集中，富者愈富、貧者愈貧的馬太效應(yīng)日趨明顯。與市場親合力強(qiáng)的單項(xiàng)體育賽事，如足球、籃球等組織個(gè)個(gè)腰纏萬貫，財(cái)大氣粗。而難以市場化的項(xiàng)目，如田徑、游泳等，除了大力開發(fā)各自的商業(yè)賽事外，就是利用奧運(yùn)會抱團(tuán)取暖。今天，除了奧運(yùn)會外的綜合性運(yùn)動(dòng)會，特別是地區(qū)性綜合運(yùn)動(dòng)會，遇到前所未有的困難。已經(jīng)習(xí)慣于享用政府資源的亞運(yùn)會更是如此。

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，體育賽事的價(jià)值取決于它的觀賞性。以市場經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，亞運(yùn)會屬于含金較低的賽事，除了個(gè)別項(xiàng)目外，只是二流甚至三四流水平，對觀眾缺乏吸引力。缺乏觀眾，就缺乏電視等媒體的關(guān)注，也就缺乏商業(yè)贊助。但它又是高成本的綜合賽事，需要大量的人財(cái)物資源才能舉辦。以前在政治動(dòng)因的激發(fā)下，政府可以一擲千金，現(xiàn)在要算經(jīng)濟(jì)賬了，沒有多少國家的政府愿意付出可以辦奧運(yùn)會的巨資來辦一屆亞運(yùn)會。2004年馬來西亞吉隆坡退出亞運(yùn)申辦的原因，就是政府認(rèn)為舉辦亞運(yùn)會的費(fèi)用高達(dá)13億林吉特（3.8林吉特約合1美元）太過昂貴，不劃算。2011年1月，香港立法院以同樣的理由否決了政府申辦2023年亞運(yùn)會的60億港幣撥款申請。

由此看來，在體育+政治時(shí)代發(fā)展起來的亞運(yùn)會進(jìn)入體育+經(jīng)濟(jì)時(shí)代后，其衰落是不可避免的。亞運(yùn)會改革勢在必行。怎樣改革？亞奧理事會給出的藥方一是瘦身，二是改動(dòng)時(shí)間，將其放在奧運(yùn)會前一年，以避開眾多的單項(xiàng)體育賽事，同時(shí)成為奧運(yùn)會的熱身賽事，以便亞洲國家更充分地備戰(zhàn)奧運(yùn)。然而，這樣改的效果值得懷疑，因?yàn)閮H瘦身并不能提高亞運(yùn)會的水平，而且為了確保奧運(yùn)熱身賽任務(wù)的完成，最有可能被瘦掉的是有亞洲地區(qū)特色的非奧運(yùn)項(xiàng)目。在奧運(yùn)會前一年舉辦，也會與許多國家的奧運(yùn)選拔賽沖突。亞奧理事會原定第十八屆亞運(yùn)會按新周期在2019年舉辦，但因舉辦城市越南河內(nèi)放棄而接手的印尼雅加達(dá)不同意，要求按原周期在2018年舉辦，以避開2019年的印尼總統(tǒng)大選。由于只有印尼愿意接手越南留下的爛攤子，亞奧理事會只好同意。

亞運(yùn)會走出目前的困境，需要更為開闊的視野，重新定位，求新求變，跳出目前的小奧運(yùn)會模式，在既有的全球體育賽事體系中，通過差異化的競爭，重新找到自己應(yīng)有的位置。今天的亞運(yùn)會雷同于奧運(yùn)會，失去自己的個(gè)性。奧運(yùn)會是當(dāng)今世界綜合賽事中唯一的優(yōu)質(zhì)賽事，得以吸納全球市場的資源，奧運(yùn)會的成功是不可復(fù)制的。照搬奧運(yùn)，只能使亞運(yùn)會畫虎不成反類犬。亞洲各國參賽奧運(yùn)會不需要亞運(yùn)會作為中介，將亞運(yùn)會作為奧運(yùn)熱身賽，似乎只是亞奧理事會的一廂情愿。亞洲體育面臨的問題比其它洲更加復(fù)雜，可以利用的體育資源也遠(yuǎn)比其他洲豐富。近幾十年來，亞洲經(jīng)濟(jì)的快速崛起和社會發(fā)展為亞洲體育提供了新的條件。因此，亞運(yùn)會需要在挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，在創(chuàng)新中發(fā)展。

體育+文化：亞運(yùn)會的出路？

亞運(yùn)會的改革似乎應(yīng)當(dāng)在體育+文化上多下功夫。在體育+經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，體育的經(jīng)濟(jì)效益取決它的文化品質(zhì)，亞運(yùn)會必須擁有自己的文化特質(zhì)，形成自己的文化魅力，才能有自己的市場競爭力。國際奧委會也在鼓勵(lì)以多元的體育文化來豐富奧林匹克運(yùn)動(dòng)。亞洲最突出的特點(diǎn)就是它的文化多樣性，正如2014年仁川亞運(yùn)會的口號所說，“多樣性在這里閃耀”。

亞洲地區(qū)地域廣大，文化的多樣性強(qiáng)，差異性大，幾乎沒有統(tǒng)一的“亞洲文化”。基督教、佛教、伊斯蘭教、印度教等所有的世界性宗教都誕生于亞洲。亞洲的多樣性也造就了豐富的體育文化。如何通過體育文化促進(jìn)一個(gè)和諧的亞洲，是今天亞洲體育和亞運(yùn)會面臨的時(shí)代使命。亞洲是世界熱點(diǎn)集中的地區(qū)，亞洲內(nèi)部的沖突導(dǎo)致人們對和平、和諧的強(qiáng)烈愿望。這種愿望也反映在亞運(yùn)上，如1994年廣島亞運(yùn)會的口號是“亞洲人的融合”，1998年曼谷亞運(yùn)會的口號是“友誼不分國界”；2002年釜山亞運(yùn)會以“希望與超越，全新的亞洲”為理念；以“共同的亞洲，走向世界的釜山”為宗旨；2010年廣州亞運(yùn)會的口號是“激情盛會 和諧亞洲”。體育在亞洲應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在其他地區(qū)不曾期待的作用，而目前的亞運(yùn)會卻難以承擔(dān)這樣的使命。

迄今，在亞奧理事會的45個(gè)成員中，只有9個(gè)舉辦過亞運(yùn)會，僅占全部成員的1/5，而且集中在南亞和東北亞。它們是：印度2屆（1951、1982）、菲律賓1屆（1954）、日本2屆（1958、 1994）、印度尼西亞1屆（1962）、泰國4屆（1966、1970、1978、1998）、伊朗1屆（1974）、中國2屆（1990、2010）、韓國3屆（1986、2002、2014）和卡塔爾1屆（2006）。如果亞運(yùn)會是大多數(shù)亞洲國家都不能辦或不想辦的，它就不能發(fā)揮亞洲體育孵化器和加速器的作用。此外，亞運(yùn)會似乎也未較好地利用豐富的亞洲體育文化，出現(xiàn)在亞運(yùn)會上具有亞洲特色的體育項(xiàng)目，只有東南亞的藤球、南亞的卡巴迪和東亞的武術(shù)等。亞運(yùn)會需要用亞洲的文化來重新激活。當(dāng)然，如何激活？還需要大量的試驗(yàn)和探索。

今天亞洲除了亞運(yùn)會，還有五個(gè)全洲范圍的綜合賽事：1986年首辦的亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會、2003年首辦的亞洲室內(nèi)運(yùn)動(dòng)會、2006年首辦的亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會、2009年首辦的亞洲武藝運(yùn)動(dòng)會和同一年首辦的亞洲青年運(yùn)動(dòng)會。此外，還有分區(qū)的綜合運(yùn)動(dòng)會：1959年創(chuàng)辦的東南亞運(yùn)動(dòng)會、1984年創(chuàng)辦的南亞運(yùn)動(dòng)會、1993年創(chuàng)辦的東亞運(yùn)動(dòng)會、1995年創(chuàng)辦的中亞運(yùn)動(dòng)會和1997年創(chuàng)辦的西亞運(yùn)動(dòng)會?？梢哉f，亞洲是世界上地區(qū)綜合運(yùn)動(dòng)會最多的大洲。這些運(yùn)動(dòng)會需要整合，形成一個(gè)具有亞洲特色的賽事體系，亞運(yùn)會還須承擔(dān)起統(tǒng)合亞洲體育賽事體系的責(zé)任。

2012年12月8日，歐洲奧協(xié)決定創(chuàng)辦歐洲運(yùn)動(dòng)會，以結(jié)束歐洲沒有綜合性運(yùn)動(dòng)會的歷史 ，首屆歐運(yùn)會將于2015年在阿薩拜疆首都巴庫舉行。歐洲運(yùn)動(dòng)會是歐洲一體化進(jìn)程中的產(chǎn)物，它呈現(xiàn)給世人的是由異而同，齊一化走向和諧的模式。亞運(yùn)會需要呈現(xiàn)給世界的則應(yīng)是多元共享，和而不同的惠及人類的模式。

過去的60多年來，亞運(yùn)會就如它的口號“永遠(yuǎn)向前”（Ever Onward）所說，不管有多少艱難險(xiǎn)阻，一路向前，成就了一時(shí)的輝煌。今天的亞運(yùn)會處在一個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，舊模式即死未死，新模式即生未生。愿它銳意改革，吐故納新，創(chuàng)出一條新路來。

（作者為北京體育大學(xué)教授）