胡秀燕

改革開放以來，家庭承包制激發(fā)了廣大農民的生產力，為了更好地發(fā)展農村的生產力，有關部門就如何加強農村財務規(guī)范化管理制定了相關政策，出臺了一系列的法規(guī)和政策，各級農村財務管理人員為農村的經濟發(fā)展，都作了大量的工作，為社會主義農村的經濟做出了明顯的社會效益。但是，目前有些村的農村財務管理工作比較起來看，仍然感到比較混亂，尤其在財務管理上存在一些比較突出的問題。因此，有的農村干部，在金錢面前經不起誘惑，因此，近些年來，出現了許多農村村干部職務犯罪的問題。為了搞好農村的財務管理工作，保護農村的集體財產，有效防止農村集體資產的流失，這樣就可以有效促進農村集體經濟健康發(fā)展；有利于推動農村的基層組織建設、廉政建設和民主法制建設；這樣對于維護農民村民的根本利益，密切農村黨群關系，保持農村社會穩(wěn)定，對于農村的發(fā)展具有深遠的歷史意義。

一、農村財務管理工作的現狀

1.提高認識與加強管理問題。

農村財務管理工作的現狀，需要農村的各級領導，要提高對農村財務管理工作，不僅要提高重要性認識，還要加強管理。農村財務管理是農村經濟發(fā)展的基礎工作，農村的各級領導一定要克服重生產、輕管理的片面思想，充分的認識到農村財務混亂問題，不僅會造成嚴重的經濟后果，還會滋生腐敗問題，因此，良好的農村財務管理制度，對農村經濟發(fā)展的促進作用聚友重要的意義，因此要真正把農村財務管理工作抓好，要把農村財務管理工作，作為鞏固農村基層組織、密切干群關系、保護集體資產、發(fā)展集體經濟、推動農村工作順利開展的一件大事來抓。

2.農村財務管理方面存在的問題。

當前，在市場經濟發(fā)展中，有些農村財務管理，自以為有機會，就放松了管理，存在一定程度的混亂狀況，因此，農村的基層黨委和政府要下大力氣，要集中時間大力抓好農村財務的清理工作。通過清理，是農村的財務管理帳目清楚，堵塞漏洞，為下一步農村經濟的發(fā)展打下堅實的基礎。

3.農村財務管理缺少健全制度問題。

農村財務管理要建立健全制度，做到有章可循。隨著農村經濟的發(fā)展，一些新情況、新問題的出現，各地要根據本地的實際，制訂一些切實可行細則，建立和完善財務人員崗位責任制度、民主理財監(jiān)督制度、非生產性開支管理制度、預決算制度等，使財務制度在執(zhí)行過程中更加具體化，更易貫徹執(zhí)行。

4.要健全完善會計科目問題。

要指導各村按照國家財會制度的統一要求，健全總分類賬、明細賬、現金日記賬、存款日記賬等基本會計賬目，徹底根除“流水賬”、“本本賬”；同時根據各地農村的實際情況，設置一套適合村經濟發(fā)展的會計科目，統一規(guī)范各村的賬目結構，防止賬外賬、小金庫等不法財務行為的發(fā)生

二、提高農村財務管理的措施

要提高農村財務管理，必須采取相應的措施，才能夠保證提高農村管理工作的質量，為農村的經濟發(fā)展做出貢獻，具體的管理措施如下。

1.建立健全的農村財務管理體制。

首先，必需由民主推選理財人員。通過村民民主評議推選一些政治覺悟高、原則性強、辦事公道、關心集體、在村民中享有威信的財務管理人員，要求財務管理人員，具有一定的文化素質和財務知識，敢于堅持原則，堅持真理，同時要推選對村民負責的黨員、村民代表組成理財小組進行監(jiān)督。

第二，要提高民主理財人員的業(yè)務水平。在農村財務管理中，財務人員普遍業(yè)務水平有限，他們在財務工作中，往往只停留在帳務的表層，直觀地看看單據，只能了解大致收支情況，對一些支出是否合理，單據真?zhèn)巫R別，及帳務內在關系等掌握不準。因此，對農村的財務人員，上級財務管理部門要定期對理財人員進行政策、業(yè)務的培訓工作，提高農村財務人員的業(yè)務水平和監(jiān)督能力。

第三，農村財務管理要及時登記財務賬目。堅決杜絕白條報賬，及時制止違規(guī)違紀的情況發(fā)生，并拿出處理意見。對當時無法解決的問題，向村民做出必要的解釋，對無故不能解決的問題及時向上級匯報。堅定不移實行財務公開，加大財務管理力度。加強村民對農村財務的監(jiān)督，交給村民一本明白帳，簡便易行的辦法是推行財務公開。

1.財務管理的全過程公開透明。

農村財務管理，首先要實行年初收支計劃公開。制訂嚴謹的收支計劃，通過村民代表大會討論，對重大支出項目，要由村民代表大會討論決定。

2.財務管理的公開欄的設立。

為便于公開監(jiān)督，農村財務管理要公開透明，設立的公開欄應在村委會辦公點、交通要道旁或村民集中聚居地等，這樣可以便與村民方便閱覽和監(jiān)督。

3.財務賬目公開的內容要完整。

農村的各項財務收支，如籌資籌勞、轉移支付、電費、各業(yè)承包租賃、債權債務、各種獎懲和工資報酬、土地補償費、收益分配、代收代繳費用，都要向村民公開。

4.財務賬目公開時間要及時。

農村財務公開，要做到年初公布當年財務預算；年末公布當年財務決算、收益分配、債權債務、固定資產、籌資籌勞等財務收支情況及電費情況，便于村民監(jiān)督。