李東明

摘要：本文主要論述新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，各國(guó)為推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的政策，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，給政府企業(yè)的合理化建議。

關(guān)鍵詞：新能源；傳統(tǒng)化石燃料；技術(shù)；價(jià)格；

中圖分類號(hào)：F407.471 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-02-0007-01

一、發(fā)展新能源汽車的歷史背景

“新能源汽車”是新能源產(chǎn)業(yè)鏈條中的一個(gè)，是伴隨著資源枯竭與大氣污染雙重危機(jī)而來的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展社會(huì)的進(jìn)步汽車已經(jīng)走進(jìn)千家萬戶，石油的使用量與日俱增，加速了石油的開采，使石油資源面臨枯竭；同時(shí)，汽車排放的二氧化碳量急劇增加，加速了地球變暖趨勢(shì)。隨著城市汽車保有量大幅提升，汽車污染物排放已成為城市空氣污染的主要污染源，汽車尾氣排放日益加重威脅著居民的身體健康。

開發(fā)新能源即使全球化石燃料危機(jī)所導(dǎo)致的，也是人類可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，有利于今后推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。汽車行業(yè)面臨著石油短缺與大氣污染雙重危機(jī)的壓力下，發(fā)展新能源汽車勢(shì)在必行。

二各國(guó)發(fā)展新能源汽車的政策

新能源汽車的發(fā)展已成為各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)；新能源實(shí)際上就是低碳生活，實(shí)現(xiàn)汽車的零排放；使用新能源與可再生能源作燃料，已達(dá)到能源的可持續(xù)利用；如今，各國(guó)加大對(duì)新能源汽車的扶持，各大型汽車公司都紛紛加大了對(duì)節(jié)能與新能源汽車的研發(fā)；新能源的開發(fā)與使用已得到世界各國(guó)的人民的認(rèn)識(shí)。

21世紀(jì)以來，新能源汽車已逐漸地走進(jìn)人們的視野，伴隨著新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新能源汽車的發(fā)展已成為歷史的必然；依靠汽油、柴油作為原料的汽車終將成為歷史；未來5—10年全球新能源汽車有望走進(jìn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段，并將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新能源汽車發(fā)展總體將遵循節(jié)能、環(huán)保兩大趨勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)化石類傳統(tǒng)能源的替代，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。

新能源汽車市場(chǎng)沒有啟動(dòng)的主要原因還在政府，政府沒有有效的政策來吸引消費(fèi)者的注意；新能源汽車技術(shù)不夠成熟，成本高，價(jià)格昂貴；真正嚇退消費(fèi)者的是價(jià)格，改革開放以來我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平有了很大的提高，但我國(guó)人口眾多，人均國(guó)民收入還處于初步的小康水平，新能源汽車的價(jià)格對(duì)他們來說望塵莫及，人們的消費(fèi)意識(shí)難以提高。新能源汽車的高成本是否會(huì)被市場(chǎng)接受，與之相關(guān)的社會(huì)系統(tǒng)能否建立，都是值得國(guó)家考慮的問題。而國(guó)內(nèi)新能源汽車研發(fā)技術(shù)能否達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，將關(guān)系著它是否會(huì)在第二輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立足。可見，新能源汽車要真正走向市場(chǎng)，配套政策和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是關(guān)鍵。

2 0 0 5 年1 2 月，世界首款批量生產(chǎn)的混合動(dòng)力轎車———豐田普銳斯就正式在國(guó)內(nèi)上市銷售。然而，這一車型在中國(guó)汽車市場(chǎng)的銷售狀況一直令人尷尬。由混合動(dòng)力開始的這一幕新能源車大戲，何時(shí)才能出現(xiàn)高潮？ 這成了所有人心中的問號(hào)。

為發(fā)展新能源汽車首先要跨出艱難的第一步，那么就要有政府政策扶持，給予新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策上的幫助，由政府出資給予新能源汽車用戶優(yōu)惠的價(jià)格；產(chǎn)業(yè)要不斷研發(fā)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加以完善和創(chuàng)新，降低成本，是新能源汽車走進(jìn)千家萬戶。

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)新能源汽車技術(shù)高度重視，頒布制定了優(yōu)惠的政策措施，積極促進(jìn)本國(guó)新能源汽車工業(yè)發(fā)展，以期提升本國(guó)汽車工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、在全球汽車工業(yè)新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之前，發(fā)達(dá)國(guó)家每年用于新能源汽車的科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金不低于10億美元，累計(jì)投入已達(dá)100多億美元。

三、我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)

新能源汽車的發(fā)展對(duì)我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)而是機(jī)遇，我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)要比發(fā)達(dá)國(guó)家落后幾十年，而新能源汽車的興起，世界各國(guó)在這一領(lǐng)域幾乎處于同一水平，新的起點(diǎn)新的起跑線，有利于我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在世界上崛起。

中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)開局良好。中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)開始于21世紀(jì)初。新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的直接推動(dòng)力就是國(guó)家的相關(guān)扶植政策。2001年，中國(guó)啟動(dòng)了“863”計(jì)劃電動(dòng)汽車重大專項(xiàng)，涉及的電動(dòng)汽車包括3類：純電動(dòng)、混合動(dòng)力和燃料電池汽車，并以這3類電動(dòng)汽車為“三縱”，多能源動(dòng)力總成控制、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、動(dòng)力蓄電池為“三橫”，建立“三縱三橫”的開發(fā)布局。基本跟上了全球的步伐，大體站到了世界同一“起跑線”。

要使新能源汽車走進(jìn)千家萬戶，光降低價(jià)格還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，政府應(yīng)完善陪套設(shè)施。從近期來看，中央和地方政府應(yīng)該通過財(cái)政補(bǔ)貼、信貸政策支持、稅收優(yōu)惠等方式給充電站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以大力支持。

完善配套設(shè)施與降低價(jià)格的目的是有更大的市場(chǎng)，除此之外，農(nóng)村市場(chǎng)也是不容忽視的，隨著環(huán)保要求的不斷提高和能源的日益緊張，油耗高，排放污染嚴(yán)重，安全系數(shù)極低的農(nóng)用車幾乎會(huì)淘汰出市場(chǎng)。但農(nóng)村又是不容忽視的一個(gè)大的市場(chǎng)。農(nóng)村市場(chǎng)需要的產(chǎn)品并不是低端技術(shù)的產(chǎn)品，而是多層次、多元的產(chǎn)品。因此汽車廠家要針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)開發(fā)出一些適合農(nóng)村消費(fèi)習(xí)慣而質(zhì)量又高的農(nóng)用車型。

結(jié)論：進(jìn)入21世紀(jì)，已不再是工業(yè)革命的那個(gè)時(shí)代了，現(xiàn)在人們所關(guān)注的問題是，健康、環(huán)保、可持續(xù)，人們認(rèn)識(shí)到了人類活動(dòng)對(duì)大自然的破壞，并認(rèn)真的改正，由改造世界轉(zhuǎn)變?yōu)樵诓黄茐淖匀坏那疤嵯赂脑焓澜?，新能源是開始而不是結(jié)束，新能源汽車研發(fā)費(fèi)用大，成本較高。美國(guó)和日本的經(jīng)驗(yàn)表明，政府的支持和補(bǔ)貼是新能源汽車大規(guī)模走向市場(chǎng)的重要因素。中國(guó)應(yīng)借鑒美日等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，以財(cái)稅金融激勵(lì)手段加速新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。稅收政策方面，對(duì)新能源汽車及相關(guān)零部件的進(jìn)口給予關(guān)稅優(yōu)惠；對(duì)生產(chǎn)企業(yè)給予一定的稅收減免優(yōu)惠；對(duì)購買者給予一定的補(bǔ)償優(yōu)惠。在政府的引導(dǎo)下，大幅度提升我國(guó)制造新能源汽車的技術(shù)、降低價(jià)格，使新能源汽車走進(jìn)千家萬戶。