王新艷

[摘 要] 林業(yè)調查設計是林業(yè)生產(chǎn)建設的技術基礎工作，建立林業(yè)調查規(guī)劃設計質量管理體系，它的存在與發(fā)展決定于林業(yè)生產(chǎn)建設事業(yè)的存在與發(fā)展。全面貫徹科學發(fā)展觀，對林業(yè)調查規(guī)劃設計調查進行有效控制更好地服務于現(xiàn)代林業(yè)建設事業(yè)。本文在分析我國林業(yè)調查規(guī)劃工作中存在的問題的基礎上提出了幾項解決建議。

[關鍵詞] 林業(yè)規(guī)劃調查方法系統(tǒng)

[中圖分類號] F316.23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0124-01

森林是陸地上功能最完善的生態(tài)系統(tǒng)，在生態(tài)環(huán)境的保護忠告發(fā)揮著重要的作用。隨著林業(yè)調查規(guī)劃和調查指標的不斷變化。林業(yè)調查規(guī)劃趨向多元化，林業(yè)生產(chǎn)理念逐步成熟，其中生態(tài)公益林和生態(tài)環(huán)境綜合建設，已經(jīng)成為現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分。林業(yè)調查規(guī)劃的界線不在是傳統(tǒng)意義上的總體范圍，而是以森林生態(tài)系統(tǒng)作為對象。林業(yè)調查規(guī)劃應有機結合農(nóng)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等有機地結合，杜絕盲目規(guī)劃現(xiàn)象，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的協(xié)調功能。林業(yè)行業(yè)社會化進程的加速，是多行業(yè)結合的綜合性規(guī)劃，利用新的方法，不斷適應林業(yè)調查規(guī)劃設計出現(xiàn)的問題。

一、建立適合林業(yè)調查規(guī)劃的質量管理體系

掌握質量管理體系的必要性，建立完善質量體系是林業(yè)調查管理的核心，貫徹質量管理標準。技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新往往能給一個企業(yè)帶來意想不到的收獲，作為林業(yè)調查規(guī)劃設計單位，建立符合標準要求的質量管理體系，是林業(yè)調查規(guī)劃設計單位工作性質所具有的客觀要求。林業(yè)調查規(guī)劃設計建立的質量管理體系，既要滿足內部管理的需要，在落實林業(yè)調查規(guī)劃設計成果質量上，落實管理職責，將采用有效的做法，確保質量管理體系持續(xù)有效地運行。其次是重視質量策劃。強調整體優(yōu)化，認識調查規(guī)劃研究對象，全新定位適合流域生態(tài)環(huán)境建設與保護的調查規(guī)劃體系，以“管理”方式為手段而建立的體系，使質量管理程序化和規(guī)范化，林業(yè)調查規(guī)劃設計要達到良好的質量管理效果，加強生態(tài)系統(tǒng)研究，做好流域綜合性調查規(guī)劃設計的試點工作，總結建設規(guī)劃的特點和經(jīng)驗，為制定切實可行的調查規(guī)劃細則提供科學依據(jù)。必須將質量管理的重點從管理結果向管理因素轉移，分析并將不合格消滅在形成過程之中，做到防范于未然。對林業(yè)調查規(guī)劃設計成果既要符合適應的標準和規(guī)范，又要保證成果實現(xiàn)的經(jīng)濟性。強調質量與效益的統(tǒng)一，林業(yè)調查規(guī)劃設計與調查對效益的追求總是客觀存在的，需要不斷改進自身的工作質量，應以質量為中心，在過程控制等活動中以全員參與為基礎。

二、“數(shù)字林業(yè)”的重要組成部分就是用3S技術，向著更加集約經(jīng)營方向發(fā)展

森林資源統(tǒng)計材料和圖面材料。取決于規(guī)劃設計調查過程中提供成果的數(shù)字化程度。采用結構化系統(tǒng)開發(fā)的方法，支持用掃描圖象及數(shù)字化儀輸入方法獲取空間數(shù)據(jù)的采集。合理安排各種境界線及管理，自動完成面積的求算及平差。支持多用戶網(wǎng)絡上操作。子系統(tǒng)與處理模塊之間采用方便靈活的菜單設計，建立林場區(qū)劃航片圖，在認真分析系統(tǒng)各功能模塊的基礎上，用于存儲系統(tǒng)自備的各類圖形及參數(shù)，為系統(tǒng)實施階段的編程和調試打好基礎， 以數(shù)字化地理信息系統(tǒng)應用軟件MAPINFO為平臺，實現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)與圖面數(shù)據(jù)融為一體，，將掃描好的地形圖柵格圖像文件調入系統(tǒng)，利用調繪線與林相底圖線在視覺中疊加描繪而成。對于近期不能進行規(guī)劃設計調查的單位，用現(xiàn)有的資源檔案轉換成數(shù)字化信息就可以。需要林業(yè)調查規(guī)劃設計系統(tǒng)從實際出發(fā)，對現(xiàn)場進行 G S 是G S I操作能力，采用 G S P式的面積求算 ， 手工進行各項分類數(shù)據(jù)處理，調查人員業(yè)需要提高認識度， 借助測繪系統(tǒng)，保證調查后差分處理 。能快速 、實時的獲取數(shù)據(jù)，并且及時分析，利用小班線的轉折點， 規(guī)大的數(shù)據(jù)處理功能，精確定位功能確定坐標， 標注在地形圖上，為林業(yè)調查與規(guī)劃提供準確的信息。

三、規(guī)范有序開展林業(yè)調查規(guī)劃設計活動，完成調查規(guī)劃設計需要重點考慮成果的實用性

林業(yè)調查規(guī)劃控制應重點了解顧客的要求以及與林業(yè)調查規(guī)劃設計相關的法律法規(guī)要求，針對具體的林業(yè)調查規(guī)劃設計活動的實施計劃，充分收集輸入信息，識別存在問題并提出改進建議。如果發(fā)現(xiàn)問題或不足，需要對供方進行評價和選擇。對供方提供的產(chǎn)品進行驗證。

四、現(xiàn)代科技手段的利用

把林業(yè)地理信息系統(tǒng)、森林資源數(shù)字模型等先進技術手段，使用如衛(wèi)星定位系統(tǒng)、羅盤儀等儀器，引入林業(yè)調查規(guī)劃；建立數(shù)理統(tǒng)計與計算機數(shù)據(jù)結合模式，減輕了野外勞動，加快并提高調查效率和質量。 創(chuàng)新機制，增強森林資源流轉速度進一步加快，充分調動林業(yè)調查規(guī)劃設計人員的主觀能動性。通過采取有償服務形成良性的發(fā)展模式。在質量管理體系的過程控制中形成程序作業(yè)文件，關注評定林業(yè)調查規(guī)劃是否得到有效控制，確保林業(yè)調查與規(guī)劃設計的管理手段必須有效運行，編制內部審核實施計劃和檢查表。對調查規(guī)劃設計成果進行外業(yè)驗收，保持林業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)視和測量。

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