李莉

摘要：我國經(jīng)濟職能很重要的一個方面就是宏觀調(diào)控，在市場經(jīng)濟的體制下，政府通過宏觀調(diào)控對經(jīng)濟進行管理和調(diào)節(jié)。不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況不同，國家應根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點來對宏觀調(diào)控政策作出相應的調(diào)整。宏觀調(diào)控對各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都起到了很重要的影響，所以國家應建立與宏觀調(diào)控有關的法律法規(guī)，使其法制化、規(guī)范化。

關鍵詞：市場經(jīng)濟 經(jīng)濟結構 宏觀調(diào)控

宏觀調(diào)控不僅對市場經(jīng)濟有很好的調(diào)節(jié)作用，而且也影響著我國的經(jīng)濟結構。國家的宏觀調(diào)控和市場經(jīng)濟有著密不可分的聯(lián)系，兩個共同協(xié)作，一起作用于經(jīng)濟建設。宏觀調(diào)控不僅對市場經(jīng)濟有一定的調(diào)節(jié)和促進而且對我國的經(jīng)濟起著調(diào)整作用。

▲▲一、宏觀調(diào)控實施的背景

市場經(jīng)濟體制下，無論其發(fā)展有多么完善，體制本身的局限性對經(jīng)濟的發(fā)展也會有不好的影響。而對于有的領域市場經(jīng)濟可以發(fā)揮其自身的調(diào)控作用，有的領域卻不可以。市場經(jīng)濟僅僅依靠其自身的組織和協(xié)調(diào)來長久維持良性發(fā)展是不切實際的，因此就需要在制度與法律方面進行適當?shù)暮暧^調(diào)控，以此來彌補市場經(jīng)濟自身的盲目性和滯后性。宏觀調(diào)控是指政府在特定情況下通過對財政收支的調(diào)節(jié)來調(diào)控市場經(jīng)濟，以維持秩序的正常進行。在宏觀調(diào)控的過程中，財務部門通過調(diào)控財務收支來合理分配資源，來輔助市場解決其運行過程中所產(chǎn)生的問題。所以我國經(jīng)濟的宏觀調(diào)控主要是通過調(diào)控財政收支進行的。

▲▲二、宏觀調(diào)控對市場經(jīng)濟的作用

（一）宏觀調(diào)控作用于市場經(jīng)濟的形式

我國社會主義經(jīng)濟的迅速發(fā)展，對宏觀調(diào)控有了新的要求，宏觀調(diào)控應該建立健全的宏觀調(diào)控體系。市場經(jīng)濟在長期發(fā)展的過程中離不開宏觀調(diào)控的作用，而宏觀調(diào)控在實現(xiàn)對市場經(jīng)濟的調(diào)控時有不同的形式。

1.計劃經(jīng)濟

計劃經(jīng)濟是一種“指令型”經(jīng)濟體制，在這種體制下，國家的一系列經(jīng)濟活動和資源分配都由政府進行計劃。隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，計劃經(jīng)濟已經(jīng)不適用當前的經(jīng)濟體制。其弊端表現(xiàn)在不能很好地調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟與社會需求的矛盾；實施的過程中不能很好地與實際結合，造成資源浪費等；對于經(jīng)濟主體之間的經(jīng)濟利益不能進行合理有效的調(diào)節(jié)。雖然計劃經(jīng)濟在現(xiàn)在看來有一定的缺陷和局限性，但不能否認對中國經(jīng)濟的影響和對我國經(jīng)濟曾經(jīng)一度的調(diào)控作用。

2.間接的宏觀調(diào)控形勢

間接的宏觀調(diào)控形勢是指國家不再直接對經(jīng)濟進行調(diào)控，而主要是通過運用市場機制來引導企業(yè)的經(jīng)濟活動，以此來實現(xiàn)對經(jīng)濟的調(diào)控作用。不再進行直接的干預，而是對其進行間接的管理和指導。企業(yè)對自身進行管理，自負盈虧。我國的經(jīng)濟體制從直接調(diào)控向間接調(diào)控轉變時是從十一屆三中全會之后開始的。這種轉變是經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。在間接調(diào)控的作用下，不僅可以將市場經(jīng)濟的資源充分利用，也可以發(fā)揮政府的調(diào)控引導作用，以此來實現(xiàn)宏觀調(diào)控和市場經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。間接的宏觀調(diào)控相對于直接調(diào)控來說，調(diào)控方式更加靈活，在此基礎上企業(yè)可以更加人性化管理以充分利用人力資源。

（二）宏觀調(diào)控與市場經(jīng)濟有效結合

為了使我國經(jīng)濟進入良性、高效的發(fā)展軌道，必須把市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控進行有效的結合，才能不斷地促進經(jīng)濟的發(fā)展，達到雙贏的局面。

1.國家宏觀調(diào)控的主要職能是制定社會和國家發(fā)展的目標和完成目標時的方向和所需方法。宏觀調(diào)控是為全局尋求一個發(fā)展目標，如果沒有目標，則如同一盤散沙，不能充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用。有了目標，則可以有效統(tǒng)籌全局，保證市場機制的順利進行。另一方面，政府在經(jīng)濟發(fā)展過程中可以制定相應的法律法規(guī)，保證經(jīng)濟活動的公平合理。

2.因市場經(jīng)濟有一定的缺陷和局限性，所以在經(jīng)濟發(fā)展的過程中容易導致資源分配不合理。在這種情況下，宏觀調(diào)控就充當調(diào)節(jié)者，對市場經(jīng)濟進行合理引導，對資源進行合理分配。市場經(jīng)濟很主要的特點就是公平的競爭和發(fā)展的高效率，而收入的差距是產(chǎn)生競爭的主要動力。差距過小不會產(chǎn)生競爭，差距過小的情況下就不會有前進的動力，但如果收入差距過大則會加劇貧困的擴大，對市場經(jīng)濟會有負面影響。所以兩者合理結合對經(jīng)濟發(fā)展有著重要影響，兩者不可偏頗一方。

3.宏觀調(diào)控可以支持市場經(jīng)濟的發(fā)展。在現(xiàn)階段，經(jīng)濟的不斷發(fā)展需要合理的經(jīng)濟體系和公平的競爭秩序。因此政府可以通過相應的法律法規(guī)來規(guī)范各種經(jīng)濟行為。國家的宏觀調(diào)控是財政部門、審計部門等有關部門互相協(xié)作和監(jiān)督實施的。我國的宏觀形式存在的問題比較多，而市場經(jīng)濟還需要不斷發(fā)展和完善，所以市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的合作還需要不斷磨合和發(fā)展。政府要加強其在市場中的地位并與各部門協(xié)調(diào)來完善調(diào)控體制促進市場經(jīng)濟的高速、良性發(fā)展。

▲▲三、宏觀調(diào)控對經(jīng)濟結構的作用

我國的經(jīng)濟發(fā)展雖然一直處于平穩(wěn)的上升狀態(tài)，但不可忽視其中出現(xiàn)的問題。比如最近比較嚴重的鋪張浪費、公費私用、年終突擊花錢等。政府在不斷改善財政支出結構、使財政支出能更好地改善民生，充分發(fā)揮其積極作用。在財政政策方面要加快結構性減稅的步伐，促進企業(yè)的發(fā)展并大力支持中小企業(yè)的發(fā)展。

（一）宏觀調(diào)控對經(jīng)濟結構的內(nèi)在作用

首先地方宏觀調(diào)控一直在向民主化、法制化、程序化方向發(fā)展，這是地方穩(wěn)定發(fā)展的基礎和保障。由于不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況和發(fā)展要求不相同，所以國家宏觀調(diào)控的政策和目標很有可能與當?shù)卣陌l(fā)展要求不符，這屬于正?，F(xiàn)象，另外不同的地區(qū)在對宏觀調(diào)控的要求中也存在差異。根據(jù)不同區(qū)域的特點，國家也會提出相應的發(fā)展策略，比如：發(fā)展沿海，中原崛起，支援西部等戰(zhàn)略方針。為了使區(qū)域經(jīng)濟有良好的發(fā)展，政府將區(qū)域發(fā)展政策上升到國家戰(zhàn)略。另外宏觀調(diào)控的高效性只有將區(qū)域發(fā)展建立在區(qū)域優(yōu)勢上時才可以充分體現(xiàn)出來。由于中國各個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，所以政府在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)使用帶動經(jīng)濟增長的體制，推動經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的快速穩(wěn)定發(fā)展，減小各區(qū)域的貧富差距，促進中國經(jīng)濟整體的發(fā)展。其次，由于近年來，經(jīng)濟發(fā)展上出現(xiàn)了一系列的問題和通貨膨脹日益加劇，凸顯出了宏觀經(jīng)濟失衡的趨勢。在這種情況下，政府應重視供給管理，并促進宏觀經(jīng)濟政策的科學性和合理性。政府應進一步加強對供給管理的力度。利用多種政策手段調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結構，轉換宏觀調(diào)控方式。在宏觀調(diào)控的過程中，必須重視財政政策和貨幣政策的供給效應及其對經(jīng)濟發(fā)展的重要影響作用。

（二）宏觀調(diào)控對我國經(jīng)濟結構的調(diào)控作用

首先，政府在調(diào)控供給管理方面起著重要作用，其原因是供給管理的直接對象是勞動者和生產(chǎn)者，而政府直接對生產(chǎn)者和勞動者進行管理。另外地方政府不能對需求管理發(fā)揮作用，導致區(qū)域政府與中央政府不能發(fā)揮良好的協(xié)調(diào)作用，當區(qū)域經(jīng)濟處于比較快的發(fā)展速度時，政府為了協(xié)調(diào)各個區(qū)域和諧發(fā)展，則會控制區(qū)域政府的投資與發(fā)展。而當經(jīng)濟發(fā)展較緩慢時，政府為了保證各個區(qū)域均衡發(fā)展，則會采取措施鼓勵區(qū)域政府投資發(fā)展。中央政府與區(qū)域政府屬于管理者與被管理者的關系，中央政府可使用強制手段對區(qū)域經(jīng)濟進行管理。所以在區(qū)域政府投資發(fā)展較快或較慢的情況下，政府都可以對其進行引導和管理。其次，市場需求和消費需求是內(nèi)部需求的兩大方面。市場需求與消費需求應合理結合起來，但就目前的經(jīng)濟發(fā)展來看，地方政府在調(diào)節(jié)內(nèi)需時不注重消費需求，其原因是刺激消費者需求在彌補地方政府內(nèi)部需求的同時會對市場需求和經(jīng)濟增長造成不確定的影響。消費者的收入狀況是影響消費需求的關鍵因素，但當消費者在經(jīng)濟增長的情況下，也不一定對本地市場的經(jīng)濟有促進作用。因為消費者在消費的過程中不一定在本地消費，就算在本地消費，也不一定購買本地企業(yè)的產(chǎn)品，這種情況對內(nèi)部需求沒有調(diào)控作用，還會造成資金外流。

▲▲結語

國家宏觀調(diào)控對于經(jīng)濟的重要作用，是政府對國民經(jīng)濟的總體管理，這已經(jīng)獲得了人們的普遍認可。宏觀調(diào)控的運行是在一定的市場規(guī)律下進行的，并使用適合市場經(jīng)濟發(fā)展的手段和策略。在市場經(jīng)濟運行的過程中，宏觀調(diào)控的作用已經(jīng)有了明顯的體現(xiàn)，宏觀調(diào)控實現(xiàn)資源優(yōu)化配置并為微觀經(jīng)濟發(fā)展提供了較好的宏觀環(huán)境，使市場經(jīng)濟得到均衡的發(fā)展。市場經(jīng)濟具有盲目性，而宏觀調(diào)控就是一只有形的手，使市場經(jīng)濟的發(fā)展有了合理的目標和實現(xiàn)手段。

參考文獻：

[1]李興智.對我國宏觀經(jīng)濟運行與調(diào)控的觀察思考[J].金融縱橫，2013，（6）.

[2]滕輝.我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的區(qū)域差異性分析[J].2012，（5） .