姜明明

摘 要 近年來上市公司會(huì)計(jì)丑聞不斷，我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露制度在存在諸多問題。在某些方面不能滿足投資者的需求、沒有得到有效的執(zhí)行、提供虛假的會(huì)計(jì)信息等。此類會(huì)計(jì)信息的披露要么對(duì)投資者起了誤導(dǎo)作用。我國(guó)存在的“基金黑幕”、“市場(chǎng)泡沫”等問題，是我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露制度缺乏有效性的具體表現(xiàn)。然而，要解決這些問題，必須明確上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在的問題。本文擬通過對(duì)該問題的分析，對(duì)我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露中存在的問題做深入研究并提出解決建議。

關(guān)鍵詞 上市公司信息披露 監(jiān)管

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

真實(shí)、客觀、全面的會(huì)計(jì)信息披露為參與公司治理的股東、董事、監(jiān)事等提供了他們所需要的重要信息，減少了信息不對(duì)稱，使得公司治理能夠有效的運(yùn)作。按我國(guó)《公司法》規(guī)定，規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)是由股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層組成的組織結(jié)構(gòu)，使之形成權(quán)利機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者之間的制衡機(jī)制。

1上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在問題的成因分析

（1）利益驅(qū)動(dòng)是產(chǎn)生上市公司不良會(huì)計(jì)行為的內(nèi)在原因。第一，上市公司的會(huì)計(jì)信息具有公共產(chǎn)品的某些特征，也就是說，一個(gè)會(huì)計(jì)信息需求者對(duì)它的合作并不影響另外的行為主體對(duì)它的使用。上市公司會(huì)計(jì)信息不僅對(duì)公司自身及其有直接利益關(guān)系者的利益會(huì)產(chǎn)生很大的影響，而且會(huì)對(duì)其它上市公司、其他投資者、證券交易所乃至整個(gè)證券市場(chǎng)社會(huì)利益產(chǎn)生影響。

（2）證券市場(chǎng)及注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管不力。第一，證券監(jiān)管力度不足。目前，我國(guó)尚無證券市場(chǎng)的自律性機(jī)構(gòu)，交易所在運(yùn)作過程中也很少嚴(yán)格約束會(huì)員。因?yàn)橹袊?guó)證監(jiān)會(huì)力量薄弱，權(quán)威性不足，證券市場(chǎng)又是多種利益沖突的焦點(diǎn)之一，多方插手。個(gè)別負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)的官員習(xí)慣于用行政管理辦法來管理證券市場(chǎng)，不按證券市場(chǎng)的規(guī)律辦事。

（3）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的不完全為不公正會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生提供了可能。會(huì)計(jì)信息披露制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度同是證券市場(chǎng)會(huì)計(jì)規(guī)范的內(nèi)容，區(qū)別在于前者規(guī)范的是被披露信息的表現(xiàn)形式，如坡露什么、怎樣披露、何時(shí)披露等；后者規(guī)范的是被披露會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容實(shí)質(zhì)，如會(huì)計(jì)怎樣通過特定程序生成符合用戶需要的、具有一定質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息等。

（4）會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱。不對(duì)稱信息是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心內(nèi)容之一，是指市場(chǎng)上由買方和賣方之間各自掌握的信息不對(duì)稱，從而導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，資源配置效率下降。會(huì)計(jì)信息作為一種特殊的專業(yè)化信息，同樣存在著一個(gè)會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)存在著信息供給和需求。會(huì)計(jì)信息的供給和需求是相互聯(lián)系、相互對(duì)立、相互制約的。因?yàn)闀?huì)計(jì)信息的生產(chǎn)與消費(fèi)有著復(fù)雜的目的和動(dòng)機(jī)，常常出現(xiàn)供給和需求不一致不對(duì)稱的情況。會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱引起的會(huì)計(jì)信息失真會(huì)削弱企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值。企業(yè)管理者要追求企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值最大化，就必須減少會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱性。信息披露應(yīng)當(dāng)面向證券市場(chǎng)所有參與者，而不僅僅面向某些個(gè)人或集團(tuán)。

參與者接受信息的質(zhì)與量不能有差別；信息供給者與使用者在會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)上也應(yīng)當(dāng)處于對(duì)稱的地位，否則會(huì)導(dǎo)致資源無效或低效配置。

2 改進(jìn)上市公司會(huì)計(jì)信息披露的對(duì)策和建議。

2.1推廣新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)信息披露政策

2006年2月15日，財(cái)政部正式發(fā)布了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，該體系由1項(xiàng)基本準(zhǔn)則、38項(xiàng)具體準(zhǔn)則和相關(guān)應(yīng)用指南構(gòu)成，自2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立，順應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速市場(chǎng)化和國(guó)際化的需要，以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量為核心，強(qiáng)化為投資者和社會(huì)公眾提供決策有用會(huì)計(jì)信息的理念，強(qiáng)調(diào)公允價(jià)值理念，首次構(gòu)建了與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)，與國(guó)際準(zhǔn)則趨同、涵蓋企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、可獨(dú)立實(shí)施的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)新的跨越和歷史性的突破。

2.2強(qiáng)調(diào)充分披露，增強(qiáng)披露要求

新準(zhǔn)則從信息披露入手，創(chuàng)建了比較完整的財(cái)務(wù)報(bào)告體系，要求企業(yè)必須編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益泄東權(quán)益）變動(dòng)表和附注，要求企業(yè)必須在附注中提供充分、及時(shí)的補(bǔ)充信息，特別是對(duì)大量會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的強(qiáng)制披露，例如關(guān)于關(guān)聯(lián)方關(guān)系與交易披露的強(qiáng)化、費(fèi)用化與資本化的研究開發(fā)費(fèi)用的披露、合并中的合并成本與被合并資產(chǎn)的公允價(jià)值、金融工具風(fēng)險(xiǎn)的描述性信息和敏感性信息的披露等等。

2.3強(qiáng)調(diào)公允價(jià)值，使得會(huì)計(jì)信息反映當(dāng)前的價(jià)值

會(huì)計(jì)有許多種信息反映模式，例如歷史成本模式、現(xiàn)行價(jià)值模式和未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值模式，后兩者是公允價(jià)值模式。這些不同的會(huì)計(jì)報(bào)告模式的都是反映企業(yè)同一資產(chǎn)方面的問題，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)以歷史成本作為基礎(chǔ)，造成了與公允價(jià)值的差異。因?yàn)楣蕛r(jià)值可以直接地反映企業(yè)的當(dāng)前價(jià)值，可以較容易地預(yù)測(cè)未來的盈利，各種信息使用者，特別是投資者和潛在的投資者歡迎使用這種信息的反映模式。最佳的做法是，在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中，建立公允價(jià)值會(huì)計(jì)。

3小結(jié)

信息披露制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，只有建立一套科學(xué)規(guī)范、配套完善的工作機(jī)制，才能更有力地促進(jìn)資本市場(chǎng)的規(guī)范化水平，確保我國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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