王安國

黨的十八屆三中全會通過了中共中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，決定強調(diào)加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)以及堅持和完善我國的基本經(jīng)濟制度。決定還指出兩個必須，一是必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。二是必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。非公有制經(jīng)濟在支撐增長、促進創(chuàng)新、擴大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用，從而，必須重視非公有制經(jīng)濟組織在黨的建設(shè)中的重要地位和作用。加強非公有制經(jīng)濟組織黨的領(lǐng)導(dǎo)，在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨支部，開展黨的工作，對我黨在新時期全面建設(shè)黨的新的偉大工程具有十分重要的意義。

一、非公有制經(jīng)濟黨組織建設(shè)的重要性和必要性

加強非公有制組織的領(lǐng)導(dǎo)，促進非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展是全面深化改革的需要，也是非公有制經(jīng)濟存在和發(fā)展的內(nèi)在要求，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要，同時還是我國實現(xiàn)同步小康宏偉大業(yè)的保障，是促進社會進步的必然產(chǎn)物。

1.非公有制經(jīng)濟組織歷史地位的認(rèn)識。我國非公有制經(jīng)濟組織是指私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、股份合作企業(yè)、民營科技企業(yè)、個體工商戶、混合所有制經(jīng)濟組織等各類非國有集體獨資的經(jīng)濟組織。用通俗話解釋，除政府財政和園有企事業(yè)開支以外的單位或團體組織。非公有制經(jīng)濟的產(chǎn)生和演變：建國初期，經(jīng)過轟轟烈烈的社會主義經(jīng)濟建設(shè)，建立國有和集體企業(yè)這單一經(jīng)濟體制，叫計劃經(jīng)濟。黨的十一屆三中全會以后，黨堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，改革開放，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，計劃經(jīng)濟逐步退出歷史舞臺，形式多樣、充滿生機活力的各種經(jīng)濟團體組織像雨后的春筍，迅猛發(fā)展。至今，非公有制經(jīng)濟生產(chǎn)總值占我國國民經(jīng)濟比例50%以上，推動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已成為我國經(jīng)濟重要組成部分和社會建設(shè)的生力軍。

2.加強非公有制組織黨的領(lǐng)導(dǎo)，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的十八屆三中全會對非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的推動作用，引人注目，非公有制組織的發(fā)展壯大，得力于黨的領(lǐng)導(dǎo)和各級政府的優(yōu)惠政策，我們必須清醒地認(rèn)識到加強非公有制組織黨的建設(shè)具有時代緊迫感和歷史責(zé)任感。加強非公有制組織黨的建設(shè)，不僅是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，也是社會發(fā)展的需要。

3.加強非公有制組織黨的建設(shè)是構(gòu)建和諧社會根本所在。近年各地對國有和集體歇業(yè)企業(yè)進行改制、重組，企業(yè)職工現(xiàn)實利益失落，引發(fā)出一些不穩(wěn)定因素，而非公有制組織中部分企業(yè)瘋狂逐利，缺乏社會責(zé)任感，在競爭中行為不規(guī)范，給我國經(jīng)濟和社會發(fā)展造成負(fù)面影響，國家是不能容忍的。根據(jù)調(diào)查表明，縣級層面非公有制組織中的職員來自各種行業(yè)，有下崗職工、農(nóng)民、退職退休干部等，年齡、文化、素質(zhì)等差距相當(dāng)大，其中部分黨員的觀念認(rèn)識不強，理想信念淡薄。加強黨的建設(shè)，使之成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的核心，把社會主義核心價值觀植根于企業(yè)文化，幫助他們成就事業(yè)；快速健康發(fā)展，有利于社會和諧穩(wěn)定，對實現(xiàn)我國同步小康大業(yè)具有十分重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。強化非公有制組織內(nèi)部管理，通過黨組織帶領(lǐng)群團組織，協(xié)調(diào)公益組織，處理好雙方勞資關(guān)系，使之增大發(fā)展空間和環(huán)境，提升黨員素質(zhì)和職工技能，建立人文關(guān)懷體系，是非公有制組織的期盼，也是我黨構(gòu)建和諧社會所在。

二、以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，開創(chuàng)新局面

堅持以黨的十八屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實加強非公有制組織黨的領(lǐng)導(dǎo)，加快非公有制組織健康科學(xué)發(fā)展這個主題，按照健全組織、開展活動、發(fā)揮作用、促進發(fā)展的工作思路，圍繞發(fā)揮黨組織政治核心、推動發(fā)展、服務(wù)員工、凝聚人心、培養(yǎng)人才、促進和諧為目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理，提升黨建工作水平。

1.加強黨的理想信念教育，切實轉(zhuǎn)變思想觀念。做好非公有制組織的黨建工作，是發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，有利于非公有制組織企業(yè)主甩開思想包袱，大膽經(jīng)營，合法經(jīng)營，守法經(jīng)營，有利于凝聚各方力量。齊心協(xié)力把企業(yè)辦好，關(guān)鍵是要進一步加強對黨務(wù)工作者、非公有制組織企業(yè)主和黨員職工的宣傳教育，使他們充分認(rèn)識到非公有制組織是在黨的方針政策下產(chǎn)生的、成長壯大的，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治保障，讓他們牢固樹立抓好非公有制組織的黨建工作，促進企業(yè)的自身發(fā)展和業(yè)主個人成長的新觀念，消除和破解業(yè)主片面認(rèn)識，拋棄抓不抓一個樣，參不參與一個樣，任其自由發(fā)展的錯誤認(rèn)識，增強抓好黨建工作的責(zé)任心和緊迫感。

2.創(chuàng)新工作方法，擴大黨組織覆蓋面。企業(yè)黨建工作要與時俱進，適應(yīng)新時期發(fā)展要求。首先，制定好規(guī)章制度，明確黨支部工作范圍和支部書記、支部委員職責(zé)，把黨建工作目標(biāo)和黨員目標(biāo)管理量化到人，根據(jù)非公有制組織的特點，將支部培訓(xùn)學(xué)習(xí)、“三會一課”和黨內(nèi)各項制度適時適當(dāng)開展，使之科學(xué)、規(guī)范，操作方便，黨建工作才能富有成效開展；其次，在非公有制組織中以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，開展“五好支部”、“五好黨員”和我是一名黨員、樹一面旗幟等活動，旗幟是方向，旗幟是榜樣，用優(yōu)秀人物感召人、用優(yōu)秀事跡鼓舞人。

3.認(rèn)真指導(dǎo)非公有制組織抓好黨員發(fā)展工作。針對非公有制黨組織黨員數(shù)量少的狀況，抓好黨員發(fā)展，培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部骨干和優(yōu)秀職員為入黨積極分子，好中選優(yōu)確定發(fā)展對象，堅持標(biāo)準(zhǔn)吸收新黨員，不斷壯大黨員隊伍，充實非公有制黨組織力量，增添黨的新鮮血液，激發(fā)企業(yè)黨組織的內(nèi)在活力。

4.開展企業(yè)文化活動，提升企業(yè)對外形象。非公有制黨組織黨員積極參與社會公益活動，根據(jù)每個黨員的興趣愛好，開展形式多樣的各項活動，增強黨員的榮譽感，增強黨組織的影響力和凝聚力。結(jié)合企業(yè)文化開展黨務(wù)工作，把黨的工作做深、做實、做活，將黨的主張融入企業(yè)文化理念中，在潛移默化中實現(xiàn)黨的主張，落實黨的方針政策，樹立誠信、優(yōu)質(zhì)、服務(wù)理念，為非公有制組織快速健康發(fā)展提供思想、組織保障，增強非公有制黨組織的影響力和凝聚力，開創(chuàng)黨建工作新局面、展現(xiàn)非公有制組織的好形象，共圓“中國夢”。

（作者單位：中共思南縣機關(guān)工委）