何茂

新形勢(shì)下，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是堅(jiān)持馬克思群眾路線觀點(diǎn)的生動(dòng)實(shí)踐，是鞏固黨在基層執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重要舉措，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要，是推進(jìn)基層各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的法寶。作為一名分管全縣公安、司法、消防、武警、水務(wù)、移民工作和聯(lián)系縣檢察院及法院的政府副職，很多工作直接面對(duì)群眾，深感群眾路線的重要性和必要性。在此，結(jié)合當(dāng)前全國(guó)正在開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聯(lián)系工作實(shí)際，從三個(gè)方面淺談體會(huì)。

一、牢記為民宗旨。是開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的前提

吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓好欺，自己也是百姓。道盡了古代官員的為民情懷。

我們黨從成立之日起，就把“人民”寫(xiě)在自己的旗幟上，把“全心全意為人民服務(wù)”作為根本宗旨。近年來(lái)，德江縣委、縣政府緊緊圍繞黨的宗旨，抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)、國(guó)發(fā)2號(hào)文件、武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃等眾多優(yōu)惠政策疊加機(jī)遇，按照省委、省政府對(duì)德江發(fā)展的定位，提出了“四高五鐵一機(jī)場(chǎng)一港口”建設(shè)目標(biāo)，描繪了建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市的宏偉藍(lán)圖。

藍(lán)圖只是夢(mèng)想，要把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在實(shí)干，關(guān)鍵在人民群眾。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄，離開(kāi)了人民群眾的支持和參與，什么藍(lán)圖都只能是空想。烏江航運(yùn)德江港建設(shè)，是我縣大交通發(fā)展戰(zhàn)略之一，也是國(guó)家“西電東送”工程沙沱電站修建庫(kù)區(qū)，涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個(gè)村221個(gè)村民組4273戶9841人搬遷。

俗話說(shuō)：金窩銀窩，不如自己的狗窩。要讓人們從世世代代居住的地方搬離，那種離鄉(xiāng)背井的傷痛是沉重的。特別是在少數(shù)民族地區(qū)，受中華民族千百年傳統(tǒng)民俗熏陶，對(duì)祖墳的風(fēng)水很看重，這種搬遷，不僅活人要搬，有些死人也要搬——叫遷墳。一些上了年紀(jì)的村民，總有道不盡的怨言。但是，這些善良純樸的村民為了國(guó)家發(fā)展、民族繁榮，他們讓位于大義，不僅接受了400元遷一座墳的條件，還舍去了心愛(ài)的家園，到一個(gè)人生地不熟的地方重新開(kāi)始生活。這是我縣決策層牢記宗旨、服務(wù)群眾的結(jié)果，譜寫(xiě)了一曲“一年完成四個(gè)集鎮(zhèn)場(chǎng)平、一個(gè)月完成3215人度汛搬遷、一百天完成移民建房、一十天完成6626人移民集中搬遷”的時(shí)代贊歌。

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。為了讓人民群眾有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，我縣本著“讓利于民”的指導(dǎo)思想，投資4.2億元規(guī)劃建設(shè)了2個(gè)新集鎮(zhèn)、2個(gè)新集市、2個(gè)縣城區(qū)安置點(diǎn)，并成立移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安置點(diǎn)3個(gè)移民辦事處，凡是移民的合理訴求，都會(huì)盡一切辦法解決。同時(shí)，先后投入50億元，規(guī)劃建設(shè)了城南新區(qū)，對(duì)縣一中、縣職校實(shí)施了整體搬遷，啟動(dòng)了二中整體搬遷、青龍六小、青龍七小等建設(shè)工程，建成青龍五小并投用；完成人民醫(yī)院綜合大樓建設(shè)工程，實(shí)施了縣民族中醫(yī)院整體搬遷工程；用德江最好的地段建設(shè)了500多畝的玉溪河人民公園，與公園一體占地310畝的人工湖將于2013年底完工，將建成黔東北第一座集“聲、光、色”于一體的大型激光水幕電影音樂(lè)噴泉，同時(shí)啟動(dòng)了1.2萬(wàn)畝的大犀山山體公園建設(shè)工程，這些項(xiàng)目的實(shí)施，完善了城市功能，美化了人居環(huán)境，進(jìn)一步提升了城市品位和德江人民的幸福指數(shù)。

二、務(wù)實(shí)勤政清囊，是開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的目的

開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要杷為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于黨員干部的思想和行動(dòng)中。實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。當(dāng)前，德江正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速期、矛盾凸顯期，落后是我們的主要矛盾，發(fā)展是我們的主要任務(wù)。

黨的十八大提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，習(xí)近平總書(shū)記提出中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略構(gòu)想。讓夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵靠實(shí)干。圍繞“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的夢(mèng)想，我們縣把建成黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市，作為德江的“中國(guó)夢(mèng)”。圍繞這個(gè)夢(mèng)想，全縣廣大黨員干部在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)“苦干、實(shí)干、拼命干”的精神，以“敢與高的比、敢與強(qiáng)的攀、敢與快的賽”的勇氣和“敢與天斗、敢與地搏”的豪情，用實(shí)干書(shū)寫(xiě)了“1個(gè)月征地場(chǎng)平10平方公里的城北工業(yè)園區(qū)，2個(gè)月拆遷城北70米大道483戶居民收儲(chǔ)土地1.2萬(wàn)畝，半年建成占地500畝人民公園，1年建成8平方公里的城南新區(qū)城市骨架”的“德江發(fā)展速度”和“德江發(fā)展奇跡”，被外界譽(yù)為“德江發(fā)展模式”。

取得如此驕人的成果，源于德江有一支特別能吃苦，務(wù)實(shí)勤政清廉的黨員干部隊(duì)伍。古人講：“為政之道，莫若至公?！边@與我們開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有異曲同工之理。這種官德，一是執(zhí)政愛(ài)民之德，作為共產(chǎn)黨的干部必須具有全心全意為人民服務(wù)的情操。在我縣沙沱電站移民搬遷工程中，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭吃住移民家中，面對(duì)面談心，現(xiàn)場(chǎng)解決搬遷困難，親自參與移民家具搬運(yùn)、房屋拆遷，廣大黨員干部用行動(dòng)贏得了民心，用服務(wù)感化了群眾：二是公道正派之德，事無(wú)大小都要出于公心，任何時(shí)候都不能有偏私之心。在我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，面對(duì)被譽(yù)為“天下第一難事”的征地拆遷工作，我們按照“讓利于民”的原則，在推行政策、兌現(xiàn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中不搞徇私舞弊、不搞優(yōu)親厚友，實(shí)行“一把尺子量到底、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行完”，實(shí)現(xiàn)了“零強(qiáng)拆、零事故、零事件、零上訪”的“四零”拆遷目標(biāo)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境；三是施仁政之德，不欺民、不擾民，不與民爭(zhēng)利，對(duì)事物的處理不能太刻薄，對(duì)群眾的利益特別是弱勢(shì)群體的利益要抱以最大的關(guān)注，才能始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益擺在第一位。

三、解決“四風(fēng)”問(wèn)題。是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的保障

“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心?！遍_(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，必須把著力點(diǎn)放在解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”問(wèn)題上。

當(dāng)前，干部“四風(fēng)”問(wèn)題主要表現(xiàn)在：理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，精神懈??；貪圖名利，弄虛作假，不務(wù)實(shí)效；脫離群眾，脫離實(shí)際，不負(fù)責(zé)任；鋪張浪費(fèi)，奢靡享樂(lè)，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落，等等?！八娘L(fēng)”問(wèn)題與黨的性質(zhì)和根本宗旨完全背離，與為民務(wù)實(shí)清廉的要求格格不入，是作風(fēng)問(wèn)題的集中表現(xiàn)，是損害黨群干群關(guān)系的重要根源，必須下大力氣掃除“四風(fēng)”之害。

深處武陵山腹地的德江，是集“老、少、邊、窮”于一體的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，是嚴(yán)重的“兩欠”地區(qū)，正處在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)期、工業(yè)化起步期、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)期，要想“彎道”超車、實(shí)現(xiàn)跨越趕超，就要徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，絕不能搞白天下“會(huì)?！?，晚上上“文山”，中間赴應(yīng)酬的形式主義、官僚作風(fēng)，否則就將坐失發(fā)展良機(jī)，貽害無(wú)窮。

2013年以來(lái)，為了徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，我縣深入開(kāi)展“一問(wèn)三治五心”活動(dòng)，黨員干部自問(wèn)“該干什么、干了什么、下步怎么干”，狠治“近視眼、冷熱病、軟骨癥”，查擺經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中，是發(fā)展無(wú)出路，還是干部無(wú)思路？是群眾不愿干，還是干部不想干？是群眾不聽(tīng)話，還是干部不像話？是群眾出難題，還是干部有問(wèn)題？活動(dòng)中，全縣組建五個(gè)督查組，共督查單位538個(gè)次，下發(fā)督查通報(bào)18期，通報(bào)批評(píng)單位46個(gè)次、干部28人次、通報(bào)作風(fēng)問(wèn)題132個(gè)，問(wèn)責(zé)干部32人，共查辦案件63件，其中大案12件，典型案7件，查處科級(jí)“一把手”3人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失220萬(wàn)元。

“四風(fēng)”問(wèn)題的背后，是根深蒂固的陳舊觀念、習(xí)以為常的潛規(guī)則、錯(cuò)綜復(fù)雜的利益糾結(jié)。解決“四風(fēng)”問(wèn)題，要從實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾，找準(zhǔn)靶子，務(wù)求實(shí)效。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的生命就在于解決問(wèn)題務(wù)求實(shí)效。要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，持之以恒、鍥而不舍，一件事一件事抓、一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決。

衡量群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成效，主要看問(wèn)題解決了多少，群眾是否滿意，風(fēng)氣是否好轉(zhuǎn)，人心是否凝聚。對(duì)群眾認(rèn)為改得好的要持之以恒抓下去，對(duì)群眾不滿意的要加大整改力度，讓群眾實(shí)際地看到新變化新氣象、得到實(shí)惠，真正以解決“四風(fēng)”問(wèn)題的實(shí)際成效取信于民。

（作者系德江縣人民政府副縣長(zhǎng)）