摘 要：在國家的再生產(chǎn)和社會穩(wěn)定上，社會保險制度都具有不可取代的保障作用。而在民辦高校中，社會保險管理還是整個高校人事管理中的關(guān)鍵，與每一位教職工的利益息息相關(guān)。因此，針對社會保險在民辦高校中的重要性，本文分析了社會保險的概念以及特點，論述了當(dāng)前民辦高校社會保險制度以及管理中存在的問題，并針對性地提出了改進措施，以期在和廣大同行交流的過程中，進一步發(fā)揮社會保險在民辦高校中的重要價值和作用。

關(guān)鍵詞：民辦高校；社會保險；重要性

0 引言

目前，在我國民辦高校的教職工的薪酬制度中，社會保險不僅是教職工福利的重要體現(xiàn)，也是薪酬制度是否合理的重要影響因素之一，科學(xué)合理的社會保險制度以及完善的管理機制不僅可以保障教職工的合法利益，也是提升民辦高校管理水平的重要基礎(chǔ)。所以，社會保險在民辦高校中具有舉足輕重的地位，發(fā)揮好社會保險的價值和作用，是推動民辦高校穩(wěn)定和諧發(fā)展的重要前提。尤其是在我國社會保險制度改革日益深入的形勢下，現(xiàn)代化、科學(xué)化以及規(guī)范化管理成為民辦高校社會保險的發(fā)展方向。因此針對民辦高校社會保險管理的新要求和新目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前民辦高校社會保險中的現(xiàn)狀，必須提高民辦高校社會保險管理的水平和質(zhì)量，切實維護好每一位教職工的福利待遇。

1 社會保險概述

根據(jù)有關(guān)規(guī)定和定義，社會保險是指政府通過法律手段，針對勞動者工作生活中存在的意外風(fēng)險進行必要的物質(zhì)救濟，從而保障勞動者基本生活需求的社會公益性制度。在我國，社會保險對于社會穩(wěn)定以及勞動及物質(zhì)的再生產(chǎn)都具有重要的保障作用。因此，我們可以說民辦高校中的社會保險對于高校穩(wěn)定發(fā)展以及教職工的基本生活需求具有重要的保障作用，特別是在高校進行人事管理工作時，社會保險管理的好壞會對廣大教職工的工作積極性產(chǎn)生很大的影響。因此科學(xué)合理的社會保險管理制度對于教職工的生活穩(wěn)定與工作效率都能起到積極作用。

由于社會保險通常都是國家立法實施的，并且以服務(wù)于廣大勞動者和公民為目的，所以社會保險具有以下特點。

1.1強制性

社會保險的背后是國家法律，社會保險因此具有了法律所擁有的強制性，這種強制性主要是由各級政府部門來保障。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，社會保險在履行上具有強制性，也就是在社會保險制度管理下，符合規(guī)定的個人與單位都應(yīng)當(dāng)及時繳納保險費用，任何組織不得干擾社會保險制度。

1.2福利性

由于社會保險是政府發(fā)起的，而且是服務(wù)于廣大勞動者和公民，所以社會保險具有福利性，也就是說社會保險不具備盈利性，而是以保障社會成員生活穩(wěn)定為目的。

1.3普遍性

依據(jù)社會保險的強制性和福利性，社會保險必須廣泛地適用于社會成員。在法律法規(guī)的輻射范圍內(nèi)，相關(guān)勞動者和單位都應(yīng)當(dāng)參加社會保險，從而通過資金的集中應(yīng)用來降低每一位成員的風(fēng)險，并在需要的時候及時給予物質(zhì)幫助。

1.4互利性?；ダ允潜ｋU的本質(zhì)，因此也是社會保險的特征之一。社會保險的廣泛參與性，可以最大限度地發(fā)揮保險的互利性，將個別勞動者的風(fēng)險進行有效負(fù)擔(dān)，發(fā)揮了社會保險的價值和作用。

2 當(dāng)前民辦高校社會保險中存在的主要問題

自改革開放以來，我國民辦高校進入到快速發(fā)展時期，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都有了顯著的進步。但是由于經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，我國民辦高校社會保險制度也發(fā)生了巨大的變化，社會保險開始由過去的單位包辦逐漸向社會統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。并且從2008年開始，國家進行了事業(yè)單位社會保險制度的改革試點，社會保險正在逐漸向社會化服務(wù)管理發(fā)展。面對當(dāng)前社會保險制度的變化和新的要求與目標(biāo)，當(dāng)前民辦高校社會保險工作也暴露了一些問題，以下將具體分析。

2.1社會保險重視程度不高

目前，在我國很多民辦高校中，在社會保險上存在人力和物力投入不足的情況，并且一些民辦高校管理層社保觀念淡薄，沒有認(rèn)識到社會保險工作對于高校管理的重要性。無論是在社會保險的費用征收上，還是在社會保險資金的運用上，相關(guān)管理人員都沒有進行必要的科學(xué)統(tǒng)籌，在執(zhí)行社會保險的管理中仍然遵循著計劃經(jīng)濟時代的標(biāo)準(zhǔn)和方法?？偠灾壳懊褶k高校沒有給予社會保險必要的重視，對于社會保險關(guān)鍵環(huán)節(jié)或輕視或忽略，極度降低了社會保險工作的效率和成效。

2.2社會保險工作人員整體素質(zhì)不高

在當(dāng)前民辦高校的社會保險管理上，主要工作人員都是財務(wù)和人事部門的職工，具有專業(yè)經(jīng)辦社會保險資質(zhì)的員工較少。但是因為社會保險不僅具有重要的價值和作用，而且受政策規(guī)定影響比較大，沒有專業(yè)資質(zhì)的員工來管理社會保險，會極大影響社會保險工作的水平和質(zhì)量。所以目前民辦高校社會保險從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，這不僅會導(dǎo)致高校社會保險工作無法和政策規(guī)定相適應(yīng)，而且由于一些員工沒有基本的操作經(jīng)驗，很可能給民辦高校的社會保險帶來一定的財務(wù)風(fēng)險。在我國社會保險不斷改革發(fā)展，不少社會保險工作人員沒有進行工作方式和服務(wù)方法上創(chuàng)新改進，極大地束縛了民辦高校社會保險向社會化服務(wù)管理的轉(zhuǎn)變。

2.3民辦高校養(yǎng)老保險制度不完善

目前，在我國很多民辦高校中，在事業(yè)編制制度的要求下只有合同制員工才要繳納養(yǎng)老保險，而一般的退休人員的養(yǎng)老保險金由國家和高校來負(fù)擔(dān)。雖然這種養(yǎng)老保險制度可以大大減輕退休人員繳納養(yǎng)老保險金的壓力，但是在我國人口不斷老齡化的形勢下，越來越多的退休員工的養(yǎng)老保險金需要國家財政負(fù)擔(dān)，因此給國家財政以及民辦高校都帶來了不小的壓力。在養(yǎng)老保險金上的支出越來越大，長期這樣下去必將給國家財政和高校管理帶來很多不利影響，比如高?；A(chǔ)設(shè)備采購以及技術(shù)引進等方面的財政支出會受到影響。在養(yǎng)老金待遇上，民辦高校給予退休職工更高的養(yǎng)老保險待遇，其明顯高于參加社會統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險待遇，一定程度上激化了社會矛盾，而且還會對養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌工作帶來一定的負(fù)面影響。

3 改進民辦高校社會保險管理的措施

3.1加強社會保險重要性的宣傳教育

為了提升高校社會保險工作的水平和質(zhì)量，首先要在思想意識上凝聚共識。為此，民辦高校中社會保險的管理人員要加強社會保險重要性的宣傳教育，重點是對社會保險的新政策和新要求進行必要的講解說明，比如在養(yǎng)老金制度改革上要和有關(guān)教職工進行必要的溝通，將社會保險改革的重要性和意義一一進行說明，促使廣大教職工自覺擁護民辦高校的社會保險工作。在民辦高校社會保險重要性的宣傳教育工作中，要和高校領(lǐng)導(dǎo)進行全面的溝通，爭取獲得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助，在匯報社會保險工作的過程中尋求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的認(rèn)可，從而為社會保險工作爭取到更多的資源，尤其是必要的人力和物力。因為社會保險工作是一項復(fù)雜長期的工作，在完善的主客觀條件下才能發(fā)揮自身最大的價值，在保障民辦高校廣大教職工生活穩(wěn)定的同時，促進高校管理工作質(zhì)量的提升。

3.2健全和完善社會保險制度

針對當(dāng)前民辦高校社會保險制度落后陳舊以及存在一定漏洞的情況，相關(guān)社會保險工作人員應(yīng)當(dāng)在有關(guān)國家法律的范圍內(nèi)，根據(jù)民辦高校的實際情況，健全和完善相關(guān)的社會保險的制度。尤其是在推動高校教職工納入社會統(tǒng)一養(yǎng)老保險體系的過程中，要制定出科學(xué)合理而且操作性強制度，為該過程的公平公正奠定制度保障。同時可以在民辦高校內(nèi)部為教職工設(shè)立養(yǎng)老保險個人賬戶制度，將個人化養(yǎng)老保險和社會化養(yǎng)老保險相結(jié)合，從而可以為社會保險制度的轉(zhuǎn)型減少阻力。因此在健全和完善民辦高校社會保險制度的過程中，相關(guān)工作人員必須聯(lián)系實際，針對當(dāng)前社會保險工作中的新問題和新情況，來進行制度上的創(chuàng)新建設(shè)，只有對癥下藥，社會保險制度才能包治百病，為民辦高校社會保險改革過程保駕護航。

3.3加強社會保險工作人員的管理

民辦高校中社會保險工作不僅是一項長期性的工作，而且涉及到所有教職員工，并且受國家有關(guān)政策的影響，所以具有其他保險工作不能相比的復(fù)雜性。在如此長期復(fù)雜的工作中，除了要有健全完善的社會保險制度來保障，工作人員的素質(zhì)也有著關(guān)鍵性的影響。針對當(dāng)前民辦高校社會保險工作人員普遍素質(zhì)不高的情況，民辦高校一方面要積極引進專業(yè)的社會保險人才，更重要的是對社會保險工作人員進行業(yè)務(wù)操作上的培訓(xùn)。在培訓(xùn)教育的過程中，除了基本的規(guī)章制度的教育外，還要將社會保險的特點和意義傳達給每一位社會保險工作人員，并且要提高社會保險工作人員的政策敏感性，也就是在社會保險工作中緊跟國家政策的發(fā)展方向，保持民辦高校社會保險工作實現(xiàn)國家的要求和目標(biāo)。在社會保險工作人員的管理上，合理的監(jiān)督和激勵手段是必不可少的。社會保險雖然具有自身的特殊性，但由于保險的本質(zhì)屬性所以對業(yè)務(wù)操作有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求，一旦部分社會保險員工在業(yè)務(wù)操作上不付責(zé)任，給民辦高校社會保險帶來了一定程度的損失，那么管理部門就應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)督機制來進行必要的懲罰。畢竟社會保險是一項關(guān)乎社會穩(wěn)定的重要工作，對于不負(fù)責(zé)任、粗心大意等行為就應(yīng)當(dāng)進行必要的教育和懲罰，從而防止部分員工犯下更大的錯誤。同時，也要發(fā)揮激勵機制對社會保險工作人員的促進作用，對于嚴(yán)格執(zhí)行社會保險制度，在具體工作中實行優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作人員，相關(guān)管理部門也應(yīng)當(dāng)及時給予物質(zhì)和精神上的獎勵。總而言之，在民辦高校社會保險工作人員的管理中，民辦高校通過基本的培訓(xùn)和合理管理手段，使工作人員充分發(fā)揮的積極性，保證社會保險的工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

4 結(jié)語

綜上所述，社會保險在民辦高校中具有重要的作用。無論是保障教職工生活穩(wěn)定，還是促進民辦高校人事管理水平，社會保險工作的水平和質(zhì)量都具有無可比擬的重要性。因此，相關(guān)工作人員必須緊跟國家社會保險的發(fā)展方向，聯(lián)系民辦高校社會保險的實際情況，以扎實穩(wěn)健的方式不斷提高社會保險管理工作水平，充分發(fā)揮社會保險在民辦高校中的價值和作用。 [今]

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作者單位：浙江越秀外國語學(xué)院。

（編輯：徐軍旗）