民辦高校如何探尋符合發(fā)展的人事制度

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，民辦高等院?？焖俚匕l(fā)展起來，為社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)了很多優(yōu)秀的人才。民辦高等院校已經(jīng)成為我國高等教育的重要組成部分，對我國社會主義現(xiàn)代化建設有重要意義。但是，民辦高等教育在取得快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了諸多問題，其中民辦高校的人事制度是一個比較突出的問題。優(yōu)化當前的人事制度，建設一支優(yōu)秀的師資隊伍，是民辦高校自身發(fā)展和適應市場競爭加劇的必然要求。本文就民辦高校人事制度改革的目標進行了討論，提出了符合民辦高校發(fā)展的人事制度的辦法，從而實現(xiàn)民辦高校的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民辦高校；符合發(fā)展；人事制度；目標；途徑

0 因言

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會主義現(xiàn)代化建設的用人需求也在發(fā)生變化。一系列教育制度的出臺，使中國高等民辦教育院校在全國范圍內(nèi)得到了很好的發(fā)展，民辦高校的數(shù)量不斷增加，截止2008年底，在全國2263所普通高校中，民辦高校占28%， 2012萬全國普通高等院校的在校生總數(shù)中民辦高校的在校生大約占20%。隨著民辦高校的規(guī)模和數(shù)量不斷增加，民辦高校的發(fā)展已經(jīng)由最初的“粗放式”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟?nèi)涵建設”模式，極大程度地促進了民辦高校的發(fā)展。人事制度的改革是“內(nèi)涵建設”的重要組成部分，對民辦高校的進一步發(fā)展具有重要作用，通過健全的人事制度能夠在民辦高校中建設一支穩(wěn)定優(yōu)秀的師資隊伍，這對于民辦高校自身的發(fā)展和增強市場競爭力具有至關(guān)重要的作用。因此，現(xiàn)階段民辦高校在建設和發(fā)展的過程中，必須采用科學合理的手段建設符合發(fā)展要求的人事制度。

1 民辦高校探尋符合發(fā)展的人事制度的目標

民辦高校中傳統(tǒng)的人事制度已經(jīng)不能夠適應市場競爭和自身的發(fā)展要求，公辦高校的人事制度也不能夠應用于民辦高校人事制度中來。所以民辦高校在發(fā)展過程中必須探尋出符合自身發(fā)展的人事制度，為民辦高校的發(fā)展注入動力，優(yōu)化人事制度，建設優(yōu)秀的師資隊伍，促進民辦高校的健康快速發(fā)展。

1.1以先進的人力資源管理方式取代人事管理

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，管理制度也發(fā)生了非常大的變化，為促進企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，企業(yè)在激烈的市場競爭中通過學習國外先進的管理經(jīng)驗和對自身管理制度的優(yōu)化，已經(jīng)探尋出符合發(fā)展要求的管理制度，即”人“力資源管理?，F(xiàn)代人力資源管理是以“人”為核心，把人作為企業(yè)發(fā)展中的資源進行開發(fā)和挖掘，人力資源被提到戰(zhàn)略高度，而不是把人作為發(fā)展的一種“工具”。傳統(tǒng)的人事管理則是以“事”為核心，側(cè)重于控制和管理人，這種管理方式是屬于行政事務式管理方式。人事制度改革中管理重心的改變，極大程度地實現(xiàn)了對人事制度的優(yōu)化。人力資源管理方式更加注重人的心理與行為特征，在管理過程中強調(diào)人與事能夠相宜，事與職能夠最大限度地匹配，使人事職能夠?qū)崿F(xiàn)最大化的效益，人事制度在實際操作中比較偏重于靜態(tài)面和消極面。所以，民辦高校要對人事制度進行改革，必須以先進的人力資源管理取代傳統(tǒng)的人事管理，從而最大化地提高民辦高校管理的教育效益、科學效益和社會效益。在人事管理過程中以人的管理為核心，激勵人的行為，調(diào)動人的工作積極性，充分利用每一個人的優(yōu)勢，充分發(fā)掘每一個教職工的潛力、主動性、積極性和創(chuàng)造性，提高他們完成工作的效率的質(zhì)量，更好地完成工作，為民辦高校的發(fā)展提供動力，使民辦高校能夠?qū)崿F(xiàn)健康快速發(fā)展的目標。

1.2建立新型的民辦高校用人機制

民辦高校要探尋出符合發(fā)展的人事制度，就應該建立起充滿生機和活力的用人制度，優(yōu)化民辦高校的師資隊伍，提高教職工的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。首先，在民辦高校的人事管理中引入競爭的機制，將競爭機制作為民辦高校的一項基本用人制度。教職工在工作之前必須和學校簽訂聘用合同，以合同的方式保證雙方的權(quán)利和義務能夠?qū)Φ龋瑢⒔搪毠さ睦婧蛯W校的利益聯(lián)系在一起，使教職工對學校產(chǎn)生強烈的使命感和責任感，從而保證教職工的潛能能夠得到充分的發(fā)揮，有效地促進教職工個人價值的實現(xiàn)，通過這種方式可以實現(xiàn)學校人才的合理流動，對人員進行優(yōu)化配置。其次，在民辦高校中建立固定與流動相結(jié)合的用人制度，改變單一的用人制度，實行固定崗位和流動崗位相結(jié)合的用人方式，全方位地開發(fā)每一個人的潛能，最大程度地發(fā)揮每一個人的價值，優(yōu)化民辦高校的人事制度，實現(xiàn)民辦高校的長遠發(fā)展目標。

1.3建立績效考核制度

績效考核制度是當前比較先進科學的人事考核制度，它能夠有效地加強崗位的管理，充分調(diào)動教職工的積極性和主動性，形成良好的激勵競爭制度，促進師資隊伍的優(yōu)化和發(fā)展，提高教職工的工作質(zhì)量，從而達到全面民辦高校教學質(zhì)量和辦學效益的主要目標。首先，民辦高校應該根據(jù)自身工作的特定性質(zhì)，對工作人員的工作方式和內(nèi)容進行考核。例如，在月末的時候?qū)搪毠さ墓ぷ髻|(zhì)量進行綜合評價，以學生對教師的評價為標準，結(jié)合教職工平時的工作態(tài)度做出準確的判斷；對優(yōu)秀教職工進行精神獎勵或者物質(zhì)獎勵，針對表現(xiàn)較差的教職工，找出他們在工作中出現(xiàn)的問題，采取相應的措施解決這些問題，對這些工作人員的工作進行監(jiān)督和指導，提高全體工作人員的工作質(zhì)量。其次，根據(jù)不同的崗位職責，要按照不同的考核標準，進行嚴格的考核。在考核工作中，要保證每一個教職工都積極參與其中，提高考核評價的透明度，在考核中要堅持實事求是和民主的原則，保證績效考核的公正客觀。

1.4提高教職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務水平

教職工對于學校的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響，教職工的質(zhì)量關(guān)系著民辦高校質(zhì)量的好壞。所以，符合民辦高校發(fā)展的民事制度，必須優(yōu)化師資隊伍，提高師資團隊的綜合素質(zhì)和業(yè)務水平。學校要支持和管理人員參加學習培訓，改變管理人員的理念，能夠在人事管理工作中對人事制度進行優(yōu)化。此外，學校應該對全體教職工進行相關(guān)專業(yè)培訓，提高教職人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務水平，使教職人員保持高度的責任心和事業(yè)心，在工作中能夠堅持原則、無私奉獻，擁有積極性、主動性和創(chuàng)造性。提高民辦高校的教學質(zhì)量為民辦高校樹立良好的社會效益，提高民辦高校的經(jīng)濟效益和社會效益促進民辦高校的發(fā)展。所以，民辦高校要改革人事制度，也應該優(yōu)化師資隊伍，提高教職工和人事管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務水平，只有這樣才能真正實現(xiàn)對人事制度的改革，實現(xiàn)人事制度促進民辦高校發(fā)展的目標。

2 民辦高校人事制度改革的途徑

民辦高校中人事制度的改革對民辦高校自身的發(fā)展具有重要作用，民辦高校在探尋快速發(fā)展的道路上，必須實現(xiàn)對人事制度的改革，從而促進實現(xiàn)民辦高校的長遠發(fā)展目標。

2.1加強崗位聘任和管理

民辦高校在發(fā)展過程中一定要打破”專業(yè)技術(shù)職務終身制”的模式，使評聘分開。在民辦高校人事管理中，要以科學設崗為基礎，以加強單位自主聘任為核心，使民辦高校用人制度充滿生機和活力。在聘任工作完成后，要注意加強聘任后的管理，建立適合民辦高校發(fā)展的考核體系，對于特別優(yōu)秀的人員進行物質(zhì)獎勵或者精神獎勵，對他們實行低職高聘；對于不能履行崗位職責的人員，要對他們進行專業(yè)知識培訓，增強他們的職業(yè)能力和綜合素質(zhì)，實行高職低聘或緩聘，甚至可以不予聘任。通過考核提高師資隊伍的質(zhì)量，使教師和其他工作人員有一種危機感和緊迫感，迫使他們在進行工作的時候必須堅持原則，認真完成工作，最大限度地提高工作質(zhì)量和效率，將所有的精力都投放到教學工作和管理工作中，為教學質(zhì)量和管理工作的質(zhì)量提供保障，從而提高民辦高校的教育教學管理水平。

2.2科學設崗，強化崗位管理

為提高民辦高校中師資隊伍的質(zhì)量，優(yōu)化人事管理制度，進行科學設崗和強化崗位管理很有必要。要在民辦高校的人事管理中引入競爭機制，提高用人效益。在實際實施過程中，根據(jù)科學的建設和工作需要，科學合理地設置崗位，對每一個人都要做到物盡其用。除此之外，要明確崗位職責、任職條件、權(quán)利義務和聘任期限，按照相關(guān)程序?qū)γ恳粋€崗位都實行公開招聘，保證招聘程序的公開化和透明化，按照公平競爭的原則對應聘人員進行擇優(yōu)錄取，保證應聘人員的質(zhì)量和專業(yè)素質(zhì)，為民辦高校的教學質(zhì)量提供充足的保證。

2.3加強聘任后管理

在聘任工作完成后，要對已聘人員進行管理。首先，制定科學、合理以及方便操作的考核體系，通過對已聘人員的管理，充分調(diào)動他們的工作積極性和主動性，在民辦高校的人事管理中形成良好的競爭激勵機制。在考核的過程中應該注意這幾個方面的內(nèi)容：第一，結(jié)合自身工作性質(zhì)的特點，根據(jù)各個崗位工作人員的工作方式和內(nèi)容制定相關(guān)的考核辦法，充分實現(xiàn)對不同層次人員的要求；第二，根據(jù)崗位職責，按照不同的考核標準進行嚴格考核；第三，在考核工作完成后，必須根據(jù)考核結(jié)果進行總結(jié)工作，使工作人員的利益和學校利益充分結(jié)合起來，通過考核結(jié)果進行不同程度的獎勵和懲罰，對于不能勝任本職工作的人員，可以通過解聘、辭退等方式解除勞務合同。加強崗位管理是人事管理的工作之一，也是實現(xiàn)人事制度優(yōu)化的最重要途徑，只有這樣才能促進民辦高校的快速發(fā)展。

3 結(jié)語

綜上所述，人事制度的改革對民辦高校的發(fā)展具有重要意義，這也是現(xiàn)階段民辦高校發(fā)展的必然要求。只有實現(xiàn)了人事制度的改革，才能夠有效地提高民辦高校的教育教學水平，建設出優(yōu)秀、穩(wěn)定的師資隊伍，為民辦高校樹立良好的社會形象，提高民辦高校的辦學效益，促進民辦高校健康長遠發(fā)展目標的實現(xiàn)，在民辦高校形成具有自身特色的人事管理制度。 [今]

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作者單位：浙江越秀外國語學院。

（編輯：李敬）