高校體育場(chǎng)館的管理經(jīng)營(yíng)模式探討

楊雨豐

摘 要：高校體育場(chǎng)館，是高校體育產(chǎn)業(yè)鏈重要的組成部分，因此，高校體育場(chǎng)館的改革發(fā)展前景將會(huì)直接影響到其體育事業(yè)的發(fā)展。本文以遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院為例，通過對(duì)影響高校體育場(chǎng)館管理經(jīng)營(yíng)模式的影響因素進(jìn)行分析，從而更好地探究學(xué)院體育場(chǎng)館的管理運(yùn)營(yíng)模式，以便更好地開發(fā)和利用學(xué)院體育場(chǎng)館資源，為學(xué)院的發(fā)展服務(wù)，同時(shí)也可以為我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一定的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：高校；體育場(chǎng)館；經(jīng)營(yíng)管理

近年來，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和物質(zhì)文化水平的不斷提高，人們對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的需求也越來越旺盛，因此，對(duì)公共體育場(chǎng)館設(shè)施的需求量和要求也越來越高。但是，就目前我國(guó)體育場(chǎng)館資源的使用情況來看，其利用存在著嚴(yán)重的短缺和浪費(fèi)。在大多數(shù)人為尋找體育場(chǎng)館鍛煉而困惑的時(shí)候，高校的體育館卻處于閑置狀態(tài)。因此，合理開發(fā)、建設(shè)、利用、管理學(xué)高校體育場(chǎng)館設(shè)施，充分發(fā)揮學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施為社會(huì)服務(wù)的功用，對(duì)于推進(jìn)高校體育場(chǎng)館為全民服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作將有極大的意義。遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院作為遼寧省民辦本科院校，地處大連市旅順開發(fā)區(qū)，學(xué)院體育館應(yīng)合理開發(fā)、建設(shè)、利用，充分發(fā)揮其社會(huì)功用。

1 現(xiàn)階段學(xué)院體育場(chǎng)館使用中存在的問題分析

高校體育場(chǎng)館是社會(huì)公共體育場(chǎng)館設(shè)施的重要組成部分。我國(guó)現(xiàn)階段各大高校體育場(chǎng)館一般規(guī)格齊全、設(shè)施齊備、檔次較高，擔(dān)負(fù)著本學(xué)校的教學(xué)、訓(xùn)練、科研、大型活動(dòng)、各種重要集會(huì)等任務(wù)。

但是，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷健全，高校體育場(chǎng)館在滿足本校師生需求的基礎(chǔ)上，還要提供部分的場(chǎng)館資源，來滿足一些其他的社會(huì)需求。但是，對(duì)于多數(shù)高校來講，要使體育場(chǎng)館正常運(yùn)作，學(xué)校必須擔(dān)負(fù)大量的綠化費(fèi)、消防設(shè)施費(fèi)、水電費(fèi)、清潔費(fèi)、工人工資等大量的費(fèi)用。因此，體育場(chǎng)館昂貴的日常維護(hù)費(fèi)用給各高校造成了較大經(jīng)濟(jì)壓力。在這種情況下，一些高校對(duì)部分體育場(chǎng)館和設(shè)施采取了對(duì)外開放的政策，為社會(huì)上一些體育愛好者提供有償服務(wù)。

遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院體育場(chǎng)館資源豐富，有體育館、足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、排球場(chǎng)、健美操館等，目前只針對(duì)校內(nèi)師生開放，在使用過程中，學(xué)院需要負(fù)擔(dān)大量維護(hù)費(fèi)用，考慮到適應(yīng)時(shí)代的需要，提高創(chuàng)收可能，學(xué)院體育場(chǎng)館應(yīng)根據(jù)需要，適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)作。目前，學(xué)院體育場(chǎng)館的使用中存在以下問題：

1.1 體育場(chǎng)館建設(shè)的指導(dǎo)思想應(yīng)適應(yīng)時(shí)代變革需要

目前，學(xué)院的體育場(chǎng)館主要是為了滿足教學(xué)與學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)的單一需求。學(xué)院強(qiáng)化了學(xué)校體育為競(jìng)技運(yùn)動(dòng)服務(wù)的功能，在這一思想的指導(dǎo)下，學(xué)院建構(gòu)了以西方競(jìng)技運(yùn)動(dòng)為主線（武術(shù)為特殊形式）的體育課程內(nèi)容體系。簡(jiǎn)單的說，即學(xué)院的體育場(chǎng)館、設(shè)施、器材的配備基本上沒有跳出傳統(tǒng)的體操、田徑、乒乓球、武術(shù)、球類（三大球）等競(jìng)技體育的形式。但是，民間、民族和傳統(tǒng)的、具有地域特色的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目以及能為人們提供休閑健身和娛樂的場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)卻嚴(yán)重匱乏。很顯然，目前這樣單一化的場(chǎng)館建設(shè)只能滿足競(jìng)技運(yùn)動(dòng)教學(xué)的需要，對(duì)于新的《全國(guó)普通高校體育課程體系指導(dǎo)綱要》提出的構(gòu)建大課程結(jié)構(gòu)設(shè)置的需要，是完全不能滿足的，更不能滿足日益開放的、社會(huì)化的高等學(xué)校體育領(lǐng)域整體的需要。

1.2 體育場(chǎng)館的功能應(yīng)進(jìn)一步多樣化、市場(chǎng)化的

目前，學(xué)院所有體育場(chǎng)館都主要用來教學(xué)。因此，場(chǎng)館的很多功能亟待開發(fā)。學(xué)院的所有體育場(chǎng)館基本忽視了市場(chǎng)資源配置的要求，在基本的體育教學(xué)之后，大量的體育場(chǎng)館設(shè)施閑置，不能夠得到較好的利用，這樣，往往會(huì)使得各場(chǎng)館的各項(xiàng)維護(hù)成本大大增加，不符合市場(chǎng)化運(yùn)作的的要求，限制了其產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式。目前我國(guó)體育設(shè)施普遍利用率較低，場(chǎng)館的開發(fā)和維護(hù)需要學(xué)校大量的資金投入，遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院也不例外。如何才能做到學(xué)院場(chǎng)館的開發(fā)利用與產(chǎn)業(yè)化的道路相結(jié)合，是目前最需解決的問題。

1.3 體育場(chǎng)館的服務(wù)、管理應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)

目前，學(xué)院體育工作部教師作為各個(gè)體育場(chǎng)館的主要管理人員，學(xué)生會(huì)體育部的學(xué)生干部也作為主要管理和服務(wù)人員。體育教師還要負(fù)擔(dān)繁重的教學(xué)任務(wù)，時(shí)間有限，精力有限；學(xué)生干部課業(yè)繁重，缺乏一定的專業(yè)管理知識(shí)和技能培訓(xùn)，兩者都不能充分發(fā)揮管理者和服務(wù)者的職能，限制了體育場(chǎng)館功能的發(fā)揮。服務(wù)和管理的相對(duì)滯后，也使得學(xué)院很難吸引社會(huì)上的體育消費(fèi)。

2 現(xiàn)階段高校體育場(chǎng)館管理模式的一般狀況分析

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，高校的體育場(chǎng)館發(fā)展不約而同的走向企業(yè)化的營(yíng)運(yùn)模式?？紤]到學(xué)院體育場(chǎng)館本身所擔(dān)負(fù)著教學(xué)和師生體育鍛煉等任務(wù)。所以在滿足教學(xué)任務(wù)的前提下還要兼顧產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)發(fā)展的要求，使得兩者兼顧發(fā)展，這就為學(xué)院的場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式提出了新的挑戰(zhàn)。

具體而言，現(xiàn)階段我國(guó)大多數(shù)的高校體育場(chǎng)館的管理屬于行政的管理模式，這種模式往往可以簡(jiǎn)單的分為輔助管理和部門直屬管理兩種形式。第一種形式一般表現(xiàn)為在體育部門的負(fù)責(zé)下，把場(chǎng)館承包出去以實(shí)現(xiàn)合作管理；后者即是以學(xué)校的體育場(chǎng)館在行政部門的直接管理中。但是，現(xiàn)在的一些高校也嘗試建立了一種新的管理模式：體育運(yùn)動(dòng)中心管理委員會(huì)。在這種模式下，委員會(huì)的主任一般由學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)人兼任，而相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)則組成委員會(huì)成員。中心除了有中心主任、副主任外，還有場(chǎng)館部、業(yè)務(wù)部、設(shè)備保障部、辦公室、保安部等部門。同時(shí)，在這種管理模式下，委員會(huì)還形成了完善的場(chǎng)館管理辦法、考核制度、人員招聘制度和崗位責(zé)任制等規(guī)章制度來進(jìn)行管理，從而以實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館真正的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。但是，遺憾的是，目前采取這樣的運(yùn)營(yíng)方式的高校還很少。

3 對(duì)高校體育場(chǎng)館產(chǎn)業(yè)化管理運(yùn)營(yíng)的幾點(diǎn)建議

根據(jù)以上對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段高校體育場(chǎng)館產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的一般狀況分析，學(xué)院應(yīng)該根據(jù)自己的具體實(shí)際情況，在實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館自身教學(xué)任務(wù)的前提下不斷的拓寬渠道，面向市場(chǎng)，尋求體育場(chǎng)館新的發(fā)展平臺(tái)模式。

3.1 建立科學(xué)、系統(tǒng)的管理隊(duì)伍

做好管理工作，首先要加強(qiáng)對(duì)人員的管理。管理人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)直接影響到體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)效益。在學(xué)院體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)過程中，管理人員是學(xué)院的體育教師和學(xué)生會(huì)干部，他們尚未真正明確自己是一個(gè)服務(wù)者，缺乏準(zhǔn)確的定位，無法對(duì)消費(fèi)者提供良好的服務(wù)。因此，加強(qiáng)人員管理，提高全體管理人員的服務(wù)意識(shí)，培養(yǎng)專門的管理人員，讓體育教師專門組織培訓(xùn)各種類型的訓(xùn)練班，為經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收創(chuàng)造有利條件，形成一套既有管理，又可經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)人員管理模式。樹立新的經(jīng)營(yíng)管理觀念，緊跟時(shí)代發(fā)展潮流是高等學(xué)校體育場(chǎng)館管理的一項(xiàng)切實(shí)而有效的工作。

3.2 以“育人為本”為宗旨，更新管理觀念

高等教育是學(xué)生受教育的最后階段，而高校體育的最終目標(biāo)必須是培養(yǎng)人、教育人。因此，我們?cè)隗w育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理中，應(yīng)把“育人”放在第一位，充分考慮到學(xué)生的需求，正確處理好教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽同經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，合理使用體育場(chǎng)館，做好有償服務(wù)與管理。學(xué)院有關(guān)部門應(yīng)對(duì)場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)重新進(jìn)行思考，要打破陳舊的觀念，在以“育人為本”宗旨的前提下，遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，全面向社會(huì)開放，學(xué)院應(yīng)在宏觀上分析研究，對(duì)場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)起導(dǎo)向作用，要放權(quán)讓有關(guān)管理部門大膽經(jīng)營(yíng)，減少微觀上的政策干預(yù)，理順學(xué)院有關(guān)部門與體育部門的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，調(diào)動(dòng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的積極性，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.3 加強(qiáng)信息化管理手段，建立可持續(xù)發(fā)展的自我完善機(jī)制

對(duì)場(chǎng)館的使用計(jì)劃安排實(shí)行合理分割，以實(shí)現(xiàn)計(jì)劃內(nèi)課程、訓(xùn)練、比賽和有償開放場(chǎng)館的同步發(fā)展。此項(xiàng)管理工作是能否建立有償開放場(chǎng)館機(jī)制的關(guān)鍵，應(yīng)由信息化管理手段來保障。其中包括計(jì)劃項(xiàng)管理和收費(fèi)盈利項(xiàng)管理，制定合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，軟件應(yīng)用管理，資金管理等。還要建立可持續(xù)發(fā)展的自我完善機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)學(xué)院體育場(chǎng)館的穩(wěn)步發(fā)展，為我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，其中包括實(shí)行全面質(zhì)量管理，不斷改進(jìn)管理過程中出現(xiàn)的可變數(shù)據(jù)，使之適應(yīng)學(xué)院體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展而產(chǎn)生的變化，并適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展潮流。

4 結(jié)論

高校的體育場(chǎng)館是體育設(shè)施最為齊全，資源最為豐富的地方，它不僅承擔(dān)著體育教學(xué)、訓(xùn)練、比賽及學(xué)生課上課余鍛煉的任務(wù)，同時(shí)也應(yīng)服務(wù)社會(huì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，體育市場(chǎng)化和高校市場(chǎng)化也已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。這種市場(chǎng)化決定高校體育場(chǎng)館的開發(fā)經(jīng)營(yíng)可以實(shí)現(xiàn)高校和周邊人群的資源共享和開發(fā)。在保證了體育教學(xué)的基礎(chǔ)上，同時(shí)也滿足了周邊體育人口對(duì)體育場(chǎng)館的需要?？梢哉f，體育場(chǎng)館對(duì)外開放，進(jìn)而構(gòu)建學(xué)校自用和社會(huì)公用的雙贏既是當(dāng)前全民體育發(fā)展的需求，也是我國(guó)體育政策法規(guī)貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃》的需要。但需要注意的是，高校體育場(chǎng)館的開放經(jīng)營(yíng)也要講求科學(xué)的管理與經(jīng)營(yíng)。在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，利用各種有利因素，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，合理開發(fā)與利用高校體育場(chǎng)館設(shè)施資源及人才資源，進(jìn)行“ 文明、健康、積極、向上” 的有償服務(wù)，使高校經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的同時(shí)滿足社會(huì)對(duì)體育場(chǎng)館的需求，促進(jìn)全民社會(huì)體育的發(fā)展。