新形勢下社會主義新農(nóng)村社區(qū)體育設(shè)施的現(xiàn)狀與對策性研究

張成學(xué)?張曉靖?于莉

摘 要：社會主義新農(nóng)村是隨著城鎮(zhèn)化程度日益提高、人民物質(zhì)文化水平不斷完善的基礎(chǔ)上，在響應(yīng)黨的十六大報告背景下出現(xiàn)的農(nóng)村建設(shè)新局面，而社區(qū)體育是全面建設(shè)小康社會、落實全民健身計劃的重要保證。本文采用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、邏輯分析法、數(shù)理統(tǒng)計法，對壽光市新農(nóng)村社區(qū)體育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，意為社會主義新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)與發(fā)展提供有意義的依據(jù)。

關(guān)鍵詞：社會主義新農(nóng)村；社區(qū)體育；現(xiàn)狀；對策研究

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，是黨和政府解決“三農(nóng)”問題的新路線圖，為中國農(nóng)村的發(fā)展迎來了新機(jī)遇。壽光地處山東半島西北部，東臨渤海灣，人口120多萬，是“中國蔬菜之鄉(xiāng)”，好的地理環(huán)境和人民大眾不懈的努力，使壽光連續(xù)幾年在社會主義新農(nóng)村建設(shè)“全國百強(qiáng)縣市”評比中位列前三十位，本文通過對社會主義新農(nóng)村建設(shè)典范“三元朱社區(qū)”“徐集社區(qū)”“南魏社區(qū)”“南關(guān)社區(qū)”等10個社區(qū)的社區(qū)體育設(shè)施進(jìn)行取樣調(diào)查，旨在為社會主義新農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)與發(fā)展提供有利的現(xiàn)實理論依據(jù)

1.壽光市社會主義新農(nóng)村社區(qū)體育設(shè)施情況

從表一我們可以看出，壽光市新農(nóng)村社區(qū)體育設(shè)施品種單一、數(shù)量有限且使用頻率較高（在90﹪以上），使用率最高的主要集中在力量較少、娛樂性較強(qiáng)的器械上（秋千、太空漫步機(jī)、旋轉(zhuǎn)盤），該類器械損壞程度也較高，分別是90﹪、75﹪、80﹪，但是在高損壞率情況下，器械的維修率卻太低，基本上沒有后期的維修保養(yǎng)服務(wù)；體育場館、球類活動場所幾乎沒有。究其原因：一）、地方政府體育健身意識淡薄，重經(jīng)濟(jì)投資效益少健身健康理念。在對社區(qū)負(fù)責(zé)人的調(diào)查中，地方政府對社區(qū)體育設(shè)施每年的投資僅有幾千元，體育設(shè)施數(shù)量的限制和體育活動項目的單一，不足以吸引廣大群眾參與社區(qū)體育活動；二）、在新農(nóng)村小區(qū)規(guī)劃建設(shè)和改造過程中，政府監(jiān)督部門忽視了體育設(shè)施的重要性和對未來體育健身的前瞻性，將體育設(shè)施當(dāng)作可有可無的部分，從而導(dǎo)致了目前體育健身設(shè)施的窘境；三）、關(guān)于器材的來源和日常維護(hù)工作，受人員思想、經(jīng)費、管理部門職責(zé)等因素的制約，社區(qū)維修管理職能大多沒有落實到位，設(shè)置在社區(qū)周圍的健身器材因沒有專人指導(dǎo)和看管，往往因為使用不當(dāng)或人為破壞，造成很多健身器材不能正常使用；四）、管理缺乏有效的監(jiān)督和制約，盡管國家及各地政府高度重視社區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)，并以法律法規(guī)的形式做出明確規(guī)定，如《公共文化體育設(shè)施條例》、《山東省體育條例》等。但由于多種原因并未得到很好的落實，社區(qū)體育設(shè)施被侵占、毀壞狀況各地都存在。

2.對策研究

2.1建立和完善社區(qū)體育設(shè)施管理體系

社區(qū)體育設(shè)施是大家的財產(chǎn)，需要大家共同來管理和維護(hù)，設(shè)施管理制度的建立為健身設(shè)施的維護(hù)提供了制度保障，明確責(zé)任與義務(wù)有利于杜絕設(shè)施的損害問題。在體育設(shè)施的管理方面我認(rèn)為應(yīng)該考慮：一是結(jié)合行政管理，由市、區(qū)、街道的體育部門定期督察并進(jìn)行評比，樹立典型，對先進(jìn)單位進(jìn)行獎勵；二是強(qiáng)化社區(qū)內(nèi)的管理，進(jìn)一步明確各方的工作職責(zé)，落實解決維修資金來源渠道，建立器材的維修保養(yǎng)隊伍；三是與器材廠商結(jié)合管理，落實售后服務(wù)，逐步建立起科學(xué)合理、操作方便、行之有效的長效管理措施和管理辦法。

2.2.1新市社區(qū)方面

政府應(yīng)通過立法，前瞻性地制定出新區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的相關(guān)措施與標(biāo)準(zhǔn)，任何 單位和個人不得侵占、破壞、挪用、改變社區(qū)體育場地設(shè)施或規(guī)劃體育用地。確因城市建設(shè)需要改變社區(qū)體育設(shè)施用途或調(diào)整規(guī)劃體育用地的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，以就近、方便實用為原則，在適當(dāng)?shù)攸c擇地新建或置換，面積、標(biāo)準(zhǔn)不得低于原有設(shè)施或預(yù)留用地。

2.2.2老市區(qū)方面

通過挖掘自身的潛力，對部分建筑與 場地進(jìn)行綜合性的改建，在不改變原有功能和生態(tài)環(huán)境的前提下，達(dá)到解決社區(qū)體 育活動場地匱乏的目的。比如可以由居委 會 面，群眾集資，建設(shè)街頭“運動長廊”。 這種運動長廊，投資少，活動項目小而多，老少皆宜，值得推廣。還可在小區(qū)有限的空間上修建一些簡易運動設(shè)施，形成“體育健身小徑”，從而彌補(bǔ)體育設(shè)施之不足。

2.2.3農(nóng)村社區(qū)方面

挖掘和盤活現(xiàn)有體育設(shè)施 ：一方面要加大農(nóng)村社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，同時可以對原有的舊場地設(shè)施要進(jìn)行合理科學(xué)的改造。在農(nóng)村社區(qū)缺資金缺場地缺設(shè)施的情況下，可以考慮以農(nóng)村學(xué)校共享資源，比如農(nóng)村各類學(xué)校可在放學(xué)期間、雙休日期間、節(jié)假日期間進(jìn)行對外開放。由當(dāng)?shù)卣c學(xué)校簽訂協(xié)議聯(lián)合組成 治安隊，在開放期間行使治安職權(quán)。另外政府對學(xué)校的體育場地建設(shè)規(guī)劃與投入時，可考慮把部分場地建在校外，實行村校共享、村校共管。

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作者簡介

張成學(xué)（1976—），男，漢族，山東棲霞人，碩士研究生，濰坊工程職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)教學(xué)部講師，研究方向：體育教育與訓(xùn)練。