4月12日,單身漢普京通報了自己2013年的收入—367.2萬盧布(約合64萬元人民幣),比2012年減少211.8萬盧布(約合37萬元人民幣)。同一天,美國白宮公布總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬和妻子米歇爾的2013年報稅單,這對夫婦去年申報收入約50萬美元。
單純從數(shù)值上來比較政要工資的多少并不科學,通常大家會對國家元首的年薪與本國人均GDP進行比較。
但他們的收入來源不僅僅是工資,寫作出書、變賣地產(chǎn)都能賺錢。
很快,普京簽署命令,把自己和梅德韋杰夫的工資上調(diào)1.65倍。此前,普京已給所有俄羅斯其他官員上調(diào)了工資。
但顯然普京不夠誠實,5個月前,普京在同記者交流時還表示,俄總統(tǒng)和總理的工資夠用。他說:“我們夠用。當然,存在著一大組官員工資捆綁在我們工資上的問題,我們會以某種方式解決這個問題,但這不是最主要的?!?h3>與民眾休戚與共
漲工資的原因也許只有一個—通貨膨脹,降薪的行為則各有各的理由。像普京這樣主動給自己漲工資的領(lǐng)導人不多,一般都是主動降薪。
比如英國首相卡梅倫2010年5月大選后組閣,鑒于政府預算赤字龐大,經(jīng)濟疲弱,他主動要求減薪5%,其他內(nèi)閣官員也都配合減薪5%。這樣可以給民眾,包括競爭對手留下一個好印象。
2013年4月,美國政府自動削減赤字機制啟動后,為了同那些因該機制而被迫無薪休假的政府員工同甘共苦,奧巴馬決定自愿減薪5%。其實這些降薪更多的是表明要與人民群眾休戚與共的態(tài)度而已。
總統(tǒng)的工資、福利由國會制定,美國總統(tǒng)沒有給自己定工資標準和加薪的權(quán)利,當然減薪也不行。所以奧巴馬必須先接受法定工資,然后再每個月寫一張支票寄回給財政部。
但美國法律為防止公務員利用職務之便給自己謀利,設立了一條利益回避制度:公務員的工資調(diào)整當任不得受益,要從下任才能開始執(zhí)行新的工資標準。
所以,1999年克林頓總統(tǒng)簽署的加薪法案,是從他的下任小布什總統(tǒng)開始執(zhí)行的。2001年1月1日新的總統(tǒng)薪資生效,小布什和奧巴馬都是受益人。所以美國的總統(tǒng)薪資制度是典型的前人栽樹,后人乘涼。
日本東海岸大地震之后,面臨嚴峻的財政狀況,時任首相野田佳彥自減薪水30%。政府此后制定了臨時特例,削減公務員工資。
在一些高福利國家,領(lǐng)導人拿的工資可能比自己的下屬還低。
2012年5月,德國內(nèi)閣投票通過了一項決議,決定給內(nèi)閣部長和總理加薪5.7%。在此之前,德國內(nèi)閣部長已經(jīng)12年沒有漲過工資了。
不過,默克爾的工資仍然算是少的。據(jù)德國媒體報道,有4000名歐盟公務員拿的工資都比默克爾高。連默克爾的對手皮爾·施泰因布呂都說,默克爾拿的工資和她的付出相比,實在是太低了。
瑞典政府大臣們的工資由大臣報酬委員會決定。大臣報酬委員會得到議會授權(quán),專門負責部長以上高官的工資和報酬,其三個成員由議會憲法委員會任命。首相和大臣們最初的工資差別不大,加入歐盟后首相對外職能增加,工作負擔加重,因此其工資增長較快,與大臣們拉開了距離。
盡管大幅減薪,世界領(lǐng)導人中年薪最高的仍然是新加坡總理李顯龍。新加坡倡導高薪養(yǎng)廉,政府公務員的工資非常高。2011年5月大選后,新加坡政府著手進行政治職位降低薪金的制度改革。獨立的薪金檢討委員會提出了薪金改革報告。根據(jù)該報告,總統(tǒng)年薪將減至154萬新元,減幅達51%,總理年薪減至220萬新元。
新加坡政府聲稱,由于美國總統(tǒng)擁有空軍一號專機和戴維營總統(tǒng)度假勝地,發(fā)展中國家的官員則有很多灰色收入,而新加坡官員是“裸薪”,沒有特權(quán)和灰色收入,所以,其官員的實際收入并不像人們想象的那樣高。endprint