趙景峰，黃志啟

(華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河南 鄭州 450046)

一、引言

教育部簡報(bào)2012年第108期刊文“發(fā)揮直屬高?？萍純?yōu)勢，服務(wù)區(qū)域戰(zhàn)略新布局的政策建議”中明確提出“服務(wù)區(qū)域戰(zhàn)略新布局是新時(shí)期高校的戰(zhàn)略使命，是高等教育改革的重點(diǎn)任務(wù)。高等學(xué)校要始終堅(jiān)持把為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)，為人民服務(wù)作為最終的辦學(xué)目標(biāo)，進(jìn)一步更新觀念、轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新體制，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，積極為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技、人才和智力支持”［1］。高校是我國科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，高校提升科技服務(wù)能力不僅是建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要，也是高校自身發(fā)展的需要。因此，高校科技服務(wù)能力研究，不僅成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，同時(shí)也是高?？萍挤?wù)行業(yè)、服務(wù)地方戰(zhàn)略的必然選擇。河南省作為我國中部地區(qū)的主要省份，擁有著一大批高等院校。如何正確全面地利用自身已擁有的教育、科技資源，服務(wù)到全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)中，成為新時(shí)期河南省高等院校改革發(fā)展的重要課題。本文深入研究影響河南省高?？萍挤?wù)能力的主要因素，運(yùn)用灰色系統(tǒng)理論對其影響力度大小進(jìn)行排序，意在為提高河南省高校科技服務(wù)能力的政策制定提供理論參考。

二、河南省高校發(fā)展現(xiàn)狀探析

筆者查閱了河南省政府的門戶網(wǎng)站［2］，對其中關(guān)于高等教育發(fā)展現(xiàn)狀的內(nèi)容進(jìn)行了研究，認(rèn)為可以從辦學(xué)規(guī)模及條件、辦學(xué)層次、辦學(xué)水平及師資力量三個(gè)方面來概括河南省高校的發(fā)展現(xiàn)狀。

(一)辦學(xué)規(guī)模及條件

2013年，全省高等教育總規(guī)模265萬人，高等教育毛入學(xué)率30.1%。當(dāng)年全省普通本?？飘厴I(yè)生45.02 萬人(其中本科 18.42 萬人，?？?26.60 萬人)，當(dāng)年全省本?？普猩?0.84萬人(其中本科25.94萬人，?？?4.90萬人);當(dāng)年全省研究生畢業(yè)1.07萬人(其中博士生250人)，當(dāng)年全省研究生招生1.22萬人(其中博士生415人)。截至2013年，全省高等院校占地面積15.92萬畝，其中校舍建筑面積5395.75萬平方米，生均校舍建筑面積為32.83平方米。全省高校擁有圖書藏量為1.33億冊，生均圖書77冊。教學(xué)科研儀器設(shè)備值122.31億元，生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值7069元。

(二)辦學(xué)層次

截至2013年，河南省擁有普通高等院校127所，其中本科院校50所(含8所獨(dú)立學(xué)院)，高職高專院校77所，成人高等學(xué)校13所，擁有研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)27處。

(三)辦學(xué)水平及師資力量

截至2013年，河南省高校擁有一級博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)53個(gè)，一級碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)285個(gè)。全省高校擁有國家一級學(xué)科重點(diǎn)學(xué)科1個(gè)，國家二級學(xué)科重點(diǎn)學(xué)科6個(gè)，國家重點(diǎn)(培育)學(xué)科4個(gè)，省一級學(xué)科重點(diǎn)學(xué)科259個(gè)，省二級學(xué)科重點(diǎn)學(xué)科92個(gè)。全省高校建設(shè)國家“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”1個(gè)，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(培育基地)4個(gè)，國家(地方聯(lián)合)工程實(shí)驗(yàn)室5個(gè)，(省部共建)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室11個(gè)，國家工程(技術(shù))研究中心2個(gè)，國家國際聯(lián)合研究中心1個(gè)，教育部工程研究中心6個(gè)。與此同時(shí)，截至2013年，河南省高校擁有兩院院士7人(不含雙聘院士)，全省普通高等院校擁有專任教師9.09萬人，其中副高級以上3.19萬人(其中正高級7752人)，占總數(shù)的35.04%，本科院校和高職高專院校專任教師中副高級及以上所占比例分別為39.04%和27.78%。專任教師中碩士及以上學(xué)歷4.51萬人(其中博士生10920人)，占總數(shù)的49.63%;碩士及以上學(xué)位5.64萬人(其中博士學(xué)位11310人)，占總數(shù)的61.99%。

(四)河南省高校發(fā)展現(xiàn)狀總結(jié)

從上述的數(shù)據(jù)可以看到，河南省高校擁有一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)科學(xué)研究資源和基礎(chǔ)。這說明河南省高校已經(jīng)具備向全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)服務(wù)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。然而，在筆者的研究中發(fā)現(xiàn)，河南省高校與周邊五省(分別是河北、山西、安徽、湖北和陜西)高校相比，其科技服務(wù)能力還處于中等水平，并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

三、河南省高校科技服務(wù)能力探析

為了更科學(xué)、更直觀地反映當(dāng)前河南省高校科技服務(wù)能力的發(fā)展現(xiàn)狀，筆者選取了6個(gè)定量指標(biāo)，與周邊五省進(jìn)行比較分析。定量指標(biāo)的數(shù)據(jù)均來源于《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒2013》，這6個(gè)定量指標(biāo)分別為高校R＆D課題數(shù)量(U1)、高校發(fā)表科技論文數(shù)量(U2)、高校出版科技著作數(shù)量(U3)、高校申請專利數(shù)量(U4)、高校有效發(fā)明專利數(shù)量(U5)和高校形成國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量(U6)。河南及周邊五省高校的科技服務(wù)能力情況見下表1所示。

表1 河南及周邊五省高?？萍挤?wù)能力概況

從表1可以看到，河南省高校除了兩項(xiàng)指標(biāo)(分別是發(fā)表科技論文數(shù)量和形成國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))排在較靠前位置外，其他四項(xiàng)指標(biāo)均處于中等偏下水平。由此可見，河南省高校科技服務(wù)能力與周邊五省相比是相對不足的。從上文分析可以看到，河南省已經(jīng)具備了一定的科技服務(wù)條件，為何其科技服務(wù)能力還是相對不足呢?這需要深入研究影響河南省高?？萍挤?wù)能力的因素。

四、河南省高?？萍挤?wù)能力影響因素調(diào)查

高?？萍挤?wù)能力需要分析的影響因素較多，且具有一定的層次性和結(jié)構(gòu)性。從目前我國學(xué)者關(guān)于高?？萍挤?wù)能力的研究現(xiàn)狀來看，主要就高校科技服務(wù)的形式、問題和對策三個(gè)方面來研究，涉及到高?？萍挤?wù)能力影響因素的研究相對較少。在參考其他領(lǐng)域影響因素研究的基礎(chǔ)上，通過問卷調(diào)查和訪談的方式來確定影響高?？萍挤?wù)能力的因素。與此同時(shí)，參照國內(nèi)教學(xué)研究專家武書連先生“再探大學(xué)分類”［3］一文，將河南省高校分為綜合類、文理類、理科類、文科類和專業(yè)類進(jìn)行調(diào)查研究。

在調(diào)查、訪談和既有研究結(jié)論的基礎(chǔ)上，筆者選取了經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)進(jìn)步、信息交流、人才環(huán)境四個(gè)因素作為影響高?？萍挤?wù)能力的外部環(huán)境因素，選取了財(cái)力資源、科研現(xiàn)狀、人力資源、基本設(shè)施四個(gè)因素作為影響高?？萍挤?wù)能力的自身?xiàng)l件因素。上述八個(gè)因素的解釋為:第一，外部環(huán)境。反映某個(gè)地區(qū)高校科技服務(wù)能力外部影響環(huán)境的綜合情況，可以細(xì)分為經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)進(jìn)步、信息交流和人才環(huán)境四個(gè)因素。經(jīng)濟(jì)增長主要從外部經(jīng)濟(jì)條件來反映影響某地區(qū)高?？萍挤?wù)能力的外部物質(zhì)影響。社會(huì)進(jìn)步作為高?？萍挤?wù)的社會(huì)環(huán)境影響因素，可以有效反映整個(gè)社會(huì)對高?？蒲谢顒?dòng)所能夠提供的外部環(huán)境。信息交流是高校提升科技服務(wù)能力的必要條件，某個(gè)地區(qū)信息交流的優(yōu)劣程度也反映了該地區(qū)高?？萍挤?wù)的軟環(huán)境。人才環(huán)境作為高?？萍挤?wù)的必備條件，可以反映某個(gè)地區(qū)對于高校科研活動(dòng)及科研人員的重視程度。第二，自身?xiàng)l件。反映某個(gè)地區(qū)高?？萍挤?wù)能力的自身?xiàng)l件，可以細(xì)分為財(cái)力資源、科研現(xiàn)狀、人力資源和基本設(shè)施四個(gè)因素。財(cái)力資源作為高校科研活動(dòng)的物質(zhì)必備條件，關(guān)系到高?？萍挤?wù)的自身物質(zhì)基礎(chǔ)?？蒲鞋F(xiàn)狀作為反映高校科研水平的主要方面，可以直接反映出高校科技服務(wù)的能力水平。人力資源作為高?？蒲谢顒?dòng)的重要參與對象，可以從側(cè)面反映高?？萍挤?wù)能力?；驹O(shè)施作為高?？蒲谢顒?dòng)的硬件條件，可以有效反映某個(gè)地區(qū)高?？萍挤?wù)的隊(duì)伍規(guī)模。

在此基礎(chǔ)上，分別對河南省現(xiàn)有的綜合類、文理類、理科類、文科類和專業(yè)類高校進(jìn)行調(diào)查問卷，就該類院校的科技服務(wù)能力現(xiàn)狀及上述影響因素的作用大小進(jìn)行評估。在問卷設(shè)計(jì)上，筆者就高校服務(wù)能力的現(xiàn)狀設(shè)置了5個(gè)選項(xiàng)，分別是很好、較好、一般、較差和很差;就影響高?？萍挤?wù)能力的因素設(shè)置了5個(gè)選項(xiàng)，分別是強(qiáng)、較強(qiáng)、一般、較一般和沒有影響。筆者共向上述五類院校的在校科研人員及周邊社會(huì)人員發(fā)放了500份問卷，收回有效問卷480分，回收率為96%。在統(tǒng)計(jì)調(diào)查問卷時(shí)，筆者對問卷問題進(jìn)行了主觀賦值，以更直觀地反映問卷調(diào)查所采集到的數(shù)據(jù)。對高?？萍挤?wù)能力現(xiàn)狀的五個(gè)問卷選項(xiàng)分別賦值為 0.9、0.7、0.5、0.3 和 0.1;對影響高校科技服務(wù)能力因素的五個(gè)問卷選項(xiàng)分別賦值為0.95、0.75、0.5、0.25 和 0。在此基礎(chǔ)上，把高校調(diào)查問卷相應(yīng)選項(xiàng)的問卷數(shù)量總加與選項(xiàng)得分相乘再平均，得到某種因素或高?？萍挤?wù)能力評估的總得分。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，河南省五類高校的科技服務(wù)能力及影響因素調(diào)查評估結(jié)果見表2所示。

表2 河南省五類高?？萍挤?wù)能力及影響因素調(diào)查評估結(jié)果

五、高?？萍挤?wù)能力影響因素的實(shí)證分析

(一)灰色關(guān)聯(lián)分析

灰色系統(tǒng)理論是我國學(xué)者鄧聚龍于1982年創(chuàng)立的一種專門研究少數(shù)據(jù)、貧信息不確定性問題的方法。筆者在參考國內(nèi)現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，引入灰色關(guān)聯(lián)分析來研究高?？萍挤?wù)能力的影響因素問題。希望通過運(yùn)用此方法，較好地解決研究中所出現(xiàn)的信息不確定和不完備的困難。本文在研究高?？萍挤?wù)能力影響因素的灰色關(guān)聯(lián)度時(shí)主要采用灰色絕對關(guān)聯(lián)度來考察上述8個(gè)影響因素對河南省高?？萍挤?wù)能力的影響程度。

(二)高?？萍挤?wù)能力影響因素的灰色關(guān)聯(lián)分析

根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)分析的計(jì)算方法，筆者將影響高?？萍挤?wù)能力的八個(gè)因素分別記為 X1、X2、X3、X4、X5、X6、X7和 X8，則影響高校科技服務(wù)能力的因素可以記為Xi(其中i=1，2，…，8)。上述八個(gè)因素的相關(guān)值又可以記為 Xi=(xi(1)，xi(2)，…，xi(5))(其中 i=1，2，…，8)，并稱之為系統(tǒng)的行為序列。對于五類高校的科技服務(wù)能力評估值，筆者將其記為 χ =(χ(1)，χ(2)，…，χ(5))，并稱之為系統(tǒng)的特征序列。

對系統(tǒng)行為序列 Xi=(x1(1)，x2(2)，…，xi(5))

記折線(xi(1)－xi(1)，xi(2)－xi(1)，……，xi(5)－xi(1))為(Xi－xi(1))，令

對系統(tǒng)特征序列 χ =(χ(1)，χ(2)，…，χ(5))

記折線為(χ(1)－χ(1)，χ(2)－χ(1)，…，χ(5)－χ(1))為(χ－χ(1))，令

由于上述系統(tǒng)特征序列與系統(tǒng)行為序列具有相同的長度，稱為ε0i。

ε0i為系統(tǒng)特征序列與某個(gè)系統(tǒng)行為序列Xi的絕對關(guān)聯(lián)度。對于本文研究中，筆者已經(jīng)把系統(tǒng)行為序列和系統(tǒng)特征序列的長度設(shè)置為相同，所以不用進(jìn)行單獨(dú)的長度相同處理。在現(xiàn)實(shí)研究中，往往兩者之間的長度可能不同。對于長度不同的序列，可以采取刪去較長序列過剩數(shù)據(jù)或采用灰色系統(tǒng)的GM(1，1)模型進(jìn)行預(yù)測，也可以通過不齊長度不足序列的數(shù)據(jù)來進(jìn)行預(yù)測。值得一提的是，上述手段和措施均會(huì)影響灰色絕對關(guān)聯(lián)度的值。

將表2中的數(shù)據(jù)分別代入式(1)和(2)中，計(jì)算得到的結(jié)果分別代入式(3)中，則可以得到系統(tǒng)特征序列與各個(gè)系統(tǒng)行為序列之間的絕對關(guān)聯(lián)度值分別為:

由 ε07＞ε08＞ε01＞ε06＞ε05＞ε03＞ε02＞ε04

可以得到影響河南省高?？萍挤?wù)能力因素的絕對關(guān)聯(lián)度排序見表3所示。

表3 河南省高?？萍挤?wù)能力影響因素絕對關(guān)聯(lián)度

六、結(jié)論

通過影響河南省高?？萍挤?wù)能力因素的灰色關(guān)聯(lián)分析，人力資源對河南省高?？萍挤?wù)能力的影響力度最大;河南省高校所有的基本設(shè)施(包括高校數(shù)量及“211”和“985”工程院校數(shù)量)對河南省高?？萍挤?wù)能力影響力度次之;整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況對該省高校的科技服務(wù)能力影響力度在8個(gè)影響因素中排位第三;其他因素按照影響力度排序分別是高?？蒲鞋F(xiàn)狀、高校財(cái)力資源、高校外部的信息交流、高校所在社會(huì)環(huán)境的進(jìn)步程度和高校所在地區(qū)的人才環(huán)境。灰色關(guān)聯(lián)分析的研究結(jié)果也與河南省高校及周邊省份高?？萍挤?wù)能力的比較結(jié)果相符合。

高校擁有的人才資源是決定高?？萍挤?wù)的關(guān)鍵所在，而一個(gè)省份或地區(qū)所擁有的國家政策性傾斜的高校數(shù)量則是高校吸引人才和吸收外部社會(huì)財(cái)力支持的關(guān)鍵，所以該因素對高?？萍挤?wù)能力的影響力度不容忽視。河南省作為中部地區(qū)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大省，已經(jīng)具備了向其所屬高校提供必要財(cái)力、物力支持的必要條件。政府應(yīng)該重視高校科技服務(wù)能力的培育，加大對高?？萍挤?wù)能力培育的外部支持，以此來彌補(bǔ)河南省擁有國家政策性傾斜高校數(shù)量相對不足的問題。

［1］發(fā)揮直屬高?？萍純?yōu)勢，服務(wù)區(qū)域戰(zhàn)略新布局的政策建議［EB/OL］.http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3165/201206/138333.html.2012 －06－26.

［2］河南省教育概況［EB/OL］.http://www.henan.gov.cn/hngk/system/2011/03/04/010233545.shtml.2012 － 08－26.

［3］武書連.再探大學(xué)分類［J］.科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2002(10).