撰文/劉江平
大國海軍的“必備品”
撰文/劉江平
在美國的戰(zhàn)略收縮期,維持一支大規(guī)模遠(yuǎn)洋海軍也是相當(dāng)?shù)睦щy。盡管五角大樓高級(jí)官員聲稱,美國“戰(zhàn)略重點(diǎn)”重返亞太地區(qū)的新國防戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)因素是不斷變化的環(huán)境,但事實(shí)上卻是美國正在醞釀的大規(guī)模削減國防預(yù)算的需要。當(dāng)前美海軍的癥結(jié)不是戰(zhàn)經(jīng)策性的,而是結(jié)構(gòu)性問題,是財(cái)政經(jīng)策性的,是財(cái)政方面的瓶頸制?!度A爾街日?qǐng)?bào)》的國際事務(wù)評(píng)論家布雷特·史蒂芬指出,“雖然海軍不愿宣揚(yáng),但它正試圖通過僅有的285艘艦艇的艦隊(duì)履行其傳統(tǒng)的全球化角色,即使是比以往任何時(shí)候都更需要現(xiàn)代化的戰(zhàn)艦。”艦隊(duì)的規(guī)模正在萎縮,因?yàn)槊克椰F(xiàn)代化戰(zhàn)艦成本的增長速度已遠(yuǎn)高于整體造艦預(yù)算。美海軍正試圖通過改進(jìn)工藝環(huán)節(jié)、降低建造成本,改變撥款方式等方法緩和戰(zhàn)略與財(cái)政的矛盾,但最終將不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí),即美國可能養(yǎng)不起一支擁有11艘核動(dòng)力航母的超級(jí)海軍。
以原蘇聯(lián)為代表的后崛起型大陸國家,為爭奪海權(quán)付出了很大努力,但多次失敗。那么,原蘇聯(lián)海軍的問題出在哪里呢?
蘇聯(lián)在1930年實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化,1950—1960年代重點(diǎn)發(fā)展了核工業(yè)和航天工業(yè),可以說已經(jīng)掌握了當(dāng)時(shí)最新的軍事技術(shù),但在電子工業(yè)方面比美國落后且一直沒有根本性地扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。
原蘇聯(lián)進(jìn)入世界主要海洋的地理?xiàng)l件非常不利。波羅的海出口狹窄,而且在眾多北約國家的控制之下,聯(lián)邦德國作為傳統(tǒng)的潛艇強(qiáng)國。封鎖波羅的海毫無問題;北海的出??谝彩浅ㄩ_的,但水面艦艇航行受到北冰洋的封凍限制期很長,通向大西洋的通道被經(jīng)驗(yàn)豐富的老牌英國海軍嚴(yán)密封鎖;黑海出口更狹窄,戰(zhàn)爭時(shí)期達(dá)達(dá)尼爾海峽在土耳其控制下根本無法通行。早在1854年的克里木戰(zhàn)爭時(shí)期,英法就聯(lián)手出兵把俄羅斯打通黑海到地中海通道的希望給全部封死了;太平洋方向,二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,日本海的幾個(gè)海峽,同樣被美國海軍、日本海上自衛(wèi)隊(duì)嚴(yán)密控制,只有千島群島的出??谑浅ㄩ_的。在這樣的海洋地理環(huán)球條件下,核潛艇在冰層下無阻的優(yōu)點(diǎn)就顯得非常突出。
原蘇聯(lián)在軍事變革中長期處于追趕狀態(tài),傾向于投資少、見效快的非對(duì)稱手段,其海軍理論中,核潛艇一直是海軍主力、航空兵次之,水面艦艇僅排在第三位。對(duì)海軍主力艦排序這種獨(dú)特的認(rèn)識(shí),一直持續(xù)到原蘇聯(lián)海軍發(fā)展遠(yuǎn)洋艦隊(duì)時(shí)期也沒有根本性改變。
原蘇聯(lián)利用二次世界大戰(zhàn)后到60年代期間、殖民地國家紛紛獨(dú)立的時(shí)機(jī),以提供經(jīng)濟(jì)、軍事援助甚至武力支持為手段,先后在古巴、越南、索馬里、也門、敘利亞、埃塞俄比亞、柬埔寨以及其他一些亞非國家成功地取得了軍事基地。從位置上看,古巴基地最為重要,直指美國心臟,所以在古巴危機(jī)期間受到美國封鎖。這些基地在陸地上有所在國強(qiáng)大的地面部隊(duì)保護(hù)。但原蘇聯(lián)本土到海外基地的海上交通線,始終有被北約切斷的危險(xiǎn),并沒有切實(shí)有效的保障。1977年對(duì)埃塞俄比亞的戰(zhàn)略空運(yùn)證明原蘇聯(lián)有能力組織到印度洋的大規(guī)模空中補(bǔ)給,但在戰(zhàn)時(shí),這樣的“空中橋梁”同樣會(huì)受到地中海諸島上北約空軍以及北約艦載航空兵的合圍截?fù)簟?979年原蘇聯(lián)占領(lǐng)了阿富汗,但打通到印度洋的陸地交通線的計(jì)劃始終沒有實(shí)現(xiàn)。因此,原蘇聯(lián)的海外基地在戰(zhàn)爭中并不能發(fā)揮其應(yīng)有的實(shí)戰(zhàn)價(jià)值。
中國有從北到南漫長的海岸線,且面向太平洋。但進(jìn)入太平洋的通道受到駐扎在日本、韓國等地的美軍威脅;歷史上日本、美國都把臺(tái)灣作為威脅中國大陸的基地以及南下東南亞的跳板;南海諸島很多被周邊國家非法搶占,而且美國介入南海、釣魚島的趨勢日益明顯;東南亞島嶼眾多,戰(zhàn)時(shí)各海峽容易受到以澳大利亞為基地的美海軍封鎖;印度洋上,美國控制著迪戈加西亞群島,可起降B-IB、B-2A戰(zhàn)略轟炸機(jī)并停泊核航母艦隊(duì)??傮w上看,中國進(jìn)入世界主要海洋的地理?xiàng)l件比原蘇聯(lián)還要嚴(yán)峻,但目前仍受到多種威脅。有利的是,這個(gè)封鎖中國海軍走向大洋的所謂“C”型包圍圈,很多重點(diǎn)都與中國本土陸地相連。必要時(shí)可以陸上攻擊以奪取出海通道。
當(dāng)今中國擁有世界上最大規(guī)模的制造業(yè),本身也是很多商品最大的市場。貿(mào)易、投資和勞務(wù)輸出等遠(yuǎn)達(dá)南美和非洲。中國的商品輸出和海外貿(mào)易可以為海軍建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政基礎(chǔ)和任務(wù)需求,這一點(diǎn)遠(yuǎn)比當(dāng)年蘇聯(lián)建遠(yuǎn)洋海軍的條件優(yōu)越得多。
中國當(dāng)前面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型問題,從索馬里護(hù)航到利比亞撤僑,海軍在需求牽引下走向遠(yuǎn)洋,海軍戰(zhàn)略仍然需要發(fā)展和完善,特別是進(jìn)一步的清晰定位。
中國的各型核艇數(shù)量少,航母剛剛起步,什么是當(dāng)今中國海軍的主力艦?建立多大規(guī)模的遠(yuǎn)洋艦隊(duì)?多長時(shí)間建成?軍費(fèi)開支的支持力度多大?這些仍有很大的不確定性。
中國目前還沒有海外基地,而海外利益急需海軍的保護(hù)和各各種支援。雖然一些友好國家的港口可以利用,但這種被西方稱為“珍珠鏈”的港口,其實(shí)不足以在戰(zhàn)時(shí)支持遠(yuǎn)洋海軍作戰(zhàn),其效能甚至不如原蘇聯(lián)海軍當(dāng)年的海外基地。首先,所在國沒有強(qiáng)大的政權(quán)和軍事力量。其次,中國大陸和基地之間缺乏必要的安全聯(lián)系。
如果按照傳統(tǒng)的海洋強(qiáng)國經(jīng)略海洋建設(shè)航母為中心的遠(yuǎn)洋艦隊(duì),海軍建設(shè)周期長,遠(yuǎn)水不解近渴。按照新興大陸國家建設(shè)強(qiáng)大海軍的發(fā)展方案,假以核潛艇為中心,則海軍建設(shè)速度會(huì)異常地快,但難以應(yīng)對(duì)多種威脅,而且難以做到全維打擊快速全球到達(dá)。
一種理論本身就是由一個(gè)時(shí)代的技術(shù)水平?jīng)Q定的。核動(dòng)力潛艇早在20世紀(jì)50年代就誕生了,但與之配套的艇載武器系統(tǒng)卻一直不夠完善。核戰(zhàn)斗部的彈道導(dǎo)彈不能打常規(guī)戰(zhàn)爭,常規(guī)戰(zhàn)斗部的潛射巡航導(dǎo)彈飛行速度太慢,不能打擊時(shí)間敏感目標(biāo)。直到今天,有航天偵察和通信系統(tǒng)支持的網(wǎng)絡(luò)化常規(guī)戰(zhàn)斗部隊(duì)彈道導(dǎo)彈技術(shù)日趨成熟,核潛艇的武器和戰(zhàn)術(shù)在“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”可能由此上一個(gè)新臺(tái)階。
即使不能全球快速打擊,一種戰(zhàn)區(qū)快速偵察攻擊手段與核潛艇技術(shù)的結(jié)合,也可能影響到“金磚國家”的海軍戰(zhàn)略。如能盡快形成戰(zhàn)斗力,就可以在建設(shè)遠(yuǎn)洋海軍的過渡期內(nèi),維護(hù)“金磚國家”的海外利益。
(責(zé)編:金希)