文·圖/查富宏

節(jié)前禮包擊中了國稅局長

文·圖/查富宏

貪官實錄

在安徽涇縣，提起原任縣國稅局長胡曉華，認識的人多半會贊其是個“好低調(diào)、好實在的一個領(lǐng)導(dǎo)”。然而，就是這樣一位有著良好官聲的局長卻因沒有擋住“糖衣炮彈”的進攻成了階下囚……

2014年6月16日，對于安徽省宣城市涇縣國稅局原局長胡曉華來說，注定是個令其終生銘記的日子。涇縣人民法院經(jīng)過審理后對胡曉華受賄案作出了一審判決：法院以被告人胡曉華犯受賄罪決定判處其有期徒刑七年六個月，其違法所得27.5萬元依法予以追繳、上繳國庫。胡曉華沒有上訴，該判決目前已經(jīng)生效。

“節(jié)日禮包”成敗筆

胡曉華受賄被課以刑律固然是其本人咎由自取，然而令人關(guān)注的是，這個國稅局長27.5萬元的受賄“清單”，絕大多數(shù)都是發(fā)生在中國傳統(tǒng)的節(jié)日春節(jié)、中秋期間，其墮落腐化之路，肇始于對“節(jié)前禮包”的“寬容”。

胡曉華，1962年12月出生，安徽績溪人，兄妹四人，幼時家境清貧。他從小聰敏而好學(xué)、品學(xué)兼優(yōu)，1980年12月通過招干考試到績溪縣稅務(wù)局工作。在績溪縣稅務(wù)局，他從一名普通的稅收征管員做起，經(jīng)過20幾年的奮斗一路晉升至績溪縣國稅局局長。2005年，43歲的胡曉華被組織上派遣至涇縣擔(dān)任國稅局局長。上任伊始，胡曉華也是勤于鉆研、勵精圖治，想的都是怎么樣才能做好工作，把大量精力付諸在工作上。在廉政建設(shè)方面，胡曉華落實起來也毫不含糊，經(jīng)常在局里開會的時候強調(diào)大家要保持廉潔自律，守住底線，不要以權(quán)謀私。對于一些企業(yè)主的吃請和禮物也毫不客氣地予以拒絕，事實上在他擔(dān)任涇縣國稅局長的頭兩年確實沒有收受任何一筆賄金和禮物。

然而，隨著職務(wù)的升遷和各方面工作平穩(wěn)有序開展，胡曉華漸漸在榮譽和贊許聲中有些飄飄然。他的周邊也開始出現(xiàn)了一些企業(yè)主的身影，應(yīng)酬的時間多了，學(xué)習(xí)的時間就少了。他逐漸放松了對自己的嚴格要求，拒腐防變的思想防線逐漸崩塌……2003年，商人柳家文通過招商引資來到?jīng)芸h設(shè)立了利達公司，公司投產(chǎn)以后效益逐年遞增，成為了本縣的納稅大戶，但是由于稅務(wù)違規(guī)問題該公司在2005年被宣城市國稅局課以重罰，罰痛了的柳家文。但其非但沒有吸取教訓(xùn)，把心思完全放在抓經(jīng)營管理上，反而覺得要抓緊結(jié)識稅務(wù)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)，好找個“好朋友”，今后公司如果納稅方面有事，其能給予關(guān)照。于是，時任涇縣國稅局局長的胡曉華慢慢地進入了他的視線。

2006年下半年的一天，胡曉華去利達公司調(diào)研企業(yè)經(jīng)營狀況，在調(diào)研過程中，胡曉華遇見了談吐謙和、滿面微笑的柳家文，胡曉華向柳家文詳細了解了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動情況，柳家文有問必答。溝通的順暢，給彼此留下了不錯的印象。柳家文暗暗留了心，獲得了胡曉華的聯(lián)系方式和住址。轉(zhuǎn)眼間2007年春節(jié)將近，城市各個角落張燈結(jié)彩、喜氣洋洋，到處洋溢著一股過年的熱鬧氣氛。為了得到胡曉華在企業(yè)納稅等方面的關(guān)照，柳家文在春節(jié)前的一天晚上，在與胡曉華電話聯(lián)系后，拎著事先準備好裝有茶葉和1萬元現(xiàn)金的禮品袋，來到了胡曉華位于國稅局辦公樓后面二樓的宿舍。略微寒暄后，柳家文說，胡局長，過年了，給你拜個年。順勢將事先準備好的禮品袋遞給胡曉華，胡曉華做了推辭說不要不要，“架不住”柳家文的再三堅持，最終收下了茶葉和禮金。

第一次收了柳家文的節(jié)日禮包，下次過節(jié)再來拜訪“自然”也不好意思拒絕，自2007年春節(jié)至2013年春節(jié)，每逢中秋節(jié)和春節(jié)前，柳家文一般都會“風(fēng)雨無阻”上門“意思意思”，每次出手現(xiàn)金不是1萬元就是2萬元，有時候?qū)嵲跊]有時間他也不忘委托公司其他人員代為送到，前后累計10余次，共送給胡曉華17萬元。

開了收禮之門，遂一發(fā)不可收，胡曉華逐漸松開了“拒禮”防線，對于一些企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較大，“麻煩事”不多的企業(yè)主節(jié)前的“表示”，開始從推推讓讓到基本上是來者不拒。新力公司經(jīng)理魏龍，自從來涇縣投資辦廠后，憑著自己早年深造學(xué)得的專業(yè)知識和靈活的經(jīng)營手腕，生意做得風(fēng)生水起，在競爭激烈的市場上占有一席之地。同樣，他的企業(yè)也是該縣的納稅大戶，很注意和稅務(wù)機關(guān)的關(guān)系，以便在稅務(wù)問題上其能夠“高抬貴手”。魏龍自認識胡曉華后，就把公關(guān)對象瞄向了他。從2009年開始，每年春節(jié)前他都會送胡曉華商之都購物卡和名酒，每次數(shù)額在3000元至5000元，截至案發(fā)前，魏龍已經(jīng)五次共向胡曉華“表示”了2.3萬元購物卡和數(shù)量若干的名酒，胡曉華“照單全收”。

據(jù)了解，胡曉華在節(jié)日期間以同樣的方式還收受其他八名商人送的“節(jié)日禮包”，收錢地點不一，有的在路上、有的在單位門口、有的在辦公室、有的在宿舍，收受金額一般每人每次幾千元不等，到案發(fā)前胡曉華總共收受除柳家文以外其他商人所送現(xiàn)金、購物卡共計價值10.5萬元。以上共計收了27.5萬元，部分用于購買宣紙等個人消費。

驚弓之鳥“忙退錢”

2013年伊始，宣城市檢察機關(guān)組織反貪部門精兵強將，在全市開展了一場打擊商業(yè)賄賂的專項行動，通過反貪干警的內(nèi)查外調(diào)，先后在多個領(lǐng)域?qū)⒁慌鷩覚C關(guān)的“碩鼠”拉下馬，其中包括宣城市國稅系統(tǒng)多名領(lǐng)導(dǎo)干部。面對如此嚴峻形勢，胡曉華開始害怕罪行暴露。在2013年7月，胡曉華分兩次向柳家文退款23萬元。柳家文說沒有這么多，胡曉華硬是要求他先收好。事后他交代，當時收錢的時候也沒有細算，但是心里大致有一個數(shù)額，估計退23萬元只多不少，退多一點他也更安心。由此可見，他當時的心里是多么慌亂，也反映了他對于節(jié)前收受禮金這件事一開始沒有看得那么重，等到想要掩蓋時已經(jīng)無法冷靜面對。

幡然醒悟“促交代”

雖然向柳家文退了錢，但是此時做再多的動作也只是掩耳盜鈴、聊作安慰罷了。涇縣檢察院在接到市檢察院交辦的胡曉華涉嫌受賄問題的線索后，早已將偵查目標對準了他，通過一段時間的摸排、梳理、分析和外圍調(diào)查，初步掌握了胡曉華利用職務(wù)之便，收受他人巨額財物的問題。2013年9月18日，這個特殊的日子，注定在胡曉華的人生歷程中有著另外一層不同的意義。涇縣檢察院在掌握了扎實證據(jù)后，遂通知胡曉華赴檢察機關(guān)接受調(diào)查。胡曉華到案后，一開始還存在僥幸心理沒有承認，后經(jīng)不住辦案人員施加的層層壓力，開始逐漸擠牙膏般承認部分受賄事實，希望能蒙混過關(guān)。

檢察機關(guān)不為所動，在其忙于辯解的過程中突然拋出柳家文這個人他是否認識，胡曉華臉色一緊后迅速恢復(fù)了原狀，故作平靜地回答認識。這一細微變化沒有逃出辦案人員的敏銳目光，待其想要轉(zhuǎn)移話題之際，辦案人員繼續(xù)揪住柳家文的話題不放，從利達公司開始談起，胡曉華在回答了幾個業(yè)務(wù)上的問題后，辦案人員猛地問他是否收受過柳家文給的財物。胡曉華一開始沒有承認，辦案人員進一步追問并施壓，胡曉華陷入了難堪的沉默之中。辦案人員胸有成竹，正告其要丟掉僥幸心理，如實全面交代問題，爭取從寬處理。胡曉華此時仍然顯得舉棋不定，頻頻搓手，眼神迷離，反映了其內(nèi)心的糾結(jié)。辦案人員針對其欲言又止的神態(tài)，分析他的心理防線已經(jīng)產(chǎn)生了動搖，就從其學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷入手，肯定了他這些年在稅務(wù)系統(tǒng)工作取得的成績，同時又指出其收受禮金行為給單位、家庭和個人所造成的嚴重危害，并列舉了近年來檢察機關(guān)查辦的稅務(wù)系統(tǒng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部受賄案例，勸其唯有悔過自新、主動交代問題，才能將自己給稅務(wù)系統(tǒng)良好形象和國家工作人員廉潔性所受到的危害做一個彌補。胡曉華用心地聽辦案人員說的每一句話，眉頭緊鎖，嘴唇微張，此時，局長的風(fēng)采已經(jīng)不再、往日的輝煌和自信如過眼煙云，他成了一個需要救治的病人。經(jīng)過辦案人員對其一番情理法交融的交談，胡曉華內(nèi)心拒供防線逐漸土崩瓦解，最終他認識到了自己問題的嚴重性和危害性。在向辦案人員要了一杯水后，他開始一筆一筆地向辦案人員交代自己的經(jīng)濟問題。除了如實向檢察機關(guān)供述了收受柳家文等10人錢物的犯罪事實外，胡曉華還檢舉揭發(fā)了他人的犯罪事實，并將贓款全部退出。希望能得到從輕處罰，早日回歸社會。

涇縣檢察院遂于2013年9月19日對其立案偵查并采取刑事拘留強制措施，同年9月30日經(jīng)宣城市人民檢察院批準對其逮捕。

2014年6月12日上午，胡曉華受賄一案在涇縣人民法院公開開庭審理，為了進行警示教育，宣城市國稅局特意組織國稅系統(tǒng)干部旁聽庭審。

在法庭審理過程中，胡曉華的認罪態(tài)度很好，對檢察機關(guān)指控的犯罪事實都予以認可。法院經(jīng)審理認為，被告人胡曉華收受禮金和購物卡是在其任職期間，行賄人行賄的目的是希望得到其關(guān)照，胡曉華是在明知的情況下，非法收受行賄人財物，客觀上形成了以權(quán)換利的關(guān)系。被告人是否實際為他人謀取或是謀取到利益，不影響受賄罪的認定。檢察機關(guān)對于被告人罪名指控成立，鑒于胡曉華到案后，如實供述了全部犯罪事實，具有坦白、自愿認罪、立功及退贓等情節(jié)，遂依法作出上訴判決。

30多年的工作生涯換來的是一紙判決和一段長時間的牢獄生活……

（文中除胡曉華以外其他人物和公司均為化名）

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com