堅(jiān)持人民主體準(zhǔn)確把握群眾路線的精神實(shí)質(zhì)

姜普敢

堅(jiān)持人民主體準(zhǔn)確把握群眾路線的精神實(shí)質(zhì)

姜普敢

習(xí)近平指出,開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求,是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不僅是對(duì)黨的根本工作路線、工作方法的一次集中學(xué)習(xí),更為重要的是,促使全黨通過此次教育實(shí)踐活動(dòng)能夠全面理解、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握群眾路線的實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)以及重大意義,從而確立牢固的群眾價(jià)值觀。因此,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是價(jià)值觀和方法論一體兩面式的學(xué)習(xí),而貫穿于群眾路線價(jià)值觀、方法論終始的價(jià)值維度就是人民主體。

一、價(jià)值觀確立：一切為了群眾與一切依靠群眾的統(tǒng)一

從價(jià)值維度考量群眾路線就是“一切為了群眾”與“一切依靠群眾”的有機(jī)統(tǒng)一。

“一切為了群眾”就是全心全意為人民服務(wù)。具體而言,就是要堅(jiān)持群眾利益無小事的原則,想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所困,愿群眾之所愿,盼群眾之所盼,以群眾高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作決策和執(zhí)行情況好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)。首先,必須把人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。所謂“根本利益”就是人民群眾利益構(gòu)成中最基本、最核心、最主要的內(nèi)容。與任何個(gè)人私利、小集團(tuán)利益以及眼前利益、近期利益、短期利益相比,最廣大人民群眾的利益更具根本性。中國共產(chǎn)黨是廣大人民群眾的忠實(shí)代表,為人民利益而誕生,為人民利益而奮斗,除了最廣大人民群眾的利益之外,沒有任何個(gè)人私利。廣大黨員干部要切實(shí)做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀,吃苦在前、享受在后,絕對(duì)不能充當(dāng)為富不仁、唯利是圖者的保護(hù)傘。其次,必須時(shí)刻關(guān)心群眾的利益與生活。為了群眾不能只停留于口頭上,而是要給予人民群眾實(shí)實(shí)在在的、看得見的物質(zhì)福利,做群眾的知心人,真正把群眾的冷暖疾苦放在心上,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。最后,必須對(duì)人民負(fù)責(zé)。一切為了群眾是中國共產(chǎn)黨人不可推卸的責(zé)任,也是最偉大神圣的責(zé)任。習(xí)近平指出：“要始終站在人民群眾的立場上,真心為群眾著想,全力為群眾造福,辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事,維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?！比罕娪龅絾栴},作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及行政部門工作人員要不回避、不逃避、不怠惰,堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。

為了群眾必須依靠群眾。黨的群眾路線的理論依據(jù)是馬克思主義唯物史觀,作為中國共產(chǎn)黨黨員,尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正確立依靠群眾的價(jià)值理念,才能自覺向群眾靠攏。也就是說,要多了解群眾意愿與要求,理清群眾的情緒與脈搏,多傾聽群眾心聲,以此作為制定政策和開展工作的依據(jù)。正如習(xí)近平同志所言：“黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn),始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn),才能做到堅(jiān)如磐石?！贝送?依靠群眾必須尊重群眾意愿,一切工作從群眾的實(shí)際出發(fā),而不能空憑良好的主觀愿望。只有善于同群眾商量,循循善誘,耐心求教,才能贏得民心,工作才能真正見實(shí)效。

“一切為了群眾”與“一切依靠群眾”有機(jī)統(tǒng)一是群眾路線的一大特色?！耙磺袨榱巳罕姟北仨殹耙磺幸揽咳罕姟?“一切依靠群眾”必須“一切為了群眾”。僅僅意識(shí)到人民群眾的力量,卻不能真正為了群眾,是難以贏得群眾的信賴的。群眾路線則將二者緊密結(jié)合起來,無論革命時(shí)期、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,還是中國特色社會(huì)主義新時(shí)期,都是黨的生命線和根本工作路線。

二、方法論落實(shí)：“本源”與“歸宿”的統(tǒng)一

黨的群眾路線可經(jīng)典表述為“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去”。“一切為了群眾、一切依靠群眾”代表了我們黨對(duì)人民群眾的根本觀點(diǎn),“一切為了群眾”是回答“為了誰”的問題,“一切依靠群眾”是回答“依靠誰”的問題?！盀榱苏l”的主體是人民群眾,“依靠誰”的主體還是人民群眾,二者統(tǒng)一構(gòu)成了群眾路線的價(jià)值立場。這種價(jià)值立場同樣體現(xiàn)于“從群眾中來、到群眾中去”的認(rèn)識(shí)論之中。群眾路線的認(rèn)識(shí)論認(rèn)為,人民群眾既是認(rèn)識(shí)的來源,又是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)正確與否的標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了“本源”和“歸宿”的統(tǒng)一。

一方面,必須從群眾中來。唯物史觀認(rèn)為,人民群眾是社會(huì)物質(zhì)、精神財(cái)富的創(chuàng)造者,是社會(huì)變革的決定性力量,整個(gè)社會(huì)歷史活動(dòng)都是人民群眾的實(shí)踐結(jié)果。基于這種認(rèn)知,就會(huì)發(fā)現(xiàn)：人民群眾猶如一個(gè)礦藏?zé)o比豐厚的寶庫,蘊(yùn)藏了巨大的智慧和創(chuàng)造力。只有融入群眾之中,我們的智慧和力量才不會(huì)枯竭；只有依靠人民這座大山,才不會(huì)被各種困難壓倒。

另一方面,必須到群眾中去。唯物史觀不僅肯定人民群眾作為認(rèn)識(shí)來源的地位,還肯定人民群眾作為認(rèn)識(shí)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)歷史作用?！暗饺罕娭腥ァ本褪前颜摺⒗碚撝蒙碛趶V大人民群眾的實(shí)踐中去檢驗(yàn)正確與否。它要求廣大黨員干部虛心向群眾求教,善于從群眾的議論中發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)整政策、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出解決問題的新思路、新方案；善于發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾,探索新形勢下與群眾緊密結(jié)合、打成一片的新形式、新方法。在邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊改進(jìn)的過程中,讓群眾看到變化、見到成效,使政策領(lǐng)導(dǎo)的思路更鮮活、更生動(dòng)、更正確、更豐富。

“從群眾中來”是黨的群眾路線的本源,“到群眾中去”是黨的群眾路線的歸宿,二者有機(jī)統(tǒng)一。這就要求廣大黨員干部既匯集民力、集思廣益,把群眾的感性認(rèn)識(shí)進(jìn)行理論升華,形成初步的路線、方針、政策,又把這些路線、方針、政策運(yùn)用于群眾生活實(shí)際,接受群眾批評(píng)檢驗(yàn),不斷修改完善。

時(shí)下流行著一種“頂層設(shè)計(jì)”的討論?！绊攲釉O(shè)計(jì)”原是一個(gè)工程學(xué)術(shù)語,作為中央文件新名詞首次出現(xiàn)于中共中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議中?！绊攲釉O(shè)計(jì)”的基本理念是“不謀萬世者,不足謀一時(shí)；不謀全局者,不足謀一域”,它代表了一種對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)改革的長遠(yuǎn)謀劃。我認(rèn)為,“頂層設(shè)計(jì)”不失為一種促改革、謀發(fā)展的嘗試思路,施之得當(dāng)能夠有效根治“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的短視行為,但是“頂層設(shè)計(jì)”必須走群眾路線,不能脫離群眾的現(xiàn)實(shí)生活,淪落為漫畫式的游戲設(shè)計(jì)。因此,黨和政府要當(dāng)好人民群眾的“總設(shè)計(jì)師”、“舵手”?！绊攲釉O(shè)計(jì)”必須激發(fā)源自基層的力量,必須考慮群眾利益、群眾感受,吸引他們參與到“頂層設(shè)計(jì)”宏偉藍(lán)圖的具體實(shí)施中來,從而實(shí)現(xiàn)“頂層設(shè)計(jì)”與“底層沖動(dòng)”的有機(jī)互動(dòng)。

三、“反四風(fēng)”：群眾路線的當(dāng)下實(shí)踐

群眾路線的最大特色是兩個(gè)統(tǒng)一,即價(jià)值觀確立上“一切為了群眾”與“一切依靠群眾”相統(tǒng)一,方法論落實(shí)上“本源”和“歸宿”相統(tǒng)一。價(jià)值觀和方法論又是有機(jī)統(tǒng)一的,價(jià)值觀為方法論提供價(jià)值導(dǎo)向,方法論是價(jià)值觀的方法落實(shí),這種統(tǒng)一構(gòu)成了群眾路線特有的人民主體價(jià)值維度。開展以“反四風(fēng)”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不僅是群眾路線方法論的學(xué)習(xí),更重要的是,致力于群眾本位價(jià)值觀的弘揚(yáng),這在根本精神上與群眾路線的價(jià)值維度是一致的。

“形式主義”的實(shí)質(zhì)是只顧個(gè)人利益,而將群眾拋之腦后的個(gè)人主義價(jià)值觀表現(xiàn),外化為“知行不一、不求實(shí)效,文山會(huì)海、花拳繡腿,貪圖虛名、弄虛作假”?！肮倭胖髁x”是脫離實(shí)際、脫離群眾、做官當(dāng)老爺?shù)念I(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。官僚主義是一種長期存在的、復(fù)雜的歷史現(xiàn)象,其一般特征是領(lǐng)導(dǎo)者脫離實(shí)際,不了解下情,高高在上,貪圖舒適,滿足現(xiàn)狀,做官當(dāng)老爺；飽食終日,無所作為；遇事推諉,辦事拖拉,不負(fù)責(zé)任；不按客觀規(guī)律辦事,獨(dú)斷專行；講求官樣文章,繁文縟節(jié)；等等。其根本問題在于脫離人民群眾,喪失公仆意識(shí),顛倒了“主人”和“公仆”的關(guān)系,致使與人民群眾的“魚水關(guān)系”會(huì)變成“油水關(guān)系”、“水火關(guān)系”。因此,官僚主義成為人民的大敵、黨的最大威脅,也是“反四風(fēng)”的核心內(nèi)容。享樂主義危害巨大,它是一種極為低級(jí)趣味的追求,黨員干部如果深陷其中就會(huì)整日觥籌交錯(cuò)、杯盤狼藉、醉生夢死,把人民群眾拋之九霄云外。嚴(yán)重?cái)牧它h的形象,損壞了黨同人民群眾的關(guān)系,必須予以堅(jiān)決抵制。奢靡之風(fēng)的最大危害是使人喪失關(guān)懷,喪失斗志。如果黨員干部陷入其中就會(huì)徹底丟掉為人民群眾服務(wù)的精神動(dòng)力,淪落到甘為庸碌、不思進(jìn)取的境地。顯然,奢靡之風(fēng)從根本上偏離了群眾路線的價(jià)值旨?xì)w。

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)造成的負(fù)面影響相當(dāng)深刻,甚至成為少數(shù)機(jī)關(guān)和部分黨員干部身上的常見病、多發(fā)病、疑難癥。習(xí)近平總書記尤為強(qiáng)調(diào)“反四風(fēng)”：“因?yàn)檫@‘四風(fēng)’是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的,是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題,也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。黨內(nèi)存在的其他問題都與這‘四風(fēng)’有關(guān),或者說是這‘四風(fēng)’衍生出來的?！娘L(fēng)’問題解決好了,黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件?！贝送?習(xí)近平總書記曾在多個(gè)場合以不同形式強(qiáng)調(diào)走群眾路線、改善黨的工作作風(fēng)的重要意義。2013年上半年,他提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的12字總要求；2013年7月11日至12日,他在河北正定縣重溫進(jìn)北京前所立六項(xiàng)規(guī)矩,參觀西柏坡,強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)務(wù)必”的深遠(yuǎn)意義；在湖北考察時(shí)指出,“‘官衙’搞得堂皇富麗,我看著不舒服”。

可以說,習(xí)近平總書記的一言一行、一舉一動(dòng)都貫穿著群眾路線意識(shí)、人民主體的價(jià)值維度。因此,以“大排查、大檢修、大掃除”、“反四風(fēng)”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)也取得了巨大成就：“四風(fēng)”有所減弱,“三公”消費(fèi)日趨合理,整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣也大為改善。但是,我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到“反四風(fēng)”、群眾路線教育不能是一時(shí)的熱情,也不會(huì)立竿見影,必須持之以恒,久見實(shí)效。正如習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上所說,作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性,必須經(jīng)常抓、長期抓,特別是要建立健全促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制。

（作者單位：南京大學(xué)哲學(xué)系）

責(zé)任編輯：戴群英