非洲最大經(jīng)濟(jì)體尼日利亞和它的農(nóng)業(yè)

□ 程宇航

引子：中國(guó)總理的“冒險(xiǎn)”到訪使 之“名揚(yáng)四方”的國(guó)家

2014年5月上旬，非洲大陸刮起一股強(qiáng)勁中國(guó)風(fēng)!中國(guó)總理李克強(qiáng)訪問(wèn)非洲期間，尼日利亞發(fā)生多起恐怖襲擊和綁架事件、在安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，李克強(qiáng)不顧個(gè)人安危，毅然如期前往訪問(wèn)。中國(guó)總理的“冒險(xiǎn)”行為贏得了尼日利亞人民的高度贊揚(yáng)，總統(tǒng)喬納森十分感動(dòng)，動(dòng)情地說(shuō)：在安全形勢(shì)如此嚴(yán)峻時(shí)，任何人都不愿意到尼日利亞來(lái)，李總理如期到訪，這是“患難時(shí)刻見(jiàn)真情”。

由于中國(guó)總理的“冒險(xiǎn)”到訪，全世界的目光都聚焦到尼日利亞，尼日利亞因此 “名揚(yáng)四方”。

一、頂著好些個(gè)“非洲之最”的國(guó)家

尼日利亞在非洲非常出名，因?yàn)樗泻脦讉€(gè)“非洲之最”：非洲人口最多的國(guó)家，全世界以黑人為主體的國(guó)家中人口最多的國(guó)家，非洲最大的產(chǎn)油國(guó)，天然氣儲(chǔ)量非洲最大的國(guó)家，天然瀝青非洲儲(chǔ)量最大的國(guó)家，西非唯一產(chǎn)煤國(guó)，曾是世界上最大的落花生、可可和棕櫚油出口國(guó)，是通訊市場(chǎng)發(fā)展最快的非洲國(guó)家，網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)居非洲第一，其著名小說(shuō)家、詩(shī)人和戲劇家沃爾·索因卡是榮獲諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)的第一位黑非洲文學(xué)家……

在所有的“之最”之中，最令尼日利亞人自豪的，當(dāng)是“非洲最大的經(jīng)濟(jì)體”；而最糟糕、也最令其沮喪的，則是“世界上最不安全的國(guó)家之一”！

1.概況

尼日利亞，全稱(chēng)尼日利亞聯(lián)邦共和國(guó)。地處西非，位于幾內(nèi)亞灣西岸頂點(diǎn)。西鄰貝寧，北靠尼日爾，東北方與乍得接壤，東連喀麥隆，南瀕幾內(nèi)亞灣。國(guó)土面積923,768平方千米（居世界第31名）。人口1.74億人（2013年估計(jì)，居世界第7位）；人口密度188.9/km2（2013年估計(jì)，居世界第71名）。首都阿布賈，最大城市拉各斯（原為首都，1991年12月遷都于阿布賈）。

2.地理地形與自然條件

尼日利亞地勢(shì)北高南低。北部為高原，南部為低山丘陵和尼日爾河下游沖積平原，中部為尼日爾—貝努埃河谷地，北部為豪薩蘭高地，東部邊境為山地，西北和東北分別為索科托盆地和乍得湖湖西盆地，沿海為寬約80公里的帶狀平原，海岸線長(zhǎng)800公里。

尼日利亞河流眾多，主要有尼日爾河及其支流貝努埃河。尼日爾河在境內(nèi)長(zhǎng)1,400公里。

尼日利亞屬熱帶草原氣候，全年分為旱季和雨季，自北向南年降水量200-3000毫米。年平均氣溫為26～27℃。

3. 歷史

尼日利亞是一個(gè)非洲古國(guó)?？脊疟砻?，該地人類(lèi)居住的歷史可以追溯到至少公元前9000年，2000多年前就有了比較發(fā)達(dá)的文化。公元8世紀(jì)，扎格哈瓦游牧部落在乍得湖周?chē)⒖文罚柵蹏?guó)。14—16世紀(jì)， 桑海帝國(guó)統(tǒng)治該地區(qū)。1472年葡萄牙入侵，后荷蘭、法國(guó)、英國(guó)等國(guó)殖民者相繼侵入，販賣(mài)奴隸。16世紀(jì)中葉英國(guó)入侵。1914年淪為英國(guó)殖民地。 1960年10月1日，尼日利亞宣布獨(dú)立。1963年10月1日，改名尼日利亞聯(lián)邦共和國(guó)。獨(dú)立后多次發(fā)生軍事政變，軍人長(zhǎng)期掌權(quán)。1998年6月，國(guó)防參謀長(zhǎng)阿布巴卡爾在軍政府首領(lǐng)阿巴查突發(fā)心臟病猝死之后接任國(guó)家元首，制定還政于民計(jì)劃。1999年2月，舉行總統(tǒng)選舉?，F(xiàn)任總統(tǒng)為喬納森。

實(shí)行聯(lián)邦制，設(shè)聯(lián)邦、州和地方三級(jí)政府。1996年10月重新劃分行政區(qū)域，全國(guó)劃分為1個(gè)聯(lián)邦首都區(qū)、36個(gè)州以及774個(gè)地方政府。

4.人口與民族

尼日利亞是非洲人口最多的國(guó)家，現(xiàn)有人口1.74億人（2013年估計(jì)）。全國(guó)有250多個(gè)民族，影響最大的三個(gè)部族是：北部的豪薩－富拉尼族（占全國(guó)人口29%）、西部的約魯巴族（占21%）和東部的伊博族（占18%）。主要宗教為伊斯蘭教（占52.61%）和基督教（占44.21%），另有少數(shù)人信仰傳統(tǒng)宗教（占3%）。主要民族語(yǔ)言有豪薩語(yǔ)、約魯巴語(yǔ)和伊博語(yǔ)，官方語(yǔ)言為英語(yǔ)。

二、非洲最大的經(jīng)濟(jì)體

尼日利亞現(xiàn)今已是非洲最大的經(jīng)濟(jì)體，這首先得益于其豐富的資源。

1.豐富的自然資源

尼日利亞擁有十分豐富的自然資源，僅礦藏就有30多種。主要有：石油，儲(chǔ)量為372億桶，居世界第10位、非洲第2位。天然氣，儲(chǔ)量達(dá)5.3萬(wàn)億立方米，居世界第5和非洲第1位。煤炭，儲(chǔ)量約為27.5億噸，是西非唯一產(chǎn)煤國(guó)。瀝青，儲(chǔ)量420億噸，約為其原油儲(chǔ)量的2倍，僅次于委內(nèi)瑞拉。

此外，還有黃金、寶石、鉭鐵礦、鋰、磷酸、硅砂、黏土、花崗巖、大理石、巖鹽、石膏、滑石、石灰石、高嶺土、鐵礦石、鉛鋅礦和錫，等。尼日利亞的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐厚，但其采掘工業(yè)還處于初級(jí)階段。

2. 石油產(chǎn)業(yè)舉足輕重

1958年，尼日利亞鉆得了第一口油井。70年代以后，石油出口逐漸成為其最主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，并于1971年加入歐佩克（石油輸出國(guó)組織），是其第四大成員。

石油儲(chǔ)量集中分布在東南部尼日爾河三角洲地帶，油田數(shù)量多達(dá)250個(gè)，但儲(chǔ)量大多低于5000萬(wàn)桶。1994年以來(lái)，在尼日爾河入?？谙嗬^發(fā)現(xiàn)海上石油儲(chǔ)量；2001年，在西非沿海發(fā)現(xiàn)近70億桶海上石油儲(chǔ)量，為世界海上石油儲(chǔ)量之冠。

據(jù)歐佩克數(shù)據(jù)顯示，尼日利亞已探明石油儲(chǔ)量372億桶，排名世界第10位、非洲第2位是全球第12大產(chǎn)油國(guó)和第8大石油出口國(guó)。

1998年，由于國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)下跌和國(guó)內(nèi)煉油廠停產(chǎn)，尼日利亞經(jīng)濟(jì)增速減慢。1999年，政府積極推行自由化和私有化改革，實(shí)施緊縮的貨幣政策，積極爭(zhēng)取外資、外援和債務(wù)減免。加上國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)上揚(yáng)這一有利的外部因素，尼日利亞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)。

在尼日利亞經(jīng)濟(jì)中，石油產(chǎn)業(yè)舉足輕重，占GDP總數(shù)的40%、政府收入的80%、外匯儲(chǔ)備的95%。2014年4月，尼日利亞的經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到5090億美元，已經(jīng)超過(guò)南非躍居為非洲最大的經(jīng)濟(jì)體，居世界第26位。

3.嚴(yán)重失調(diào)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)

尼日利亞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。2011年，按當(dāng)前基本價(jià)格計(jì)算，尼日利亞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：第一產(chǎn)業(yè)占31.1%，第二產(chǎn)業(yè)占44.4%，第三產(chǎn)業(yè)占24.5%。而其中，原油和天然氣開(kāi)采業(yè)卻占到了40.1%，制造業(yè)僅占1.9%，電氣水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)占0.2%，建筑業(yè)占1.2%。

尼日利亞的制造業(yè)主要包括皮革制造、紡織工業(yè)、汽車(chē)制造（比如法國(guó)汽車(chē)制造商標(biāo)志和英國(guó)卡車(chē)制造商Bedford，是通用汽車(chē)的一個(gè)子公司）、T恤、塑料制造和食品加工業(yè)。

4. 人民生活

盡管有豐厚的石油收入，但尼日利亞在1992年仍被國(guó)際貨幣基金組織列為低收入國(guó)家。

按照尼日利亞1.68億人口計(jì)算，2011年，尼日利亞人均名義GDP（基本價(jià)格）約為1467美元。但尼日利亞貧困化現(xiàn)象嚴(yán)重，“每天1美元”貧困線下的民眾比例為62%。官方統(tǒng)計(jì)失業(yè)率為24%，北部多州高達(dá)60%。醫(yī)療條件較差。截至2005年底，全國(guó)約有290萬(wàn)人感染艾滋病病毒，成年人感染率為3.9%。2010年11個(gè)州爆發(fā)霍亂疫情，造成700多人死亡。每年30多萬(wàn)人死于瘧疾，占全球總數(shù)的1/4，是全球唯一小兒麻痹癥發(fā)病率上升的國(guó)家。人口增長(zhǎng)率為2.7%。人均壽命48歲。

1976年起實(shí)行小學(xué)免費(fèi)教育。但由于經(jīng)濟(jì)困難，自1985年起改為收費(fèi)，1999年9月恢復(fù)小學(xué)免費(fèi)義務(wù)教育。全國(guó)受過(guò)小學(xué)教育的人口只有21%，成年人36.7%為文盲。

尼日利亞的人類(lèi)發(fā)展指數(shù)為0.471（2012年估計(jì)），居全球第153名。

2009年以來(lái)，尼日利亞多次發(fā)動(dòng)恐怖炸彈襲擊事件，造成許多平民和基督徒的死亡。最近又發(fā)生綁架300多名女孩的惡性事件。時(shí)代雜志最近一期刊登121個(gè)國(guó)家的安全系數(shù)排名，尼日利亞名列第117位，是非洲安全狀況最差的國(guó)家，被視為“世界上最不安全的國(guó)家之一”。

三、重新受到重視的農(nóng)業(yè)

1.曾經(jīng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)

尼日利亞土地資源豐富，可耕地約30萬(wàn)平方公里，占全國(guó)總面積的33%以上（一說(shuō)包括撂荒土地在內(nèi)的可耕地為6000多萬(wàn)公頃）。目前有耕種面積2820萬(wàn)公頃，牧場(chǎng)2830萬(wàn)公頃，林地1090萬(wàn)公頃，水面1300萬(wàn)公頃。既有灘涂濕地，又有熱帶雨林、熱帶草原、熱帶沙漠邊緣地區(qū)，還有海拔在1500-1800米、可以種植亞熱帶甚至溫帶作物的高原，土地資源豐富多樣。大部分地區(qū)氣候條件溫暖濕潤(rùn)，農(nóng)作物生長(zhǎng)季節(jié)較長(zhǎng)。水資源豐富，尼日爾河流貫全境,利于灌溉。

尼日利亞擁有發(fā)展農(nóng)業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)，素以農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)著稱(chēng)。農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)區(qū)集中在北方地區(qū)，主要糧食作物有高梁、小米、玉米、小麥等。中南部地區(qū)主要種植水稻和木薯。

尼日利亞勞動(dòng)力資源豐富。與農(nóng)業(yè)有關(guān)的家庭比例為：種植業(yè)94%，畜牧業(yè)70%，漁業(yè)2%，林業(yè)1%。

在1960年取得獨(dú)立和發(fā)現(xiàn)石油之前，尼日利亞是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)。農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)藬?shù)的70%，全國(guó)70%的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)80%。農(nóng)業(yè)曾一度是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，是賺取外匯的主要行業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品出口收入(主要是經(jīng)濟(jì)作物)占國(guó)家外匯收入的80%。那時(shí),糧食可以自給，花生和棕桐油的出口居世界首位,棕櫚油出口曾占到全球市場(chǎng)份額的27%?？煽沙隹趦H次于加納,占世界第二位,其它幾種經(jīng)濟(jì)作物（椰子、柑橘類(lèi)水果、玉米、御谷、木薯、山藥和甘蔗等）在世界上也享有一定的地位。

2.石油興起之后農(nóng)業(yè)受到冷落

進(jìn)入70年代以后，隨著石油生產(chǎn)的高速度發(fā)展, 尼日利亞出現(xiàn)了一個(gè)“石油繁榮”的新時(shí)期。短短數(shù)年, 石油就成為尼國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支柱。來(lái)自石油的收入占國(guó)民生產(chǎn)總值的30%以上, 在出口收入中則占90%以上。與此同時(shí),農(nóng)業(yè)發(fā)展則日趨緩慢。適于耕種的土地被大量拋荒，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐漸減少。70年代，農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重降至44%，80年代進(jìn)一步減少到23%。1970年農(nóng)產(chǎn)品出口額占出口總額的比重降至30%，1980年僅占2.4%。農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)率也呈下降的趨勢(shì)，進(jìn)入90年代，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)率一直在2%左右的水平徘徊。糧食不能自給，每年仍需大量進(jìn)口，已是世界第二大大米進(jìn)口國(guó)以及美國(guó)大麥的最大買(mǎi)家，每年要花費(fèi)1/3以上的財(cái)政預(yù)算（約合110億美元）用于進(jìn)口食品。影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素

很多，投資嚴(yán)重不足是主要原因。投資大多被吸引到投資回報(bào)率高的部門(mén)，國(guó)家撥給農(nóng)業(yè)的投資很少。如1970年制訂第二個(gè)五年計(jì)劃時(shí), 農(nóng)業(yè)投資只有2.15億奈拉,；1975年的第三個(gè)五年計(jì)劃雖然增加至14億奈拉, 但也只占總投資額的4.7%。在每個(gè)年度的聯(lián)邦政府或各州政府的預(yù)算中,農(nóng)業(yè)所占份額也很少。

其次，落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和落后的生產(chǎn)方式嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。個(gè)體小農(nóng)基本上是以一家一戶(hù)為單位, 使用簡(jiǎn)單的生產(chǎn)工具如鋤、鐵鍬、砍刀等,耕作粗放,技術(shù)落后,產(chǎn)量很低。

再次，不當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)政策嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的積極性。政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展方針重點(diǎn)是興辦大農(nóng)場(chǎng)、興修大型灌溉工程,與小農(nóng)爭(zhēng)利。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格不合理，價(jià)格偏低，影響了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。比如花生，由于價(jià)格差異較大, 農(nóng)民拒絕向國(guó)家出售, 大量花生走私去鄰國(guó)出售。收購(gòu)價(jià)格低還直接影響到作物的種植。

3. 復(fù)興農(nóng)業(yè)成為重要國(guó)策

農(nóng)業(yè)的落后狀況引起了政府的高度關(guān)注。政府把復(fù)興農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)重要國(guó)策。

⑴政府制定農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。到2015年，糧食要增產(chǎn)2000萬(wàn)噸，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域增加350萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

⑵出臺(tái)多項(xiàng)扶植農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策。一是政府投資農(nóng)村地區(qū)的水利、電力和交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。二是給更多的農(nóng)民提供小額貸款。三是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行補(bǔ)貼。四是對(duì)自己不能制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥實(shí)行低關(guān)稅政策。五是在國(guó)內(nèi)新開(kāi)碾米廠，將大米加工流程盡可能放在國(guó)內(nèi)完成。六是提高進(jìn)口去殼大米的關(guān)稅等。

⑶大力吸引外資。打算吸引100億美元的外國(guó)投資用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品加工。尼日利亞的農(nóng)業(yè)計(jì)劃得到了國(guó)際投資方的支持和響應(yīng)。非洲發(fā)展銀行已同意為此投資1.5億美元。世界銀行和其他一些國(guó)際援助項(xiàng)目也同意提供支持。

⑷引進(jìn)外來(lái)技術(shù)和品種。從2003年開(kāi)始，中國(guó)和尼日利亞政府與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在南南合作框架下開(kāi)展了合作項(xiàng)目，以支持尼日利亞的國(guó)家糧食安全計(jì)劃。中國(guó)已經(jīng)派遣了數(shù)百名農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家赴尼日利亞，向當(dāng)?shù)孛癖妭魇谵r(nóng)作物栽培、農(nóng)田水利、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等多方面的先進(jìn)技術(shù)，獲得了廣泛贊譽(yù)。