李新慧

企業(yè)幫扶工作是工會著力推動建立“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”長效機制的重要舉措，是切實增強工會組織凝聚力和向心力的重要保障。新形勢下，企業(yè)工會幫扶工作就是要認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，不斷增強幫扶實力，提高幫扶水平，切實為困難職工排憂解難，逐步推動形成工會服務職工的長效機制。

一、多措并舉完善幫扶工作機制

建立和完善困難職工幫扶機制，推進溫暖工程建設，是企業(yè)對困難職工實行全方位幫扶救助的有效途徑。為更有效開展幫扶救助工作，企業(yè)工會應成立專門幫扶機構，建立困難職工動態(tài)檔案，實行科學規(guī)范的動態(tài)管理。要深入困難職工家庭了解其貧困程度、致困原因；明確幫扶方向、意愿和措施，形成強有力的幫扶網(wǎng)絡。

1、發(fā)揮工會組織的職能、保障作用。在深入落實貫徹全總提出的成立困難職工幫扶中心，送溫暖，金秋助學“三大品牌”幫扶活動之外，企業(yè)還要組織開展“進職工門，知職工情，解職工難，暖職工心”的走訪服務活動，及時發(fā)現(xiàn)職工工作和生活中遇到的困難，及時為職工送去企業(yè)的溫暖。解決職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，以“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動為主線，深化“3110”幫扶工作，通過愛心傳遞和傾情幫扶，使企業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及職工群眾；以“心系職工情、溫暖進萬家”活動為載體，推動工會送溫暖活動從“兩節(jié)”期間的走訪慰問發(fā)展為經(jīng)常性、多層次、多樣化的幫扶，使工會組織更進一步發(fā)揮橋梁、紐帶作用，切實履行工會維護職工合法利益的基本職能。

2、發(fā)揮殘聯(lián)的輔助、推動作用。在扶殘助殘工作中，一是要堅持重大節(jié)日的慰問和幫扶，主要領導要深入到貧、特困殘疾人家庭，開展了“一助一、一幫一”的救助和慰問，為送去精神上的安慰和節(jié)日的溫暖。二是開展“愛心志愿助殘服務月”活動。大力開展形式多樣的扶殘助殘活動，使物質幫扶與精神幫扶相結合，文化幫扶與技術幫扶相結合，多層面、多渠道開展志愿幫扶活動。三是建立了跟蹤助學幫扶制度。每年開展“金秋助學”幫扶活動，及時了解受助學生在校期間的學習和生活情況，開展生活幫扶和思想幫扶，形成組織健全、制度完善、機制穩(wěn)定的殘疾人幫扶網(wǎng)絡。

二、突出重點落實幫扶工作舉措

一是要加強檔案管理，夯實基礎。及時清理、補充、完善困難職工檔案，加強幫扶軟件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的動態(tài)化管理。二是要豐富幫扶方式，發(fā)揮企業(yè)工會優(yōu)勢。從基本生活困難幫扶到職工就醫(yī)、子女教育、就業(yè)、維權、服務等多方面全方位的幫扶，從節(jié)假日送溫暖發(fā)展到“一年到頭天天暖”。三是要拓寬籌措渠道。幫扶工作所需資金通過上級工會扶持、本單位行政撥款、工會經(jīng)費及時足額提取等多形式、多渠道籌集，確保幫扶工作的正常開展。嚴格按照有關規(guī)定，管理和使用幫扶資金，做到?？顚Ｓ?，提高幫扶工作的透明度和公信力。

三、創(chuàng)新機制、規(guī)范運作，提升企業(yè)幫扶水平

當前，我國正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，困難職工不斷出現(xiàn)，職工非經(jīng)濟的幫扶需求逐步加大，需要工會幫扶領域逐漸向權益維護、職業(yè)發(fā)展、人文關懷、生活改善等方面拓展。企業(yè)幫扶工作應從地情、企情出發(fā)，根據(jù)工會人力、物力、財力的實際，圍繞困難職工群體最需要、最直接、最現(xiàn)實的利益問題來確定幫扶工作的內(nèi)容與模式，努力實現(xiàn)幫扶工作的規(guī)范化、長效化、常態(tài)化。

（一）強化具體措施，即“六加強，六促進”

1、加強組織領導，促進合力形成。提高企業(yè)黨政對企業(yè)開展幫扶工作的重要性和必要性的認識，積極促使企業(yè)內(nèi)部建立由黨政工團以及職工代表組成的幫扶工作領導機構，通過完善制度、明確責任、規(guī)范程序、強化考核，形成黨委領導、行政支持、工會運作、部門參加、職工參與的工作格局，共同推進工作的開展。

2、加強制度建設，促進工作規(guī)范。建立健全困難職工檔案并加強動態(tài)管理，明確幫扶對象和條件，合理確定幫扶標準，規(guī)范幫扶項目和流程，形成解決職工困難的受理、處理和反饋的工作機制；在加強基礎臺賬管理和信息資料收集積累，建立規(guī)范有序的資金來源、使用、管理、監(jiān)管體系等方面、形成制度齊全、有章可依、規(guī)范運作、公開透明的制度約束和保障機制。

3、加強幫扶體系建設，促進責任明確。根據(jù)企業(yè)上下關聯(lián)程度和層級設置情況，積極構建以公司幫扶中心為骨干，區(qū)、科幫扶站點為支撐，車間班組幫扶點為基礎的幫扶工作網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)分級管理、分層負責、上下結合、整體推進。上級工會在做好本級幫扶工作的同時，應加強對下級工會幫扶工作的領導、協(xié)調(diào)、服務、考核、監(jiān)管等。下級工會必須自覺接受上級工會的領導，按照上級工會的工作部署和任務要求，集合本級實際積極開展工作。

4、加強幫扶載體建設，促進作用發(fā)揮。積極推動有條件的形成規(guī)模的企業(yè)建立工會幫扶中心，依托幫扶載體開展好幫扶工作，實現(xiàn)對困難職工幫扶救助的全覆蓋、不遺漏。企業(yè)幫扶載體的建設模式應根據(jù)企業(yè)的實際確定載體建設的模式，對某些合作單位的載體模式不能作統(tǒng)一的規(guī)定，可以采取與企業(yè)工會“一套人馬、兩塊牌子”的方式，也可以采取將幫扶站搭建在工會相關部室上或在企業(yè)內(nèi)部單獨設立的方式。

5、加強上下級工作銜接，促進力量整合。上級工會要加強對企業(yè)工會幫扶工作的領導和業(yè)務指導，在政策傾斜、資金投入、物資配置、人員培訓等方面給予支持。企業(yè)工會要自覺接受上級工會的業(yè)務指導，結合企業(yè)實際認真抓好落實，努力營造統(tǒng)分結合、上下聯(lián)動、資源共享、互融互促的工作氛圍。

6、加強自主創(chuàng)新能力，促進可持續(xù)發(fā)展。在保障困難職工基本生活的基礎上，應更加關注職工群眾特別是困難職工就業(yè)質量、工資收入、社會保障等民生問題的解決。大力推行以改善職工生活后勤保障為重點的企業(yè)工會幫扶模式，促進企業(yè)增加職工福利，改善職工生產(chǎn)生活條件。把心理健康咨詢服務、情感關懷和心理輔導納入幫扶范圍，引導職工構建職業(yè)規(guī)劃，培育職工健康向上的職業(yè)心態(tài)。鼓勵企業(yè)本著可持續(xù)發(fā)展的原則設計、探索和開展幫扶活動，推動形成各具特色、競相發(fā)展、成效明顯的幫扶工作新局面。endprint