教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見

教基一〔2014〕1號(hào)

（2014年1月14日）

為貫徹十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)要求，健全科學(xué)、明晰、便利的小學(xué)升入初中制度，規(guī)范招生入學(xué)行為，提高治理水平，促進(jìn)教育公平，根據(jù)《義務(wù)教育法》規(guī)定，提出如下實(shí)施意見。

一、合理劃定招生范圍

縣級(jí)教育行政部門要在上級(jí)教育行政部門指導(dǎo)統(tǒng)籌下，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學(xué)原則依街道、路段、門牌號(hào)、村組等，為每一所初中合理劃定對(duì)口小學(xué)（單校劃片）。對(duì)于城市老城區(qū)暫時(shí)難以實(shí)行單校劃片的，可按照初中新生招生數(shù)和小學(xué)畢業(yè)生基本相當(dāng)?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍（多校劃片）。優(yōu)質(zhì)初中要納入多校劃片范圍。

片區(qū)劃定后要相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整時(shí)要由縣級(jí)教育行政部門邀請(qǐng)相關(guān)單位和家長代表參與，進(jìn)行審慎論證。

二、有序確定入學(xué)對(duì)象

縣級(jí)教育行政部門應(yīng)充分利用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)組織實(shí)施小升初工作，嚴(yán)格實(shí)行“一人一籍、籍隨人走”，提高學(xué)籍管理信息化水平，為小升初學(xué)生登記、隨機(jī)派位及遏制學(xué)生無序流動(dòng)等提供基礎(chǔ)性保障。

單校劃片學(xué)校采用對(duì)口直升方式招生，即一所初中對(duì)口片區(qū)內(nèi)所有小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)。多校劃片學(xué)校，先征求入學(xué)志愿，對(duì)報(bào)名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生直接入學(xué)；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機(jī)派位的方式確定學(xué)生。隨機(jī)派位工作由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)一組織，邀請(qǐng)相關(guān)單位和家長代表參與。

未在戶籍所在片區(qū)小學(xué)就讀的學(xué)生，如申請(qǐng)升入戶籍所在片區(qū)初中，由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)一受理、審核，統(tǒng)籌安排就學(xué)。

地方各級(jí)教育行政部門和公辦、民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生。公辦學(xué)校不得以各類競(jìng)賽證書或考級(jí)證明作為招生入學(xué)依據(jù)。

三、規(guī)范辦理入學(xué)手續(xù)

縣域內(nèi)初中新生入學(xué)手續(xù)辦理工作要在同一時(shí)段進(jìn)行。學(xué)生及父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持省級(jí)教育行政部門規(guī)定的有效證明，到擬升入的初中或縣級(jí)教育行政部門指定的地點(diǎn)辦理入學(xué)手續(xù)。

縣級(jí)教育行政部門應(yīng)及時(shí)匯總?cè)雽W(xué)手續(xù)辦理信息，對(duì)實(shí)際辦理入學(xué)手續(xù)人數(shù)超出或不滿計(jì)劃數(shù)的學(xué)校，及時(shí)進(jìn)行必要調(diào)整。

四、全面實(shí)行陽光招生

小升初工作開始前，縣級(jí)教育行政部門要通過多種形式主動(dòng)向社會(huì)公開相關(guān)信息。包括縣域內(nèi)小升初具體政策，每所初中劃片范圍、招生計(jì)劃、程序時(shí)間、辦學(xué)條件，省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)的特長生招生信息和錄取辦法，以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)、信訪接待地址等。

小升初期間，縣級(jí)教育行政部門要主動(dòng)公布招生結(jié)果等相關(guān)信息，做好信訪接待工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。學(xué)校也要主動(dòng)公開招生結(jié)果等重要信息。

五、逐步減少特長招生

強(qiáng)化義務(wù)教育注重品行培養(yǎng)、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、培育健康體魄、養(yǎng)成良好習(xí)慣的目標(biāo)任務(wù)，逐步減少特長生招生學(xué)校和招生比例，到2016年經(jīng)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)招收特長生的學(xué)校所招收的特長生比例應(yīng)降到5%以內(nèi)。沒有特長生招生方式的地方不再增設(shè)該方式。特長生招生具體辦法由縣級(jí)教育行政部門制訂，報(bào)省級(jí)教育行政部門備案。

六、做好隨遷子女就學(xué)

堅(jiān)持深化改革，分類推進(jìn)，妥善解決外來務(wù)工人員隨遷子女小升初問題。省級(jí)教育行政部門要依法制定隨遷子女初中入學(xué)的政策措施，縣級(jí)教育行政部門要做好實(shí)施工作。各地要依法合理確定隨遷子女入學(xué)條件，積極接收隨遷子女就學(xué)，幫助他們解決實(shí)際困難，融入城市生活。隨遷子女特別集中的地方，要擴(kuò)大公辦學(xué)校容量，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，購買民辦學(xué)校服務(wù)，加大對(duì)接收隨遷子女學(xué)校的支持力度，滿足隨遷子女入學(xué)需求。特大城市要結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、人口控制目標(biāo)和教育承載能力，穩(wěn)步有序地安排符合條件的隨遷子女就學(xué)。

七、大力推進(jìn)均衡發(fā)展

各地要統(tǒng)籌義務(wù)教育資源均衡配置，開展義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整體提升辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，辦好每一所初中，為小升初工作夯實(shí)良好基礎(chǔ)。實(shí)行校長教師交流輪崗。大力推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟或集團(tuán)化辦學(xué)模式。將不低于50%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中并完善操作辦法。

八、試行學(xué)區(qū)化辦學(xué)

要因地制宜，按照地理位置相對(duì)就近、辦學(xué)水平大致均衡的原則，將初中和小學(xué)結(jié)合成片進(jìn)行統(tǒng)籌管理，提倡多校協(xié)同、資源整合、九年一貫。推動(dòng)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校之間校長教師均衡配置，促進(jìn)設(shè)施設(shè)備和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等教育教學(xué)資源充分共享，全面提升學(xué)區(qū)內(nèi)教學(xué)管理、教師培訓(xùn)、學(xué)生活動(dòng)、課堂改革、質(zhì)量考核等工作水平。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

地方各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)小升初工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂實(shí)施方案，建立工作推進(jìn)制度、劃片決策制度、入學(xué)監(jiān)督制度、信息公開制度和責(zé)任追究制度。教育行政部門“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立科學(xué)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正透明的小升初工作機(jī)制。要加大查處力度，重點(diǎn)糾正違規(guī)考試招生、不按就近原則安排入學(xué)、隨意接收擇校生及亂收費(fèi)行為。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要對(duì)政策實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。國家開展的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)認(rèn)定、相關(guān)考評(píng)與各地小升初工作情況掛鉤。

十、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

各地要圍繞政策制訂和實(shí)施的具體辦法，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等多種方式進(jìn)行解讀，使之家喻戶曉，讓社會(huì)支持，讓家長理解。要加大宣傳力度，總結(jié)推廣小升初工作的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)。要倡導(dǎo)科學(xué)教育理念，讓各界明白就近入學(xué)有利于適齡兒童少年健康成長，努力營造小升初工作良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

權(quán)威解讀

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人

就《實(shí)施意見》答記者問

小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作（以下簡(jiǎn)稱小升初）一直是人民群眾關(guān)心、關(guān)注和熱議的話題。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》關(guān)于適齡兒童、少年免試就近入學(xué)相關(guān)規(guī)定和黨的十八屆三中全會(huì)要求，完善小升初制度，教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》回答了記者的問題。

1.《意見》是緊隨十八屆三中全會(huì)全面深化改革的步伐而生的，請(qǐng)談?wù)劤雠_(tái)這一重大政策的考慮？

答：《義務(wù)教育法》規(guī)定適齡兒童、少年免試就近入學(xué)。但如何貫徹實(shí)施，尚無具體規(guī)定。

小升初關(guān)系千家萬戶，備受人民群眾關(guān)注，一直是義務(wù)教育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在各級(jí)黨委和政府的共同努力下，經(jīng)過持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力規(guī)范辦學(xué)行為，小升初基本保持了平穩(wěn)有序。但是，由于大城市優(yōu)質(zhì)教育資源分布尚不均衡，調(diào)整需要時(shí)間，利益需求多元，仍不同程度地存在義務(wù)教育擇校問題，影響了社會(huì)對(duì)教育的滿意程度，不利于和諧穩(wěn)定。

黨的十八屆三中全會(huì)要求全面深化教育改革，推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作，破解擇校難題。出臺(tái)《意見》是教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的具體舉措，是推進(jìn)國家教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要成果，是建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉政府的具體行動(dòng)，是努力辦好人民滿意的教育的生動(dòng)體現(xiàn)，具有重大意義。

當(dāng)前出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見的目的是嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》規(guī)定，按照《教育規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》要求，在加快均衡發(fā)展義務(wù)教育的同時(shí)，綜合施策、突出重點(diǎn)、著重規(guī)范，進(jìn)一步明確小升初劃片入學(xué)模式、對(duì)口升學(xué)流程、入學(xué)辦理方式、信息公開辦法，落實(shí)各級(jí)政府和教育部門職責(zé)，強(qiáng)化工作監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，全力推進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，全面提高小升初工作水平，不斷提高人民群眾對(duì)教育工作滿意程度。

2.據(jù)了解，《意見》涉及的政策和做法在全國一些省市已經(jīng)實(shí)行了數(shù)年，效果如何？

答：免試、就近入學(xué)是《義務(wù)教育法》確定的原則，具體如何操作，我們指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。一些地方總體效果不錯(cuò)，河北、山東、遼寧、浙江、山西等地已經(jīng)形成了相對(duì)穩(wěn)定、成熟和有效的做法，北京、天津等大城市也有進(jìn)展。兩年來，我們著力研究這些典型地區(qū)的做法。2013年以來，結(jié)合“減負(fù)萬里行”和治理擇校專項(xiàng)檢查重點(diǎn)剖析山東濟(jì)南、濟(jì)寧，北京東城、西城，天津、河北石家莊的做法，提煉形成了小升初制度設(shè)計(jì)的內(nèi)涵和規(guī)則?！兑庖姟烦晌暮螅址磸?fù)征求各方面的意見和建議。

大家一致認(rèn)為，《意見》的有關(guān)規(guī)定來自實(shí)踐，可行性和操作性都比較強(qiáng)，其出臺(tái)和實(shí)施將使《義務(wù)教育法》免試就近入學(xué)原則更好地落地生根、取得實(shí)效。

3.請(qǐng)介紹一下《意見》的主要內(nèi)容？

答：一是合理劃定招生范圍。明確縣級(jí)教育行政部門要在上級(jí)教育行政部門指導(dǎo)統(tǒng)籌下，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學(xué)原則依街道、路段、門牌號(hào)、村組等，為每一所初中合理劃定對(duì)口小學(xué)。

二是有序確定入學(xué)對(duì)象。明確劃片后，為每個(gè)初中確定入學(xué)對(duì)象（生源）的具體方式，允許各地根據(jù)實(shí)際采取對(duì)口直升和隨機(jī)派位兩種方式安排小升初升學(xué)。

三是規(guī)范辦理入學(xué)手續(xù)。要求縣域內(nèi)初中新生入學(xué)手續(xù)辦理工作要在同一時(shí)段進(jìn)行，學(xué)生及父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持省級(jí)教育行政部門規(guī)定的有效證明辦理入學(xué)手續(xù)。

四是全面實(shí)行陽光招生。提出實(shí)行陽光招生的具體要求，強(qiáng)調(diào)最大限度公開每所初中劃片范圍、招生計(jì)劃、程序時(shí)間、招生結(jié)果等相關(guān)信息。

五是逐步減少特長招生。要求弱化個(gè)人興趣愛好及特長與招生入學(xué)掛鉤，逐步減少特長生招生學(xué)校和招生比例，到2016年經(jīng)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)招收特長生的學(xué)校所招收的特長生比例應(yīng)降到5%以內(nèi)，沒有特長生招生方式的地方不再增設(shè)該方式。

六是做好隨遷子女就學(xué)。要求省級(jí)教育行政部門依法制訂外來務(wù)工人員隨遷子女初中入學(xué)的政策措施，縣級(jí)教育行政部門具體做好實(shí)施工作。堅(jiān)持深化改革，分類推進(jìn)，區(qū)分城市規(guī)模妥善解決外來務(wù)工人員隨遷子女小升初問題。

同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要通過大力推進(jìn)均衡發(fā)展、試行學(xué)區(qū)化辦學(xué)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為小升初工作提供保障和支持。

義務(wù)教育是基本公共服務(wù)，提供義務(wù)教育是政府的責(zé)任。因此義務(wù)教育入學(xué)是政府行為，而不是學(xué)校行為，學(xué)校沒有選擇學(xué)生的權(quán)利。根據(jù)《義務(wù)教育法》確定的管理體制，《意見》要求小升初組織實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)均由縣級(jí)教育行政部門主導(dǎo)進(jìn)行。

4.有家長問，我所居住的地方有好幾所初中，教育質(zhì)量不同，大家都想被劃入優(yōu)質(zhì)初中所在的招生片區(qū)，如何確保劃片的公平？

答：為確保劃片公平主要采取以下措施：一是明確責(zé)任。小學(xué)升初中招生范圍劃片是小升初就近入學(xué)的基礎(chǔ)性工作，合理劃片是工作的核心，也是廣大群眾關(guān)心和擔(dān)心的工作環(huán)節(jié)，劃片合不合理關(guān)乎政府公信力，關(guān)系到廣大群眾對(duì)教育公平的認(rèn)同度。根據(jù)《義務(wù)教育法》確定的管理體制，《意見》明確縣級(jí)教育行政部門是小升初劃片招生工作的責(zé)任主體，具體實(shí)施招生范圍劃定工作。二是優(yōu)質(zhì)共享?！兑庖姟反_定的主要?jiǎng)澠绞绞恰皢涡澠?，即直接為每一所初中合理劃定?duì)口小學(xué)?？紤]到學(xué)校間發(fā)展水平不平衡，《意見》同時(shí)規(guī)定，優(yōu)質(zhì)初中要納入“多校劃片”范圍，即按照初中新生招生數(shù)和小學(xué)畢業(yè)生基本相當(dāng)?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍，多校劃片的各片區(qū)辦學(xué)水平要大致均衡。多校劃片的初中，采取隨機(jī)派位的方式確定錄取學(xué)生。三是加強(qiáng)監(jiān)督?！兑庖姟芬笃瑓^(qū)劃定后保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整時(shí)要由縣級(jí)教育行政部門邀請(qǐng)相關(guān)單位和家長代表參與，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)，確保整體工作在社會(huì)監(jiān)督下進(jìn)行，爭(zhēng)取全社會(huì)的理解和認(rèn)可。

5.《意見》允許填報(bào)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，如何確保機(jī)會(huì)公平，學(xué)生沒有被錄取怎么辦？

答：《意見》允許多校劃片，即招生片區(qū)內(nèi)不止一所初中。但由于初中間教育質(zhì)量有差異，實(shí)現(xiàn)均衡還需要過程，為確保優(yōu)質(zhì)初中入學(xué)機(jī)會(huì)均等，當(dāng)前，允許片區(qū)內(nèi)所有學(xué)生報(bào)名。當(dāng)出現(xiàn)學(xué)生報(bào)名人數(shù)多于招生人數(shù)情況時(shí)，要采取隨機(jī)派位的方式確定錄取學(xué)生。

隨機(jī)派位是指采取搖號(hào)等方式隨機(jī)確定初中學(xué)校錄取學(xué)生。為確保隨機(jī)派位工作的公平、公正、公開，要事先告知，切實(shí)保障家長、學(xué)生的知情權(quán)。要統(tǒng)一實(shí)施，縣級(jí)教育部門統(tǒng)一組織小學(xué)生畢業(yè)信息登記、入學(xué)志愿征集，統(tǒng)一受理審核入學(xué)申請(qǐng)，集中公示招生錄取結(jié)果。要全程監(jiān)督，邀請(qǐng)有關(guān)部門和代表參與，主動(dòng)接受監(jiān)督，杜絕暗箱操作，徇私舞弊。

未能進(jìn)入?yún)⒓优晌粚W(xué)校的學(xué)生，縣級(jí)教育行政部門將根據(jù)就近原則安排進(jìn)入其他未招錄滿的學(xué)校就讀。

由于有優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)合理分配到初中的政策，初中在一般學(xué)校就讀的學(xué)生同樣有機(jī)會(huì)進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中。

6.有農(nóng)民工朋友問，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女上初中是如何規(guī)定的？

答：《意見》根據(jù)《義務(wù)教育法》明確的管理體制規(guī)定，小升初組織實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)均由縣級(jí)教育行政部門主導(dǎo)進(jìn)行。外來務(wù)工人員隨遷子女初中入學(xué)總體原則由省級(jí)教育行政部門確定，具體實(shí)施也是由縣級(jí)進(jìn)行。外來務(wù)工人員隨遷子女升入初中就讀的，應(yīng)提前向輸入地縣級(jí)教育部門咨詢。

7.小學(xué)擇校的，能否在該小學(xué)附近就近升入初中？

答：原則上，學(xué)生應(yīng)在戶籍地、父母或其他法定監(jiān)護(hù)人工作或居住地入學(xué)。符合這些條件的，按照《意見》規(guī)定，小學(xué)畢業(yè)后可升入該小學(xué)對(duì)口劃片的初中。不符合條件的，由小學(xué)所在地縣級(jí)教育行政部門具體規(guī)定。

對(duì)于小學(xué)人戶分離但初中想回戶籍所在地學(xué)校就讀的學(xué)生，《意見》要求由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)一受理、審核，統(tǒng)籌安排就學(xué)。請(qǐng)家長在小升初前夕關(guān)注戶籍所在地縣級(jí)教育行政部門公布的招生入學(xué)辦法。

8.《意見》是否適用民辦初中？

答：《義務(wù)教育法》關(guān)于適齡兒童、少年免試就近入學(xué)原則適用于公辦義務(wù)教育學(xué)校，《意見》沒有注明的，均指公辦學(xué)校?！懊庠嚒笔瞧毡榈娜雽W(xué)原則，是法律賦予適齡兒童、少年的權(quán)利；“就近”則是法律對(duì)政府保障入學(xué)設(shè)置的義務(wù)。所以，對(duì)于民辦學(xué)校《意見》僅要求公辦和民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生。

9.《意見》對(duì)于規(guī)范初中招收特長生做出了哪些規(guī)定？為什么這樣規(guī)定？

答：《意見》對(duì)規(guī)范和減少特長生招生有明確規(guī)定。義務(wù)教育是國家依法統(tǒng)一實(shí)施的、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性。免試就近入學(xué)是根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)和少年兒童身心發(fā)展規(guī)律所確定的基本原則，既是辦好人民滿意的教育的要求，也是淡化基礎(chǔ)教育競(jìng)爭(zhēng)性色彩的導(dǎo)向性舉措，其目的是推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。但一些地方將特長與招生掛鉤，加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。所以《意見》要求逐步減少特長招生。特長生招生必須由省級(jí)教育行政部門審批，目前沒有特長生招生方式的省份不再增設(shè)該方式。《意見》對(duì)規(guī)范和減少特長生規(guī)劃了時(shí)間表和路線圖，逐步減少特長生招生學(xué)校和招生比例，到2016年省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)招收特長生的學(xué)校所招收的特長生比例應(yīng)降到5%以內(nèi)。關(guān)于特長生的招生入學(xué)具體辦法，授權(quán)給縣級(jí)教育行政部門制訂。

10.如何確保《意見》有關(guān)政策落到實(shí)處？

答：要努力做到多措并舉，透明公開公正，特別要廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。一是規(guī)范入學(xué)，陽光招生，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，主動(dòng)接受監(jiān)督。二是多措并舉，配套實(shí)施，通過改造薄弱學(xué)校、校長教師交流、試行學(xué)區(qū)化辦學(xué)等舉措，縮小學(xué)校辦學(xué)差距，為規(guī)范小升初夯實(shí)工作基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)，教育行政部門“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立科學(xué)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正透明的小升初工作機(jī)制。四是加大查處力度，決不姑息遷就，充分發(fā)揮懲戒的警示作用。

《意見》是貫徹十八屆三中全會(huì)深化改革要求的具體舉措，需要全社會(huì)的理解、支持和全方位的參與、監(jiān)督。只有大家共同努力，才能保證取得實(shí)效。