文/青檢
近年以來(lái),全國(guó)各地房?jī)r(jià)一路飆升,幕后推手是高居不下的土地價(jià)格。如今,如果誰(shuí)手中擁有一塊土地,能令多少人羨慕嫉妒?在許多人后悔為什么十幾年前不拍下一塊土地時(shí),有個(gè)人卻搶占先機(jī),悄悄當(dāng)起了“土地爺”。只不過(guò),因手段違法,其下場(chǎng)可想而知。
上海市西郊,距離虹橋機(jī)場(chǎng)8公里處,有一塊30余畝的土地,上面建造了五棟標(biāo)準(zhǔn)化的廠房,整齊劃一,配套設(shè)施一應(yīng)俱全,里面?zhèn)鞒雎÷〉臋C(jī)器聲。這里不遠(yuǎn)處,同三國(guó)道貫穿南北,蘇虹公路橫臥東西,交通極為便利,且該地塊與全國(guó)文物保護(hù)單位“福泉山遺址”相接,是客商投資發(fā)展的風(fēng)水寶地。在眾多商家擠破頭皮也無(wú)法批租到土地的情況下,這塊集體土地在神不知鬼不覺(jué)的情況下,50%的股份竟然轉(zhuǎn)移到了國(guó)有公司綠洲發(fā)展有限公司總經(jīng)理張臨泉女兒的名下,涉及金額約150萬(wàn)元。青浦區(qū)人民檢察院正在對(duì)此案審查起訴。
張臨泉,1963年出生,父母都是本分的農(nóng)村人。張臨泉為家中長(zhǎng)子,從小學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀。初中畢業(yè)后,由于家里需要?jiǎng)诹?,他主?dòng)放棄學(xué)業(yè),承擔(dān)起家中主要農(nóng)活。一個(gè)偶然的機(jī)會(huì),本村的廠里招學(xué)徒,張臨泉天資聰慧,腦子活絡(luò),學(xué)技術(shù)很快,被師傅看中,成為廠里的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。當(dāng)時(shí),有前途的青年可以享受“委培”政策,于是,廠里將他送到技工學(xué)校學(xué)習(xí)兩年,好生讓人羨慕。畢業(yè)后,他繼到回到廠里工作。沒(méi)過(guò)幾年,張臨泉在工廠成績(jī)突出,先后被提拔為業(yè)務(wù)副廠長(zhǎng)、廠長(zhǎng)。再后來(lái),張臨泉被鎮(zhèn)政府任命為國(guó)有公司綠洲發(fā)展有限公司的總經(jīng)理。一路走來(lái),張臨泉順風(fēng)順?biāo)值靡狻?/p>
2000年左右,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立招商引資機(jī)構(gòu)。張臨泉所在的集體公司主要是配合政府招商引資,提供土地批租、廠房租賃、工商注冊(cè)、稅務(wù)申報(bào)等一門式服務(wù)。公司吸引來(lái)了一批批企業(yè)安家落戶,確實(shí)為本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動(dòng)作用,該公司先后多次受到區(qū)、鎮(zhèn)的表彰,其本人也被推選為招商引資先進(jìn)個(gè)人。在招商引資的過(guò)程中,張臨泉接觸的都是有頭有臉有資金的老板,頭腦靈活的他嗅到一個(gè)商機(jī),那就是土地資源會(huì)越來(lái)越少,土地價(jià)格今后會(huì)一漲再漲??纯磩e人過(guò)著富裕的生活,想想自己的女兒以后要出國(guó)讀書,要結(jié)婚買房,需要大筆資金,張臨泉的心態(tài)悄悄發(fā)生了變化。何不利用自己手中的資源,搞一塊土地,日后肯定發(fā)大財(cái)。“已經(jīng)動(dòng)了心思,要當(dāng)機(jī)立斷,再不下手,就坐失良機(jī)?!睆埮R泉暗下決心。
2003年6月一天下午,他主動(dòng)約朋友王建來(lái)到辦公室。一陣寒暄之后,張臨泉介紹說(shuō),現(xiàn)在公司手中的土地資源越來(lái)越少,只剩下四塊土地??峙逻^(guò)個(gè)兩三年,一塊也沒(méi)有了。現(xiàn)在把它拿下來(lái),無(wú)論自己搞開(kāi)發(fā)還是租賃出去,都有賺頭。張臨泉問(wèn)王建要不要申請(qǐng)批租一塊土地。
王建面有難色,“張總,土地我想拿,但是資金不夠啊?!睆埮R泉就提議只要王建出面注冊(cè)一個(gè)公司申請(qǐng)批租土地,資金的事情,由他出面說(shuō)情,緩一緩再交。但張臨泉提出,土地開(kāi)發(fā)的事情,要二一添作五,兩人各占50%的股份,張臨泉的為暗股。于是,王建就借來(lái)姑媽和一個(gè)朋友的身份證,注冊(cè)成立上海展顏公司。張臨泉指使綠洲發(fā)展公司的工作人員拆借給展顏公司50萬(wàn)元作為注冊(cè)資金,并協(xié)助王建辦理了注冊(cè)展顏公司的一切手續(xù)。其后,向鎮(zhèn)政府起草報(bào)告,向區(qū)房地局報(bào)審批,到區(qū)發(fā)改委立項(xiàng)等手續(xù),都是張臨泉安排本公司的工作人員去辦理。幾個(gè)月以后,展顏公司向綠洲發(fā)展公司租賃30畝土地的手續(xù)批下來(lái),在一分土地出讓金沒(méi)有繳納的情況下,30畝集體土地的使用權(quán)劃歸到了展顏公司的名下。當(dāng)然,有張臨泉50% 的暗股在里面。
展顏公司拿到土地后,苦于沒(méi)有資金蓋廠房,土地一直空在那里,張臨泉心里比較著急,要盡快將土地利用起來(lái)。大約過(guò)了一年多的時(shí)間,溫州老板李振新來(lái)到張臨泉的辦公室,問(wèn)起綠洲發(fā)展公司是否還有土地可以向外批租,有一家美國(guó)公司擬在此地租賃廠房,利潤(rùn)可觀。張臨泉瞅準(zhǔn)機(jī)會(huì),何不將展顏公司的用地轉(zhuǎn)給李振新。于是,張臨泉告訴李振新,有一處土地一直沒(méi)有開(kāi)發(fā),如果可以的話,他可以從中撮合,將土地轉(zhuǎn)給李振新。李振新大喜,答應(yīng)馬上可以繳納定金。就這樣,李振新繳納100萬(wàn)元的定金,張臨泉就將土地交付給李振新使用。而張臨泉將李振新繳納的100萬(wàn)元當(dāng)做展顏公司的土地預(yù)付款交給綠洲發(fā)展公司。
可是,李振新描繪的藍(lán)圖沒(méi)有實(shí)現(xiàn),他既沒(méi)有建造廠房,美國(guó)公司也沒(méi)有入住。于是,該塊土地依然在閑置。盡管外邊的土地價(jià)格一直在呼呼上漲,張臨泉心里可是懷揣小兔子,惴惴不安。土地閑置可能面臨收回的危險(xiǎn),剩余的土地出讓金一直掛在賬上也不是辦法,一定要尋找一家有實(shí)力的老板將廠房建造起來(lái)。
機(jī)會(huì)來(lái)了,2005年秋天,浙江老板劉建國(guó)申請(qǐng)批租土地,要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,往外出租。張臨泉非常熱情地告訴劉建國(guó),展顏公司有一塊地,如果愿意的話,可以從中撮合。劉建國(guó)實(shí)地考察后,提出可以接受展顏公司這個(gè)地塊,提出要更改法定代表人。張臨泉與李振新協(xié)商,李振新提出,可以變更法定代表人,但是因?yàn)榈貎r(jià)在漲,應(yīng)該給他50萬(wàn)元的補(bǔ)償。眼看著周邊的價(jià)格都在上漲,劉建國(guó)也同意給付50萬(wàn)元的補(bǔ)償。
至于土地的價(jià)格,張臨泉在心里打起一個(gè)小九九。隨著土地價(jià)格的上漲,土地價(jià)格越來(lái)越貴。公司畢竟在別人的名下,萬(wàn)一有個(gè)插曲的話,麻煩太大,于是張臨泉就萌生了將土地轉(zhuǎn)到自己人的名下的念頭。誰(shuí)來(lái)頂替他的股份呢?女兒還在讀書,不合適。張臨泉想到了在綠洲發(fā)展的駕駛員丁丁,丁丁是張臨泉的侄子,比較聽(tīng)話。在土地價(jià)格上,張臨泉明確告訴劉建國(guó),“現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的土地價(jià)格是每畝25萬(wàn)元,我做主可以給你每畝13萬(wàn),但是你要付每畝18萬(wàn),其中每畝5萬(wàn)的差價(jià)作為我的入股股份。”劉建國(guó)想到有張臨泉總經(jīng)理的入股,以后在土地租賃上遇到麻煩也好解決,便同意了,并將300萬(wàn)元的土地款打入綠洲發(fā)展的賬戶。2006年12月份,這塊土地以丁丁和劉建國(guó)老婆各占50%股份的名義租賃下來(lái)。
在接下來(lái)的時(shí)間里,劉建國(guó)籌備資金1600萬(wàn)元,建造了1500平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房五幢,并在當(dāng)年就租賃出去。劉建國(guó)與張臨泉協(xié)商,頭幾年張臨泉不分紅,待劉建國(guó)的投資本錢回籠后,再五五分成。打好了如意算盤,張臨泉終于高枕無(wú)憂了。
和天底下所有的父母一樣,張臨泉對(duì)于自己的女兒也是寵愛(ài)有加,從上學(xué)到出國(guó)留學(xué),從參加工作到結(jié)婚事事關(guān)心,可以說(shuō)是操碎了心。2012年年底,女兒從國(guó)外回來(lái),并和在國(guó)外一起學(xué)習(xí)的同學(xué)結(jié)婚了??粗煽诿刻煨量喙ぷ?,張臨泉認(rèn)為這塊土地總在侄子的名下不是長(zhǎng)久之計(jì),還是轉(zhuǎn)到自己女兒名下更放心。這塊土地馬上就可以分紅了,每年有100萬(wàn)元的收入,也夠女兒一家的花費(fèi)了。想到這里,于是在女兒剛剛懷孕后,就高興地告訴女兒,自己要給未來(lái)的外孫一個(gè)大大的紅包。女兒自然非常開(kāi)心,安安心心的在家里養(yǎng)胎,準(zhǔn)備迎接新生命的到來(lái)。
青浦檢察院反貪部門在對(duì)某鎮(zhèn)國(guó)有土地進(jìn)行排查時(shí),發(fā)現(xiàn)張臨泉的女兒居然占了一塊土地50%的股份。這引起了反貪干警的懷疑,通過(guò)進(jìn)一步對(duì)知情人的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)是張臨泉將該塊土地的使用權(quán)股份轉(zhuǎn)到了其女兒名下。
2013年12月的一天,對(duì)張臨泉來(lái)說(shuō)是忐忑不安的一天。自己的貪污行為馬上就被查出,投案還是等待?思來(lái)想去,一些證據(jù)都記在賬上,想逃也逃不掉,于是選擇了自首。
青浦區(qū)反貪局副局長(zhǎng)董海焦告訴記者:在老虎和蒼蠅一起打的時(shí)代,張臨泉充其量是一只小小的蒼蠅,但是蒼蠅對(duì)百姓利益的侵害更為直接。身為國(guó)有公司的一把手,揮舞著公權(quán)力的大旗,為個(gè)人謀取私利。土地賣多少價(jià)格,土地款何時(shí)支付,土地租賃給誰(shuí),只有他一個(gè)人說(shuō)了算,民主集中制在這里被束之高閣。只有讓制度建設(shè)適應(yīng)反腐形勢(shì),扎緊不能腐的制度籠子,才能從根本上鏟除腐敗滋生的土壤,保障改革健康順利推進(jìn)。