文/張勤 圖/李顯彥
楊譯:以信仰的高度去敬業(yè)
文/張勤 圖/李顯彥
人物簡介:楊譯,土家族,1971年6月生,中共黨員,大學本科學歷,重慶市秀山土家族苗族自治縣人民檢察院黨組書記、檢察長,全國檢察機關(guān)第八次先進集體先進個人評選表彰活動“個人一等功”獲得者。
這是關(guān)于一個工作狂的故事。
故事里面,有著當好官帶好隊伍的責任。
故事里面,有著對檢察事業(yè)的思考與討論。
故事里面,有著不斷精進追求信仰的勵志分享。
馬上,跟隨我們,走近主角——楊譯。
一個優(yōu)秀的公訴人就是要讓法官無事可做。
——楊譯
有一種人,不管他進入哪個行業(yè),都會干得十分出色。因為敬業(yè),不甘人后。楊譯便是如此。1993年,22歲的楊譯大學畢業(yè)。物理專業(yè)的他進入四川省黔江地區(qū)檢察院(重慶直轄后為重慶市檢察院第四分院)公訴科當了一名公訴人。
既然不懂法律,那就學習法律。楊譯用了6年時間,陸續(xù)完成了法律???、本科及研究生的學習。法律的門外漢,這樣走進了門。
“一個優(yōu)秀的公訴人就是要讓法官無事可做?!边@個有志青年豪言壯語。
在為期十年的公訴生涯中,楊譯承辦了很多重大疑難案件。尤其是職務犯罪類和經(jīng)濟犯罪類案件。這兩類案件只要移送起訴,他都搶著承辦。期間,轄區(qū)所發(fā)生的三起“金融三亂”案件,他一個人承辦了其中兩件——彭水縣田某非法吸收公眾存款1000余萬元案、黔江區(qū)張某集資詐騙2000余萬元案。
還有兩起刑事案件,楊譯一直記憶猶新。
有一件故意殺害兒童案,公安機關(guān)移送的證據(jù)沒有任何問題,犯罪嫌疑人也供認不諱。但楊譯發(fā)現(xiàn)犯罪動機不合理。仔細審查中,他發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人在供述時說過一句話“我多次聽見那個娃兒說要搞死我,我就先下手為強”。盡管這句話在多份供述筆錄中只出現(xiàn)過一次,但楊譯堅持要求對犯罪嫌疑人作精神病鑒定。而鑒定的結(jié)果是犯罪嫌疑人有間歇性精神病。該案最終作法定不起訴。
還有一件仍然是故意殺人案,楊譯將案件提起公訴后,法院卻判決無罪。楊譯卻十分鎮(zhèn)定地對檢察長說:“案件沒有任何問題。法院判無罪是它的權(quán)利,抗訴是我們的權(quán)利?!彼姆衷弘S即向市高級法院提出抗訴。市高級法院收到抗訴后,沒有按照一般慣例發(fā)回重審,而是直接改判無期徒刑。
從殺人犯到不承擔罪責,從無罪到無期,辦“鐵案”絕不含糊。楊譯詮釋著審查起訴工作的理性和細致。
在四分院轄區(qū),楊譯作為公訴人的影響力不斷擴大,甚至廣為人知。若是楊譯出庭當公訴人的案件,外界就會調(diào)侃律師不用去當辯護人了,因為“楊鐵嘴”在法庭上會讓律師無話可說。
“既嚴肅打擊犯罪,又充分考慮犯罪嫌疑人從輕處罰的地方,用不著律師給犯罪嫌疑人辯護,他已經(jīng)說得很清楚了?!贝蠹疫@么評價。
“是否優(yōu)秀,至少應該在在全市范圍內(nèi)進行比較?!睏钭g這樣要求和鞭策自己。
2000年,四分院給公訴處配備了第一批電腦,楊譯隨即成為轄區(qū)第一個改紙質(zhì)辦案為電子化辦案的人,他用電腦制作的審查報告,也被轄區(qū)公訴部門作為模版。
有了電腦之后,楊譯做了一項“大工程”。他把《刑法》所有罪名以及構(gòu)成要件、對應的司法解釋,錄入電腦,編輯了一個法律法規(guī)查詢系統(tǒng)。在工作之余整整用了一年時間,才全部編完。而當時網(wǎng)上還沒有法律法規(guī)的查詢系統(tǒng)。
楊譯編輯的這個查詢系統(tǒng)得到院內(nèi)公訴人的一致好評,并運用到工作中?!包c擊到某個罪名,該罪的概念、構(gòu)成要件及對應的司法解釋就出來了,不需要翻書了?!倍@一年的編錄,他自己收獲更大,“在當時,我能夠把《刑法》背下來80%。”
從紙質(zhì)辦案到電子化辦案,從翻書查閱到電腦查詢,楊譯走在了時代前列。
從跨專業(yè)到變成楊鐵嘴,從楊鐵嘴變成緊跟時代的公訴人,楊譯的十年公訴人生涯留下了太多的閃光點。1999年,楊譯參加了重慶市首屆法庭論辯賽,獲得了“優(yōu)秀選手”榮譽,同年獲得四分院授予個人“三等功”。2000年,重慶市推行首批主訴檢察官之時,楊譯成為其中之一。
楊譯檢察長在人代會上作工作報告
楊譯傳達全市檢察長會議精神
總結(jié)10年的公訴工作經(jīng)歷,楊譯如是說,“培養(yǎng)了我作為一個法律人的基本素養(yǎng)”“公訴人首先是要理性,甚至于冷酷式的理性,只有這樣才不受到非法律因素的影響,才能真正做到公平正義?!?/p>
從零開始,所有的事情身先士卒,身體力行?!獥钭g
他的工作熱情,像一團火,走到哪里,事業(yè)的烈火,就燃燒到哪里。2003年3月,楊譯通過競爭上崗成為職務犯罪偵查局副局長。事實上,越是優(yōu)秀的公訴人,進入職務犯罪偵查戰(zhàn)線所受的限制越大,尤其是執(zhí)法思維的影響。
“公訴人,首先是假定犯罪嫌疑人無罪,再來審查現(xiàn)有證據(jù)能否證明其構(gòu)成犯罪。而職務犯罪偵查,首先是判斷查處對象可能有罪,再去搜集證據(jù)證明其有罪?!?/p>
十年的公訴思維,根深蒂固。分管檢察長為此專門找他談話,“雖然你現(xiàn)在是中層干部,盡管你公訴工作搞得好,但公訴和職務犯罪偵查是兩碼事。你必須把自己當成一名普通干警,從頭學起?!?/p>
楊譯把這句話記到了心里,融入了行動。要超越自我,必須放下一切包袱,甚至光環(huán)。
2003年、2004年,整整兩年,他沒有把自己當成副局長,所有的事情身先士卒,身體力行,學習如何制定偵查方案,如何搜集摸排線索,如何化妝偵查接觸當事人,如何異地實施抓捕,如何審訊和記筆錄,如何固定證據(jù)。案件突破期間往往通宵達旦,而楊譯從來都是最后一個休息。
“最初兩年,我都在學習?!?005年,楊譯帶隊查辦轄區(qū)某縣國土局副局長受賄案,這一次,分管檢察長沒有再指導他。案件偵結(jié)后,領(lǐng)導肯定地說,“你已經(jīng)是一個合格的職偵人了”。楊譯逐漸在轄區(qū)職偵戰(zhàn)線樹立起了威望,也有了自己的體悟。
“如果說公訴工作是檢察機關(guān)的臉面,那么職偵工作就是檢察機關(guān)維護清正廉潔的拳頭,而拳頭必須掌握在黨的手里?!睏钭g堅持“講政治”。他以身作則并帶領(lǐng)職偵團隊嚴守政治紀律、廉政紀律和保密紀律。
“如果說公訴工作考驗承辦人個人的辦案能力,那么職偵工作考驗的就是團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。”楊譯堅持“講團結(jié)”。他身先士卒卻從不爭功,反復強調(diào)“一個人能力再強,也不可能單獨完成一個案件的偵查?!彼麖膩聿徽f也不允許干警說自我標榜的話。他堅持有誤會和矛盾當面說清,嚴禁帶到工作中。
“職偵工作的查處對象大多數(shù)都是穿皮鞋的,社會關(guān)注度高,對程序的要求非常嚴格?!睏钭g堅持“講規(guī)范”。他在辦案中總是對程序問題親自把關(guān),嚴格打表。他以身作則強力推行電子化辦案,所有的筆錄、文書及報告,全部實現(xiàn)電子化。他還根據(jù)法定辦案流程,梳理制作了各個程序節(jié)點的規(guī)范化文書及表格,并發(fā)到每位干警的電腦中?!爸灰蜷_文件包,每個程序節(jié)點該做什么、怎么做,就能一目了然,再不怕有遺漏了?!边@是職偵干警的評價。而楊譯推行的這兩項工作也走在了全市職偵部門的前列。四分院職偵局的執(zhí)法規(guī)范化水平也陸續(xù)被紀委、檢察、法院等系統(tǒng)包括律師所了解、肯定和稱贊。
“如果不能一棍子把‘老虎’打死,寧愿不打?!睏钭g堅持“講質(zhì)量”?!皞刹榻K結(jié)的案件,最終是要交給公訴人審查、法官審判的?!睏钭g一直堅持以審判的標準來衡量職偵案件的質(zhì)量。他要求筆錄和報告除了要把事實表述完整外,還應當邏輯清楚、條理分明、用語準確精煉,“一份好的筆錄和報告,會讓公訴人和法官心情舒暢,會在潛移默化中引導他們的思維向我們靠攏;而一份磕磕巴巴的筆錄和報告,會使公訴人和法官在潛意識中對偵查過程產(chǎn)生質(zhì)疑。”
楊譯老調(diào)重彈——“一名優(yōu)秀的偵查員,就是要讓公訴人和法官無事可做。”2009年底,楊譯重返公訴處任處長。上任之初,他把本處公訴人的審查報告和本院職偵局的偵查終結(jié)報告當眾進行比較,然后狠狠地批評公訴干警,“作為一名公訴人,你們寫的報告,竟然不如偵查員寫的報告質(zhì)量高,你們不覺得臉紅嗎?”
秀山檢察院機關(guān)環(huán)境和文化建設
2008年,楊譯帶隊查辦原黔江區(qū)建委主任(后任重慶市照明管理局局長)冉某受賄280余萬元、濫用職權(quán)造成國有資產(chǎn)損失500余萬元及其妻子龔某共同受賄案,面對復雜的案情,偵查團隊表現(xiàn)出了極高的水平。最終冉某夫婦心服口服地認罪服法。冉某在法庭上說“偵查機關(guān)已經(jīng)把案件辦成了‘鐵案’,像釘釘子一樣,不但釘?shù)美?,還把露在外面的部分蹩了個彎。沒有上訴的必要。”也因為這個案子,偵查團隊被市檢察院記集體二等功,楊譯被記個人三等功。
面對成績,楊譯喘了一口氣,而他在背后的辛苦付出也非常人能想。
“當了職偵干警,就要有‘拼命三郎’的勇氣,要有無私奉獻的自覺,要有犧牲家庭甚至犧牲健康的思想準備?!睏钭g經(jīng)常這樣告誡干警們,他本人也是這樣做的。通宵達旦工作是經(jīng)常,節(jié)假日加班是家常便飯,按時吃飯睡覺已經(jīng)成為了一種奢望。
辦案時,楊譯常常忘記了吃飯。開始干警們見領(lǐng)導不提吃飯,也不好意思提,后來實在忍不住了就問是否該吃飯了,楊譯才恍然大悟,“還沒有吃飯嗎?”
案件突審期間,楊譯對干警們說的最多的一句話就是“如果手里的工作做完了,就抓緊時間睡覺,因為隨時會有新的任務。”而這個時候,楊譯還要思考下一步的工作。2005年的“五一”長假,之前連續(xù)通宵達旦工作的楊譯,面對難得的假期,卻在家整整補了三天覺,連大門都沒有出。
很多職偵干警的體型偏胖,不是因為生活安逸,而恰恰是這種完全沒有規(guī)律的生活所致。楊譯婚后長期沒有孩子,到醫(yī)院檢查時,醫(yī)生看了檢驗報告的第一句話就是“你是干什么工作的,生物鐘完全紊亂。”
2008年,當楊譯終于迎來他的第一個孩子時,他正帶隊在外地辦案。匆匆趕回去時,孩子已經(jīng)降生了。短短逗留了兩天時間,將妻兒托付給父母照顧后,又匆匆返回了辦案一線。再次回家時,孩子已經(jīng)滿月了?!奥殏筛删钐澢返氖亲约旱募胰??!睏钭g現(xiàn)在想起,也會有些無奈。
“不是我們想過這樣的生活。只是要把案件辦成功,就必須和犯罪嫌疑人搶時間,和證人行賄人搶時間,和法律規(guī)定搶時間。這是工作性質(zhì)決定的”。楊譯淡然地說。
“他是一個典型的工作狂,他的眼里只有工作?!边@是干警們對楊譯的評價。在四分院工作了18年,到轄區(qū)石柱縣辦案的次數(shù)少說也有30次,但楊譯到今天都不知道“避暑圣地——黃水”是什么樣子。每次工作結(jié)束,他都是帶領(lǐng)大家立即返回四分院,從不在外多逗留哪怕半天時間。在他心中,始終會有新的工作在等待著他。
就是這么個嚴厲甚至嚴酷的領(lǐng)導,大家卻尊重他,多年后都在懷念他,感謝他,因為跟著他,挑戰(zhàn)了自我,得到了成長。
2005年以來,四分院職偵局逐步在轄區(qū)樹立起了威信,成為了遠近聞名的辦案強隊。每次下區(qū)縣辦案,都會讓當?shù)睾芏嗳烁械叫捏@肉跳,在他們眼里,就沒有這支團隊突破不了的案子。轄區(qū)基層院也從最初的質(zhì)疑到逐步認可再到形成依賴。市檢察院也給予了高度評價:“沒想到地處老少邊窮、民族地區(qū)的四分院,短短幾年職偵水平提高如此之快?!睍r至今日,當初那支團隊中的11名干警,除了局長和楊譯外,還培養(yǎng)出了三名處長、兩名副處長和一名副處級干部,涌現(xiàn)出了全市檢察機關(guān)十佳、十優(yōu)偵查員,并多次受到市委、市檢察院的表彰獎勵。
回顧7年的職偵工作經(jīng)歷,楊譯說道,“它使我懂得了什么叫黨的領(lǐng)導?!薄澳鞘且恢貏e讓組織放心、特別具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的團隊,每個人都在無私地奉獻,而我有幸成為其中一員,并為之添磚加瓦,我至今感到自豪?!?/p>
希望回頭看這段經(jīng)歷的時候,沒有遺憾?!獥钭g
2010年10月,楊譯調(diào)任秀山土家族苗族自治縣人民檢察院黨組書記、檢察長。兩年后,當市檢察院領(lǐng)導問及他當檢察長的感悟時,他用了八個字——如履薄冰,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。
“我時常反省自己,當這個檢察長,對得起黨、全縣人民、全院干警和自己嗎?”楊譯希望自己的人生是這樣的,“回頭看這段經(jīng)歷的時候,沒有遺憾?!辈还苁菆?zhí)法辦案,還是黨組決策,楊譯做到絕不能讓后來人詬病。
“檢察干部既然被稱為‘官’,就應當成為‘民’的表率,要有飽滿的精氣神,要有遵紀守法的自覺?!睏钭g首先從工作紀律作風抓起。他親筆起草制定了《上班簽到規(guī)定》《上班期間臨時外出規(guī)定》《請假管理辦法》《出差管理辦法》《接待管理辦法》《使用公車規(guī)定》以及《工作紀律作風督查辦法》等規(guī)章制度。
黨組會上,楊譯提出“制度的關(guān)鍵在執(zhí)行,執(zhí)行的關(guān)鍵在領(lǐng)導帶頭”。以楊譯為首的院領(lǐng)導以身作則,在全院強力推行紀律作風建設。
“現(xiàn)在沒有以前自由了?!薄八麄儺旑I(lǐng)導的都能夠做到,我們也只能遵守。”這是干警們的反映。
為了方便在工作中執(zhí)行制度,楊譯親自主持設計,通過軟件公司編程,制作了“機關(guān)事務管理系統(tǒng)”。將訂餐、請銷假、出差、接待、用車、紀律作風督查等全部納入系統(tǒng)。
“現(xiàn)在請假、出差和報賬,只需在電腦上操作就行了,不再跑上跑下到處找領(lǐng)導簽字。如果不符合規(guī)定,電腦還會提示?!备删瘋兤毡楦杏X提高了工作效率,又不用擔心違反制度。
因為人少案多,基層干警普遍只注重案件實體公正,忽視執(zhí)法規(guī)范化,甚至有抵觸情緒。楊譯將推行執(zhí)法規(guī)范化作為加強業(yè)務建設的切入口。
“規(guī)范執(zhí)法體現(xiàn)的是程序公正,民眾不僅要求結(jié)果公正,更要求過程公正?!薄耙?guī)范執(zhí)法能最大限度地避免辦錯案,是案件質(zhì)量的基礎。”“規(guī)范執(zhí)法既是對案件當事人負責,更是對案件承辦人負責,能最大限度地保護承辦人?!睏钭g不斷給全院干警“灌輸”執(zhí)法規(guī)范化的理念。
2012年7月,全市檢察機關(guān)案件管理系統(tǒng)上線運行。最初幾天,楊譯一頭扎進案管科,親自操作體驗系統(tǒng)的運行狀況。在一個月內(nèi),楊譯連續(xù)三次主持召開業(yè)務部門聯(lián)席會,及時解決案件管理流程中存在的問題。
在楊譯的推動下,秀山檢察院的案件管理運行的非常流暢,執(zhí)法規(guī)范化水平有了顯著提升。在市檢察院、第四分院組織的執(zhí)法規(guī)范化檢查中,都獲得了名列前茅的成績。
檢察院是法律監(jiān)督機關(guān)。公安、檢察、法院應當互相配合、互相制約?!爸恢v配合,不講制約,既是一種失職,也不利于共同提高辦案質(zhì)量,會‘包著一起爛’?!睏钭g對檢察職能以及與公安、法院的關(guān)系有著清醒的認識。
秀山檢察院與吉首大學開展人才培養(yǎng)合作
楊譯解讀新《刑事訴訟法》
上任伊始,楊譯主動與法院院長達成共識,“法院認為該判無罪,就直接判,我絕不找你說情;檢察院認為該抗訴的,會堅決抗,你也不要找我說情。”與法院關(guān)系的正?;?,確保充分履行法律監(jiān)督職能,又以互相制約的方式倒逼提高辦案質(zhì)量。
“打鐵還要自身硬。要監(jiān)督別人,首先自己要做到最好?!睏钭g經(jīng)常這樣教導干警。
2011年、2012年,秀山檢察院對秀山法院的刑事判決,共抗訴8件,其中7件被改判。在全市檢察長會議上,楊譯代表秀山檢察院作了“加強審判監(jiān)督”的經(jīng)驗交流發(fā)言。
2013年以來,秀山法院的刑事案件質(zhì)量明顯提升,檢察院已經(jīng)很難再發(fā)現(xiàn)抗訴案件了。而秀山檢察院至今未出現(xiàn)一起撤回起訴或者無罪判決案件。
“檢察干警不能只是辦案的機器,檢察機關(guān)同樣需要通過文化建設來凝聚人心、增強素能、展示風采和提升精氣神?!边@是楊譯對加強檢察文化建設的理解。
2011年底,在楊譯的推動下,秀山檢察院辦公大樓進行了功能性改造。新建了黨建工作室、圖書室和電子閱覽室、榮譽室和院史陳列室、廉政文化和群團文化長廊以及健身房等。那段時間,楊譯親自對整棟樓的每個角落進行勘查和設計,實現(xiàn)了最大化利用。
秀山檢察院的黨建工作、機關(guān)建設和文化建設,成為了全縣標桿。全縣基層黨建現(xiàn)場會在秀山檢察院召開。鄰近的湖南省和貴州省的基層檢察院也紛紛來參觀學習。
在任檢察長的頭兩年,楊譯緊扣創(chuàng)建規(guī)范化基層檢察院主題,凡事親歷親為,強行推進。
這期間,有很多聲音冒出來:“檢察長累死了,其他人閑死了。”“他管得太細,不知道放權(quán)?!薄八苯庸艿礁删耍旅娴娜藳]有發(fā)揮空間。”
“我非常清楚作為主要領(lǐng)導管得過細帶來的負面影響,但在當時,我只能那樣做。”楊譯頗感無奈地說,“當時,包括班子成員在內(nèi)的全院干警,主要分為兩類人。一類是新進檢察院不久,有工作激情,愿意推行規(guī)范化,但卻不知道如何推行;一類是在檢察院時間長,受舊思維影響深,對推行規(guī)范化有抵觸?!?/p>
所有質(zhì)疑,絲毫沒有動搖楊譯強行推進規(guī)范化建設的決心。2012年底,秀山檢察院圓滿通過市檢察院驗收,成功創(chuàng)建“規(guī)范化基層檢察院”。
與此同時,楊譯在黨組會上提出:“隨著制度化、規(guī)范化建設初見成效,今后我只對班子成員進行管理,希望各位班子成員能夠大膽管理、盡責工作?!?/p>
“規(guī)范化建設只是將火車納入軌道,只有提高火車的性能,才會更快?!?013年初,楊譯在全院大會上指出,“素能不高”已經(jīng)成為制約秀山檢察院進一步發(fā)展的瓶頸,下一步的中心工作就是“切實提升隊伍整體素能”。
“百年大計,樹人為本。作為檢察長,正確履行法律監(jiān)督職能、確保隊伍不出問題、改善基礎設施,只是基本要求。更高的要求是——培養(yǎng)檢察事業(yè)的接班人?!睏钭g這樣詮釋檢察長的責任。
新《刑事訴訟法》實施前,連續(xù)一個星期,楊譯利用晚上休息時間,集中全院干警,親自進行領(lǐng)學。
為提高職偵干警的辦案能力,楊譯用一個星期時間,親自給職偵干警上課。還經(jīng)常親自坐陣偵查指揮室,面對監(jiān)控器,給職偵干警分析講解如何審訊、如何取證……
為提高公訴干警的出庭公訴能力,楊譯親自參加“模擬庭”進行評議講解,甚至親自充當公訴人作示范。
為提高民行干警的監(jiān)督能力,楊譯連續(xù)兩年將兩名民行干警交流到法院民庭去鍛煉,“讓法院幫我們培養(yǎng)‘監(jiān)督者’?!?/p>
“我們應當‘好為人師’和‘善為人師’?!边@是楊譯對班子成員、檢察委員會委員和資深檢察官的要求?!啊脼槿藥煛且环N態(tài)度,‘善為人師’是一種能力?!?/p>
在楊譯的帶領(lǐng)下,秀山檢察院的隊伍建設有了明顯成績:50余人次獲得各級各類表彰獎勵,涌現(xiàn)出“全國檢察機關(guān)優(yōu)秀偵查能手”“重慶市信訪工作先進工作者”“重慶市十佳控申舉報接待員”“第三屆全市偵查監(jiān)督優(yōu)秀檢察官”等一大批優(yōu)秀典型。秀山檢察院先后獲得“重慶市創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”“全市檢察機關(guān)基層隊伍建設先進集體”等榮譽稱號。
秀山檢察院正以武陵山區(qū)“窗口”檢察院的形象,展現(xiàn)著重慶檢察的風采。
但問耕耘,不問收獲。在2014年召開的“全國檢察機關(guān)第八次先進集體、先進個人表彰大會”上,他獲得了“個人一等功”榮譽。這不僅僅是對他21年檢察工作的肯定,更是對一個做實事的好干部的認可。
故事講到這里,暫時將劃上句點。讀到這里,如果你覺得楊譯是一個工作機器人,那么你錯了,在工作之外他特別隨和,經(jīng)常喜歡自掏腰包和同事們小酌一杯;如果你覺得楊譯是一個過度理性的人,那么你錯了,只要干警有困難找到他,他都會去幫忙解決,甚至不惜以檢察長的身份去求人;如果你覺得楊譯是一個霸道的領(lǐng)導,那么你錯了,在黨的群眾路線教育實踐活動中,他的自我檢查是最深刻的。楊譯的故事展現(xiàn)了一個哲理:敬業(yè)不僅僅是一種工作態(tài)度,更是一種人生信仰。當你以信仰的高度去敬業(yè)時,就能在你熱衷的領(lǐng)域精益求精、日臻完美。
楊譯慰問貧困黨員
楊譯調(diào)研經(jīng)濟建設