凝心聚力 重點(diǎn)突破

徐鋒濤　王金輝

2014年年初，洛陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱高新區(qū)地稅局）在洛陽(yáng)市地稅局目標(biāo)管理考評(píng)中，榮獲“2013年度績(jī)效考核先進(jìn)單位”稱號(hào)。

近年來(lái)，洛陽(yáng)高新區(qū)地稅局全體干部職工凝心聚力、克服困難、堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)拼搏，努力開(kāi)創(chuàng)地稅工作新局面。

保增長(zhǎng) 促發(fā)展

稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

面對(duì)嚴(yán)峻的稅收形勢(shì)，高新區(qū)地稅局2013年全年共組織全口徑收入57905萬(wàn)元，增收7833萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.6%。其中：地方級(jí)稅收完成45326萬(wàn)元，增收7411萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.5%，超計(jì)劃（42500萬(wàn)元）6.6%；區(qū)級(jí)稅收完成29947萬(wàn)元，增收5004萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.1%，超計(jì)劃（28700萬(wàn)元）4.3%；同時(shí)，高新區(qū)地稅局積極發(fā)揮地稅部門(mén)業(yè)務(wù)職能和管理優(yōu)勢(shì)，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，為各類納稅人減免稅款3700余萬(wàn)元，代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)、殘保金和價(jià)調(diào)基金992萬(wàn)元，有力地服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

優(yōu)服務(wù) 多舉措

征納關(guān)系和諧融洽

在2013年的工作中，高新區(qū)地稅局立足服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作大局，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)措施，提升服務(wù)質(zhì)量。一是樹(shù)立征納雙方法律地位平等的理念，堅(jiān)持效率優(yōu)先的原則，進(jìn)一步深化辦稅服務(wù)廳建設(shè)，定期開(kāi)展“文明示范窗口”“服務(wù)明星”評(píng)比等主題活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，激發(fā)隊(duì)伍活力，傾力打造文明辦稅窗口，不斷提高納稅人的滿意度和遵從度。二是創(chuàng)新宣傳形式，以全國(guó)第22個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，組織開(kāi)展了高新區(qū)納稅人創(chuàng)業(yè)故事征文活動(dòng)，積極向轄區(qū)納稅人及社會(huì)各界約稿，編委會(huì)從收到的近百篇稿件中精選出48篇故事結(jié)集成冊(cè)，精心編印了《創(chuàng)業(yè)故事匯——高新區(qū)納稅人創(chuàng)業(yè)故事征文集》，從另一個(gè)側(cè)面解讀了高新區(qū)地稅局成長(zhǎng)的歷史，詮釋了高新區(qū)地稅人奮斗的情懷，同時(shí)也彰顯了高新地稅服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)稅企和諧的良好氛圍。

重管理 求突破

稅源管理科學(xué)化

一是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理。緊緊抓住房地產(chǎn)和建筑安裝兩大重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)化源頭管理，實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目登記制度，管理人員不定期進(jìn)行實(shí)地巡查，按進(jìn)度及時(shí)足額入庫(kù)稅款；加強(qiáng)橫向聯(lián)系，主動(dòng)與國(guó)稅、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、金融等部門(mén)聯(lián)系，最大限度掌握相關(guān)信息，及時(shí)了解建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況；同時(shí)加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，強(qiáng)化專項(xiàng)評(píng)估，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目均進(jìn)行評(píng)估，找出納稅漏洞，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。二是耕地占用稅規(guī)范管理成效顯著。注重與高新區(qū)管委會(huì)的聯(lián)系協(xié)作，加強(qiáng)與區(qū)財(cái)政、國(guó)土、項(xiàng)目指揮部等單位的橫向溝通，建立有效的排查摸底機(jī)制，取得了明顯成效，全年累計(jì)征收入庫(kù)耕地占用稅5276萬(wàn)元。三是積極推廣“金稅三期”上線工作。注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)和操作演練，2013年舉辦了兩期業(yè)務(wù)培訓(xùn)專題講座，并進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的模擬操作演練，及時(shí)反饋、解決出現(xiàn)的各類問(wèn)題；對(duì)現(xiàn)有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，逐項(xiàng)進(jìn)行軟硬件配置、運(yùn)維、安全等方面的自查自檢，購(gòu)置、更新了一批新型計(jì)算機(jī)設(shè)備，對(duì)區(qū)局兩條內(nèi)網(wǎng)寬帶線路進(jìn)行升級(jí)，確?！敖鸲惾凇惫こ贪雌谏暇€運(yùn)行。四是認(rèn)真做好2012年度企業(yè)所得稅匯算工作。全年共匯算清繳501戶，比2012年匯算總戶數(shù)431戶增加70戶，同比增長(zhǎng)16%，補(bǔ)繳企業(yè)所得稅289萬(wàn)元。五是全力做好個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作。加強(qiáng)對(duì)申報(bào)工作的政策宣傳、輔導(dǎo)，申報(bào)工作有序開(kāi)展。2013年共受理申報(bào)人員805人次，比上年多72人次。

抓規(guī)范 促遵從

依法治稅實(shí)現(xiàn)新飛躍

一是規(guī)范發(fā)票管理。積極推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，規(guī)范代開(kāi)發(fā)票，堅(jiān)決杜絕“人情稅、關(guān)系票”，加大以票控稅力度；建立發(fā)票比對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行定期核對(duì)檢查；認(rèn)真開(kāi)展發(fā)票“三獎(jiǎng)”活動(dòng)，2013年共兌獎(jiǎng)發(fā)票3431份，兌付獎(jiǎng)金18640元。二是大力開(kāi)展稅收專項(xiàng)整治。對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)房地產(chǎn)、建筑、餐飲等行業(yè)具有一定規(guī)模的納稅人全面進(jìn)行了整治，把專項(xiàng)整治工作與發(fā)票檢查相結(jié)合，做到查稅必查票、查案必查票。2013年共組織轄區(qū)50戶房地產(chǎn)企業(yè)和75戶建安企業(yè)開(kāi)展了行業(yè)自查，通過(guò)自查補(bǔ)繳入庫(kù)稅款12.2萬(wàn)元，對(duì)12戶房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)展了納稅評(píng)估輔導(dǎo)檢查，查補(bǔ)入庫(kù)稅款213萬(wàn)元。有效地實(shí)現(xiàn)了以查促管、以查促收的目的。

重建設(shè) 嚴(yán)要求

隊(duì)伍素質(zhì)大提升

一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)隊(duì)伍活力。樹(shù)立“人人都是地稅形象，人人維護(hù)高新地稅”的大局意識(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展富有行業(yè)特色的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極響應(yīng)“人人為地稅系統(tǒng)增光添彩，不要抹黑添亂”的號(hào)召，在“為我增知、為家爭(zhēng)榮、為稅添彩”中力踐 “我為地稅添光彩”活動(dòng)。在世界讀書(shū)日開(kāi)展“書(shū)香傳遞愛(ài)心”捐書(shū)活動(dòng)，該局干部職工向山區(qū)農(nóng)村、學(xué)校共捐贈(zèng)各類圖書(shū)161本。開(kāi)展“牡丹文化節(jié)”志愿服務(wù)活動(dòng)，志愿者們利用節(jié)假日，協(xié)助交警管理行人交通秩序，宣傳道路交通安全法。積極開(kāi)展“慈善一日捐”“保護(hù)母親河”募捐活動(dòng)，該局干部職工共捐款8000余元。二是堅(jiān)持文化引領(lǐng)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。成立攝影興趣小組，舉辦“書(shū)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班”，加強(qiáng)國(guó)學(xué)教育，充分發(fā)揮書(shū)法藝術(shù)特有的翰墨育人作用，2013年舉辦攝影比賽1次，第22個(gè)稅收宣傳月高新地稅女職工書(shū)法習(xí)作展1次，迎接新中國(guó)成立64周年女職工書(shū)法展1次。開(kāi)展熔煉團(tuán)隊(duì)精神的拓展訓(xùn)練，使同志們?cè)诩w活動(dòng)中親身體會(huì)“責(zé)任、感恩、落實(shí)、信任、溝通、勇氣”等品質(zhì)所帶來(lái)的力量，磨練地稅干部的意志，加強(qiáng)溝通協(xié)作意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力。三是加強(qiáng)培訓(xùn)教育。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與管理使用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置，最大限度地做到人盡其才、才盡其用。

抓預(yù)防 重引領(lǐng)

廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》，與各基層單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”的責(zé)任追究力度。深化“兩權(quán)”監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的有效監(jiān)督，突出抓好對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，進(jìn)一步減少和杜絕執(zhí)法隨意性。深化財(cái)務(wù)管理改革，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范銀行賬戶的管理使用，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，積極推行基層單位報(bào)賬制，堅(jiān)決杜絕違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫(kù)”的行為。二是加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、中央“八項(xiàng)規(guī)定”和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等廉政制度和規(guī)定，筑牢拒腐防變的思想道德防線。深入開(kāi)展廉政警示教育，每月組織收看廉政教育專題片、定期參觀反腐倡廉教育基地，使教育常態(tài)化，做到警鐘長(zhǎng)鳴。精心打造了具有高新特色的“勤廉苑”廉政文化基地，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，促進(jìn)地稅干部勤政廉政。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高各項(xiàng)工作實(shí)效。開(kāi)展全員績(jī)效考核，公平、公正、公開(kāi)地評(píng)價(jià)每個(gè)人的工作業(yè)績(jī)、工作能力、工作態(tài)度及社會(huì)評(píng)價(jià)等績(jī)效指標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)全局人員工作的積極性和創(chuàng)造性。建立作風(fēng)聯(lián)合督查領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加大明查暗訪、違規(guī)違章行為查處力度。全面推行政府信息公開(kāi)，接受納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督，著力推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，真正把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)納稅人“三服務(wù)”措施落到實(shí)處。

2014年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的開(kāi)局之年，也是實(shí)施十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，洛陽(yáng)高新區(qū)地稅局全體干部職工將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命，深入學(xué)習(xí)貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市地稅工作會(huì)議精神，圍繞實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的工作主題和“組織收入、依法治稅、服務(wù)立稅、信息管稅、人才強(qiáng)稅、文化興稅+廉潔從稅”的6+1的工作思路，以組織收入為中心，加強(qiáng)稅收征管，改進(jìn)工作作風(fēng)；積極落實(shí)信息管稅、人才強(qiáng)稅、和諧興稅的戰(zhàn)略部署，不斷提升依法治稅、納稅服務(wù)、稅政管理、廉政建設(shè)水平，改革創(chuàng)新，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，圓滿完成各項(xiàng)地稅工作任務(wù)。endprint