張俊杰

“建立上海與香港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放和健康發(fā)展?！?/p>

4月10日上午，在2014年博鰲亞洲論壇開(kāi)幕大會(huì)的主旨演講環(huán)節(jié)，李克強(qiáng)總理用這句話翻開(kāi)了今年資本市場(chǎng)改革的新一頁(yè)。金融、資本領(lǐng)域的改革，成了此后論壇最熱的話題，現(xiàn)任證監(jiān)會(huì)主席肖鋼、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川成為眾多媒體圍追堵截的對(duì)象，負(fù)責(zé)論壇保衛(wèi)工作的武警甚至幾次出動(dòng)“救人”。

李克強(qiáng)的主旨演講近40分鐘，包含區(qū)域合作、體制改革、金融創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)化等多個(gè)話題。這些話題也正是此次博鰲論壇各個(gè)分論壇討論的重點(diǎn)。李克強(qiáng)點(diǎn)題后，分論壇也與他遙相呼應(yīng)。

在為期4天的論壇里，南海問(wèn)題、與東南亞的合作、新能源汽車(chē)、互聯(lián)網(wǎng)金融、資本市場(chǎng)改革、人的城鎮(zhèn)化等熱點(diǎn)話題先后登場(chǎng)，李克強(qiáng)的講話觸及當(dāng)前政經(jīng)的眾多熱點(diǎn)。在論壇開(kāi)幕式當(dāng)天，除了澳大利亞總理托尼·阿博特、韓國(guó)總理鄭烘原外，來(lái)自東盟地區(qū)的老撾、越南、東帝汶三國(guó)也有總理級(jí)別的政要出席。此外，在論壇期間，菲律賓、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等國(guó)也有重量級(jí)政要露面，這些國(guó)家恰恰是RCEP的重要成員。

李克強(qiáng)的主旨演講，有約20分鐘時(shí)間在講與亞洲各國(guó)的合作共贏，這恐怕是給這些到訪的各國(guó)政要們最好的信號(hào)。

合作，亞洲新未來(lái)

李克強(qiáng)的主旨演講中多次用到成語(yǔ)和俗語(yǔ)：“凡事預(yù)則立”、“以德報(bào)德，以直報(bào)怨”、“單絲難成線，獨(dú)木不成林”、“眾人拾柴火焰高”等，多是形容地區(qū)、區(qū)域合作的，會(huì)后被媒體解讀為演講亮點(diǎn)，“合作”、“共贏”成為了李克強(qiáng)主旨演講的關(guān)鍵詞。

面對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的TPP的威脅，李克強(qiáng)毫無(wú)意外地祭起了RCEP（“10+6”區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系）的大旗。在爭(zhēng)奪東盟上，中方正釋放出海量的善意。論壇期間，東盟國(guó)家的多位現(xiàn)任、前任政要也頻頻露臉，談笑風(fēng)生。李克強(qiáng)在演講中指出，“亞洲各國(guó)的發(fā)展……不是‘零和博弈，而是你中有我、我中有你的互利合作，能產(chǎn)生‘一加一大于二的效應(yīng)，甚至是‘二加二大于四的乘數(shù)效應(yīng)?！崩羁藦?qiáng)對(duì)于與亞洲各國(guó)合作的關(guān)注，可見(jiàn)一斑，而在本次博鰲論壇年會(huì)中，也首次舉辦了南海合作的專(zhuān)項(xiàng)分論壇，在資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人道救援方面探索新思路。以搜索馬航失聯(lián)客機(jī)為契機(jī)，南海地區(qū)未來(lái)或也會(huì)產(chǎn)生一些新的區(qū)域合作。

至于TPP，李克強(qiáng)話鋒一轉(zhuǎn)，表示對(duì)TPP中方也持開(kāi)放態(tài)度，但要堅(jiān)決維護(hù)WTO的主導(dǎo)地位，不難看出這其中微妙的語(yǔ)氣變化。

區(qū)域合作其實(shí)繞不開(kāi)港澳這兩只“小龍”。關(guān)于臺(tái)灣，有“微笑的老蕭”外號(hào)的蕭萬(wàn)長(zhǎng)再次來(lái)參加博鰲論壇，并在4月10日與李克強(qiáng)會(huì)面。李克強(qiáng)在會(huì)談中表態(tài)，大陸在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中會(huì)先一步對(duì)臺(tái)開(kāi)放，或者對(duì)臺(tái)開(kāi)放的幅度更大一些。早在3月底廣州的嶺南論壇上，海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳德銘便指出，服貿(mào)協(xié)定中大陸對(duì)臺(tái)灣的優(yōu)惠幅度要大一些。外界對(duì)于李克強(qiáng)的表態(tài)并不意外，有評(píng)論指出，今年2月習(xí)近平在與連戰(zhàn)會(huì)晤時(shí)，就提出了“兩岸一家親”的理念，這樣的優(yōu)惠政策出現(xiàn)在這一理念框架下并不奇怪。

今年以來(lái)，臺(tái)灣正因?yàn)榉Q(mào)問(wèn)題引發(fā)政治風(fēng)波，無(wú)論是大陸方面還是蕭萬(wàn)長(zhǎng)都顯得小心翼翼，在會(huì)談后針對(duì)臺(tái)灣媒體舉辦的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)里，蕭萬(wàn)長(zhǎng)避開(kāi)了所有跟服貿(mào)沾邊的提問(wèn)，表示完全沒(méi)有談及服貿(mào)問(wèn)題，因此也完全無(wú)法回答相關(guān)問(wèn)題。蕭萬(wàn)長(zhǎng)表示，談的是一個(gè)更大的合作框架，包括臺(tái)灣參與區(qū)域合作，以避免被區(qū)域邊緣化等問(wèn)題。

在會(huì)談中，李克強(qiáng)表示雙方應(yīng)該在“共同的政治基礎(chǔ)上良性互動(dòng)”，而蕭萬(wàn)長(zhǎng)也回應(yīng)，兩岸應(yīng)“相互諒解、相互扶持、相互信任”?？梢?jiàn)，在避開(kāi)敏感話題的同時(shí)維持政治互信，進(jìn)一步推動(dòng)兩岸合作，隱隱已成共識(shí)。

這次博鰲亞洲論壇的主題就是“亞洲新未來(lái)：尋找和釋放新的發(fā)展動(dòng)力”，對(duì)于新動(dòng)力，李克強(qiáng)用前20分鐘的演講闡述了關(guān)鍵詞“合作”，這里的合作大多是指對(duì)外合作。接下去的演講，他則闡述了另一個(gè)關(guān)鍵詞“改革”。

經(jīng)濟(jì)政策與金融改革

經(jīng)濟(jì)政策、資本市場(chǎng)的問(wèn)題備受關(guān)注。整個(gè)論壇的正式議程中，絕大多數(shù)都是以經(jīng)濟(jì)問(wèn)題為主題，其余的環(huán)保、教育、文化論壇則更像是論壇的點(diǎn)綴。在李克強(qiáng)的主旨演講之后，央行行長(zhǎng)周小川、證監(jiān)會(huì)主席肖鋼等多位財(cái)經(jīng)政要，對(duì)總理的發(fā)言都做了不少呼應(yīng)。

李克強(qiáng)在演講中直言，“今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是7.5%左右，既然是左右，就表明有一個(gè)上下幅度”，“我們不會(huì)為經(jīng)濟(jì)一時(shí)波動(dòng)而采取短期的強(qiáng)刺激政策，而是更加注重中長(zhǎng)期的健康發(fā)展”。4月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的GDP增速，正好鎖定在同比增長(zhǎng)7.4%的位置上。經(jīng)濟(jì)的下行壓力令人擔(dān)憂，盡管沒(méi)有4萬(wàn)億這樣的狂歡，但“適當(dāng)?shù)拇碳ぁ本烤箷?huì)以何種形式到來(lái)？有分析人士預(yù)測(cè)，近期或會(huì)推行寬松的財(cái)政和貨幣政策。

不過(guò)，周小川本人在論壇中也表態(tài)，在保增長(zhǎng)和低通脹兩項(xiàng)指標(biāo)中，他認(rèn)為低通脹更加重要。這或在暗示，央行不會(huì)有太強(qiáng)的刺激政策出臺(tái)，但他同時(shí)說(shuō)，不會(huì)控制信貸增長(zhǎng)，這或許在為未來(lái)埋下伏筆。

從李克強(qiáng)的主旨演講來(lái)看，他正試圖通過(guò)改革進(jìn)一步搞活國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，釋放國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。

對(duì)資本市場(chǎng)的改革是反復(fù)被人提及的熱點(diǎn)，以陸港合作的滬港通為導(dǎo)火索，終于在論壇期間將熱點(diǎn)引爆。4月10日當(dāng)晚，一場(chǎng)有梁振英出席的酒會(huì)里，周小川、肖鋼先后發(fā)言講話，肖鋼不僅表態(tài)會(huì)擴(kuò)大試點(diǎn)，更表示會(huì)同步擴(kuò)大QFII（合資格境外機(jī)構(gòu)投資者）和RQFII（人民幣合資格境外機(jī)構(gòu)投資者）的范圍。

李克強(qiáng)定調(diào)稱(chēng)，“開(kāi)放也是改革，開(kāi)放可以促進(jìn)改革”。海外也對(duì)開(kāi)放充滿了期待，在論壇期間每當(dāng)周小川、肖鋼等財(cái)經(jīng)政要出場(chǎng)時(shí)，總有大量的媒體，特別是外媒和港臺(tái)媒體進(jìn)行圍堵，以追問(wèn)更多的問(wèn)題。4月10日晚，負(fù)責(zé)論壇保衛(wèi)工作的武警就一度出動(dòng)替肖鋼解圍。4月11日，周小川在論壇開(kāi)場(chǎng)前又得到相同的“待遇”，論壇結(jié)束后更是武警出動(dòng)護(hù)送周小川從會(huì)場(chǎng)邊門(mén)離場(chǎng)，成為論壇年會(huì)期間唯一一位從邊門(mén)離場(chǎng)的嘉賓。

開(kāi)放首先要搞活市場(chǎng)，李克強(qiáng)在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，就把“簡(jiǎn)政放權(quán)”作為自己最重要的政策向媒體推出，未來(lái)，恐怕在金融市場(chǎng)上還會(huì)有進(jìn)一步的動(dòng)作。至于自貿(mào)區(qū)這樣具有政策紅利的試點(diǎn)區(qū)域，盡管去年的一些嘗試仍未盡如人意，但仍然受到海外投資者的看好。美國(guó)最大的華商銀行華美銀行董事長(zhǎng)吳建民在論壇期間便表態(tài)稱(chēng)，今年華美銀行會(huì)將分支機(jī)構(gòu)開(kāi)到上海自貿(mào)區(qū)和深圳前海，押寶自貿(mào)區(qū)的未來(lái)。

對(duì)新模式的疑慮

毫無(wú)疑問(wèn)，互聯(lián)網(wǎng)金融和新能源汽車(chē)是這次論壇前的輿論熱點(diǎn)，也成為了論壇上的新熱點(diǎn)。在主旨演講中，李克強(qiáng)盡管沒(méi)有直接提到這兩個(gè)詞，但在主旨演講中，“積極推動(dòng)綠色工業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)”和“推動(dòng)以綠色能源環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)等為重要內(nèi)容的‘新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，占領(lǐng)未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力”兩句話，仍然暗合了這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)新熱點(diǎn)。

互聯(lián)網(wǎng)金融的銷(xiāo)售渠道、運(yùn)營(yíng)方式都深深地刺激了傳統(tǒng)金融行業(yè)，中國(guó)人保總裁王銀成、申銀萬(wàn)國(guó)董事長(zhǎng)李劍閣等都在論壇期間聲稱(chēng)要進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng)金融。

但是，眾多銀行界、汽車(chē)界的大佬在提及這兩個(gè)詞時(shí)，似乎有些不是滋味。以記者的采訪過(guò)程看，這些大佬對(duì)行業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)充滿熱情，但又對(duì)新模式充滿了懷疑。互聯(lián)網(wǎng)金融成為了多個(gè)不同論壇的主題，但談來(lái)談去，都離不開(kāi)“風(fēng)險(xiǎn)”二字。

周小川在答記者問(wèn)時(shí)，說(shuō)央行對(duì)比特幣“談不上取締”。在網(wǎng)上，周小川這句話被認(rèn)為央行不會(huì)取締比特幣。當(dāng)天比特幣對(duì)人民幣的匯率上升了約200元。不過(guò)，上周以來(lái)，多家比特幣交易網(wǎng)站掛出通知稱(chēng)，合作銀行已經(jīng)暫停了相關(guān)服務(wù)，一些交易網(wǎng)站也因此暫停了賬戶充值及兌付的基本功能。比特幣超高的風(fēng)險(xiǎn)或許仍然令金融監(jiān)管部門(mén)擔(dān)憂。從P2P到余額寶，銀行業(yè)人士紛紛表示，要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管。

申銀萬(wàn)國(guó)董事長(zhǎng)李劍閣和財(cái)訊集團(tuán)王波明兩位大佬則用“看不懂”這個(gè)詞點(diǎn)出了老一輩金融從業(yè)者對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融“燒錢(qián)”的難以理解。李劍閣直言，像“零傭通”（證券交易零傭金）這樣的券商項(xiàng)目，恐怕會(huì)毀了券商行業(yè)。

對(duì)于資本的影響，汽車(chē)業(yè)大佬也有自己的看法。今年以來(lái)，以特斯拉為首的新能源汽車(chē)攪動(dòng)了行業(yè)的神經(jīng)。盡管新能源汽車(chē)在市場(chǎng)的推廣才剛剛起步，但對(duì)二級(jí)市場(chǎng)的影響卻已經(jīng)是翻天覆地。東風(fēng)汽車(chē)總經(jīng)理朱福壽就直言，特斯拉現(xiàn)象或是“有資本在背后推動(dòng)”。在一場(chǎng)論壇上，北汽董事長(zhǎng)徐和誼直指，特斯拉創(chuàng)始人埃隆馬斯克一定不會(huì)成為下一個(gè)喬布斯，特斯拉也一定不會(huì)成為汽車(chē)?yán)锏奶O(píng)果。

行業(yè)大佬們對(duì)于行業(yè)新熱點(diǎn)，既有點(diǎn)擔(dān)心，也有點(diǎn)不以為然。

老問(wèn)題，在任高官小心接招

除了對(duì)新熱點(diǎn)欲說(shuō)還休，老問(wèn)題也讓論壇上的人喋喋不休。城鎮(zhèn)化正是其中一個(gè)老問(wèn)題。李克強(qiáng)在演講中稱(chēng)，“落實(shí)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，從破解城鄉(xiāng)之間和城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題入手，有序推進(jìn)轉(zhuǎn)移人口市民化，政府加大支持力度與運(yùn)用市場(chǎng)手段相結(jié)合……”

李克強(qiáng)對(duì)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化可謂寄予厚望。城鎮(zhèn)化怎么搞？在一場(chǎng)“人的城鎮(zhèn)化”分論壇上，有備而來(lái)的地產(chǎn)大佬潘石屹在發(fā)言中建議，國(guó)家要取消戶籍限制和城鄉(xiāng)土地屬性差別的限制，以此搞活市場(chǎng)。甚至在會(huì)后接受幾家媒體采訪時(shí)，潘石屹旗幟鮮明地提出了建議海南封島，試點(diǎn)取消城鄉(xiāng)戶籍差異和土地屬性劃分。

相比潘石屹的高調(diào)，北京市副市長(zhǎng)陳剛等現(xiàn)任官員則要謹(jǐn)慎許多，他們的發(fā)言基本不超過(guò)此前政府政策的范疇。在論壇現(xiàn)場(chǎng)，一位北京來(lái)的觀眾也向陳剛進(jìn)言，過(guò)度放開(kāi)流動(dòng)人口限制，或會(huì)導(dǎo)致北京不堪重負(fù)。這一建議則得到了陳剛的熱烈響應(yīng)，他回應(yīng)稱(chēng)，對(duì)流動(dòng)人口問(wèn)題不能太“民粹”。這或許算是間接回應(yīng)了潘石屹的觀點(diǎn)。

除了城鎮(zhèn)化問(wèn)題之外，資本市場(chǎng)的監(jiān)管、中國(guó)企業(yè)“走出去”、國(guó)企改革等問(wèn)題，都被反復(fù)論及。

在前述的香港酒會(huì)上，主持人、香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)陳家強(qiáng)說(shuō)，港滬通這個(gè)項(xiàng)目多年來(lái)呼聲不斷，但直到當(dāng)天上午，連他也不知道項(xiàng)目已經(jīng)獲批，可見(jiàn)保密級(jí)別之高。在保密問(wèn)題上，曾任證監(jiān)會(huì)副主席的李劍閣就在論壇期間說(shuō)，監(jiān)管官員喜歡動(dòng)不動(dòng)就列席上市公司董事會(huì)，開(kāi)會(huì)期間，官員一上廁所，股價(jià)就要波動(dòng)。到底是誰(shuí)泄的密，卻常常查不出來(lái)。李劍閣建言，監(jiān)管部門(mén)不能成為被監(jiān)管企業(yè)的 “上級(jí)”。另一臺(tái)“大炮”，中華民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞則在論壇期間直言，國(guó)企改革時(shí)國(guó)企首先要政企分開(kāi)，否則民企肯定“玩不過(guò)”國(guó)企。

在總理的定調(diào)下，企業(yè)、專(zhuān)家及退任的老領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)場(chǎng)上紛紛“放炮”，現(xiàn)任官員們則小心翼翼地接招，始終沒(méi)有“超綱”的言論出現(xiàn)。不過(guò)，這反而預(yù)示了全面改革進(jìn)程中的博弈必將是頗不平靜的。