宋傳學(xué)

摘 要：黨的十八大報告明確提出，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要舉措。中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見指出：群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。的確，從黨發(fā)展壯大不斷走向新勝利的歷史過程來看，群眾路線是毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理，創(chuàng)造性的運用到自己的全部活動中形成的，是在長期堅苦卓絕的革命斗爭中摸索總結(jié)出的成功經(jīng)驗和克敵制勝的法寶。從黨今天肩負(fù)的歷史使命來看，群眾路線是新時期黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的勝利保障。

關(guān)鍵詞：堅持群眾路線； 原因分析

一、群眾路線的形成與發(fā)展。

黨的群眾路線最早從建黨時開始萌芽，革命戰(zhàn)爭年代逐步形成并一步步地發(fā)展完善起來的。中國共產(chǎn)黨在建黨時就提出黨的任務(wù)是為了中國人民利益而奮斗，要聯(lián)系群眾，發(fā)動群眾，開展群眾運動。在之后的歲月里，毛澤東同志為群眾路線的創(chuàng)立做了重大的貢獻。毛選第一卷第一篇《開宗明理》就做出了中國社會各界的分析，在這個分析當(dāng)中把依靠什么人、團結(jié)什么人、打擊什么人，做了明確的分析，這當(dāng)中就蘊含了黨在新民主義中的群眾路線的基本思想。而且從1927年10月開始做調(diào)查研究工作，經(jīng)過半年多時間廣泛社會調(diào)查，完成了著名的《湖南農(nóng)民運動考察報告》。在這個考察報告中，毛澤東對農(nóng)民在中國革命中的重要作用做出了充分的估量，而且當(dāng)時還在廣州舉辦過農(nóng)民運動講習(xí)所，把他的這種思想傳播給黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，讓大家知道要想在中國新民主義中進行群眾運動，就必須發(fā)揮農(nóng)民的作用。1930年毛澤東同志還寫過一篇文章叫《調(diào)查工作》，后來改編成了《反對本本主義》，在這篇文章中，毛澤東第一次提出了群眾運動的思想。1934年，毛澤東還為如何維護和鞏固當(dāng)時的蘇維埃政權(quán)作過《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》的報告，他在報告中指出：“真正銅墻鐵壁是什么，是群眾，是千百萬真心實意擁護革命的群眾?！币簿褪钦f毛澤東早期在他的身體力行大量的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上多次反復(fù)的提出了群眾觀點、群眾路線的問題，這是毛澤東群眾路線、群眾觀早期的萌芽和形成階段。作為黨的早期的群眾路線的完備的、成熟的理論形態(tài)的標(biāo)志是1943年6月1日毛澤東在延安整風(fēng)運動中所寫的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》。在這個決定當(dāng)中，毛澤東科學(xué)地闡述了群眾路線所包含的內(nèi)容和實施的步驟，分析了“從群眾中來到群眾中去，集中起來，堅持下去”這樣一種正確的領(lǐng)導(dǎo)方法的全過程及其各個環(huán)節(jié)。更重要的是在1945年4月召開的黨的七大會議上，毛澤東在他的《論聯(lián)合政府》的報告中，更為系統(tǒng)地闡述了群眾路線的問題，對群眾路線進行了理論概括。他指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別其他任何政黨的顯著標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)”，向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負(fù)責(zé)的一致性，這就是我們的出發(fā)點?！逃恳晃煌緹釔廴嗣袢罕?，細(xì)心傾聽人民的呼聲；每到一地，就要和那里的群眾打成一片，不是高踞于群眾之上，而是深入群眾之中。劉少奇在七大《關(guān)于修改黨章的報告》中又指出：黨的群眾路線，“是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線”。同時，黨的七大在提出毛澤東思想時，把群眾路線作為列為毛澤東思想的重要方面?？傊h的七大，系統(tǒng)地地總結(jié)了建黨以來關(guān)于群眾路線的理論和實踐，第一次在黨章中系統(tǒng)地闡述了群眾路線，把毛澤東同志在這個問題上的思想觀點作了四個方面的系統(tǒng)概括，即“一切為了群眾的觀點，一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點”，這表明，黨的群眾路線的理論已經(jīng)形成。

鄧小平同志對群眾路線也有很多貢獻。 綜合起來說，主要有四點：第一反對個人崇拜，對領(lǐng)袖與群眾的關(guān)系進行了撥亂反正；第二相信和依靠群眾，集中群眾的智慧，尊重群眾的首創(chuàng)精神。第三，端正執(zhí)政黨的黨風(fēng)，自覺接受人民群眾的監(jiān)督；第四，把是否符合廣大人民群眾利益做為判斷改革開放政策得失成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

在1981年召開的黨的十一屆六中全會上，他作出了著名的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，決議對黨的群眾路線作了更高層次的理論總結(jié)。一是對群眾路線的內(nèi)涵作了更明確、簡潔的概括，指出：“群眾路線就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去?！焙髞恚h的十三大黨章中又加了一句“把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。”二是把群眾路線同實事求是、獨立自主放在一起，作為毛澤東思想活的靈魂的三個基本方面，認(rèn)為這是貫穿于毛澤東思想各個組成部分的立場觀點和方法，是“在中國革命長期艱苦斗爭中形成的具有中國共產(chǎn)黨人特色的立場觀點方法，豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義”，突顯了群眾路線在我們黨的指導(dǎo)理論中所具有的重要地位。

在改革開放新的歷史時期，鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平同志都作了大量關(guān)于黨的群眾路線的論述，根據(jù)新的情況進一步豐富發(fā)展了黨的群眾路線理論，經(jīng)過生動深入地實踐，黨的事業(yè)不斷取得新勝利。

二、群眾路線是黨發(fā)展壯大不斷走向勝利的根本保證。

中國共產(chǎn)黨的歷史反復(fù)證明，只有堅持群眾路線，贏得人民的支持，黨的事業(yè)才能勝利。

井岡山時期，我黨依靠群眾路線，才在那個艱難的條件下站穩(wěn)腳跟，把中國革命的星星之火蔓延成燎原之勢。在地位力量懸殊的較長一段時間內(nèi)，粉碎了國民黨發(fā)動派對中國共產(chǎn)黨的幾次“圍剿”，帶領(lǐng)紅軍最終贏得了二萬五千里長征的勝利。

抗日戰(zhàn)爭時期，我黨依靠群眾路線，在艱苦卓絕的斗爭中，深入敵后擴大抗日根據(jù)地，動員群眾展開地道戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)、麻雀戰(zhàn)等，將日寇置身在人民戰(zhàn)爭的汪洋大海之中，與正面戰(zhàn)場一道，取得了抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利。

解放戰(zhàn)爭時期，我黨依靠群眾路線，才在短短三年時間內(nèi)推翻了蔣家王朝，建立了新中國。在淮海戰(zhàn)役中，戰(zhàn)場上60萬人民解放軍與80萬國民黨軍對決，而實際上各地之前民工達543萬人，平均每名戰(zhàn)士背后有九個民工的支持，正如陳毅老總說的“淮海戰(zhàn)役是沂蒙山的老百姓用小獨輪車推出來的”。人民群眾選擇與人民中國共產(chǎn)黨站在一起，不惜用鮮血和生命捍衛(wèi)革命，成為黨和敵人開展斗爭的堅實壁壘。

社會主義革命和建設(shè)時期，我們黨依靠群眾路線，帶領(lǐng)全國人民取得抗美援朝、社會主義改造、經(jīng)濟建設(shè)、改革開放等一個個新的偉大勝利。

但我們黨也有背離群眾路線，事業(yè)遭受損失的時候。在建國后有的一個時期，曾簡單地把革命戰(zhàn)爭中的群眾工作、群眾路線和群眾方法套用在社會主義建設(shè)的問題上，認(rèn)為只要發(fā)動群眾，就能取得勝利。比如，“人民公社化運動”、“大躍進運動”等由于違背了社會發(fā)展規(guī)律，給現(xiàn)實生產(chǎn)力造成了很大的破壞。尤其在十年文革中，錯誤地把黨的群眾路線等同于階級路線，甚至于把群眾路線等同于群眾運動，歪曲了群眾路線的本質(zhì)含義，使黨的事業(yè)蒙受巨大損失，國家經(jīng)濟建設(shè)水平因此倒退了許多年，在黨的歷史上被稱為“十年浩劫”。

綜上所述，中國共產(chǎn)黨要想不斷戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利，最根本的原因就是始終扎根于人民群眾之中，把黨的群眾路線看作是黨的生命線和根本工作路線。

三、堅持群眾路線在今天的問題和原因分析

（一）存在的問題

中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見指出：當(dāng)前，黨員、干部貫徹落實黨的群眾路線總體是好的，在聯(lián)系群眾服務(wù)群眾方面做了大量卓有成效的工作，但也存在著不符合為民務(wù)實清廉要求的問題。特別是有的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風(fēng)嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：理想信念動搖，宗旨意識淡薄，精神懈??；貪圖名利，弄虛作假，不求實效；脫離群眾，脫離實際，不負(fù)責(zé)任；鋪張浪費，奢靡享樂，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。這些問題嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的形象，嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系，必須認(rèn)真加以解決。

（二）原因分析

新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨人先后經(jīng)歷了從革命黨到執(zhí)政黨的變化和從中國的社會主義計劃經(jīng)濟到社會主義的市場經(jīng)濟的變化。前一個變化，不僅意味著共產(chǎn)黨人的角色轉(zhuǎn)變，是他們成為國家的名副其實的統(tǒng)治者，也深深影響到他們的心理。后一個變化，它在極大地推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，也帶來了不少的負(fù)面效應(yīng)，諸如金錢至上，消費至上，享樂主義等問題 。加之外資的進入，多種經(jīng)濟成分共存的客觀環(huán)境，使得權(quán)錢交易等問題日益嚴(yán)重。

執(zhí)政的情況下，在一些黨員干部那里，有了同革命戰(zhàn)爭時期完全不同感覺。覺得革命成功了，情況變化了，條件好了，該享受了，利用手中的權(quán)力毫不費力就可以換來金錢美女等等。

新中國成立以后，經(jīng)濟發(fā)展和社會進步日新月異，一批批新的黨員干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，在改革開放、經(jīng)濟高度發(fā)達的今天，這些沒有革命戰(zhàn)爭經(jīng)歷和經(jīng)驗的干部，缺乏最多的就是群眾觀點，暴露出最突出的問題就是群眾路線的問題。

古人云：“水能載舟，亦能覆舟”，這是被歷史反復(fù)證明的客觀真理。它不僅說明了人民力量的偉大，依靠人民群眾的重要性，同時也說明了背離人民的危險性。上世紀(jì)90年代，我們的蘇聯(lián)老大哥，一個老牌子的社會主義國家，為什么會在一夜之間消亡、解體呢？其中的一個主要原因就是就是那里的共產(chǎn)黨因為長期執(zhí)政，不再與人民心連心，嚴(yán)重脫離了人民群眾，最終被人民群眾，甚至是自己的黨員干部所拋棄，失去了賴以生存的土壤。當(dāng)前，我黨深入開展群眾路線教育實踐活動，正是要教育引導(dǎo)全體黨員、干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，貫徹黨的群眾路線，切實改進工作作風(fēng)，始終贏得人民群眾的信任和擁護，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，其意義重大而深遠(yuǎn)。

四、堅持群眾路線的現(xiàn)實意義和實踐特色。

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，黨依靠群眾路線一步步地發(fā)展壯大，取得了偉大勝利。今天進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，迫切需要繼續(xù)踐行黨的群眾路線。

以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，對黨的群眾路線進行了開創(chuàng)性的繼承和發(fā)展。他把人民“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為我們黨制定各項方針政策的出發(fā)點和歸宿。

以江澤民為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，倍加珍惜黨的群眾路線。他明確提出了“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念，尤其把“代表最廣大人民的根本利益”作為“三個代表”重要思想的核心內(nèi)容，成為黨的指導(dǎo)思想的一部分。

以胡錦濤為總書記的黨中央更鮮明地提出了“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”群眾觀點，強調(diào)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，把“始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”作為提高黨的建設(shè)的重要任務(wù)。

回顧黨的歷史，我們得知，群眾路線是黨戰(zhàn)勝一切困難的法寶，是黨贏得勝利的根本保障，決定著黨和國家事業(yè)的興衰成敗。在新的歷史時期，堅持群眾觀點、走群眾路線，必須充分發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，密切黨與群眾的血肉聯(lián)系，這是我們黨的生存之本、發(fā)展之本、勝利之本。

我們一定要加強對群眾路線核心內(nèi)容的認(rèn)識和理解，深刻把握它的精神要旨?！耙磺袨榱巳罕姟笔俏覀凕h一切工作的根本出發(fā)點和目的?！薄耙磺幸揽咳罕姟笔俏覀凕h一切工作的根本手段和力量源泉。“從群眾來，到群眾中去”，講的是領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。

我們一定要把握群眾路線的評價標(biāo)準(zhǔn)，即人民“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”。我們一定要把握群眾路線的時代要求，把“為民務(wù)實清廉”的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。

只要我們始終堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，只要我們始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷贏得人民群眾的信任和擁護，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分尊重人民，尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，黨就會更加強大，黨的事業(yè)就會更加輝煌，我們的中國夢就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。