鄭峰

偶然的機(jī)會(huì)，通過(guò)朋友介紹，我了解到中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)宣傳教育委員會(huì)正在邀請(qǐng)愛(ài)心企業(yè)家，到貧困地區(qū)實(shí)施“愛(ài)心書(shū)架”項(xiàng)目。我專(zhuān)程趕到北京了解并爭(zhēng)取這一項(xiàng)目，在與宣傳教育委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和同志溝通中，我欣喜地發(fā)現(xiàn)這個(gè)文化扶貧項(xiàng)目理念先進(jìn)、設(shè)計(jì)新穎，前期做了大量調(diào)研和用心構(gòu)思，非常切合貧困地區(qū)的實(shí)際，當(dāng)時(shí)就感覺(jué)“愛(ài)心書(shū)架”一定會(huì)是孩子們最喜歡、最珍貴的禮物！

2013年7月，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)和北京太陽(yáng)飛羽國(guó)際文化有限公司呂娟女士大力支持下，在海口舉行了“愛(ài)心書(shū)架”捐贈(zèng)儀式，首批100個(gè)愛(ài)心書(shū)架及2萬(wàn)3千多冊(cè)課外讀物捐贈(zèng)給海南中部8個(gè)貧困縣。其中，瓊中縣作為試點(diǎn)縣，40所小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）接收了52個(gè)愛(ài)心書(shū)架和1萬(wàn)3千冊(cè)。捐贈(zèng)只是起點(diǎn)，“愛(ài)心書(shū)架”項(xiàng)目成功的關(guān)鍵在于促進(jìn)孩子們閱讀。在項(xiàng)目實(shí)施中，我與扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)、教育部門(mén)進(jìn)行了反復(fù)溝通、多次調(diào)研，積極促進(jìn)孩子們閱讀，探索文化扶貧新思路。

一、瓊中縣教育事業(yè)現(xiàn)狀

瓊中黎族苗族自治縣位于海南島中部，五指山北麓，是海南的“綠肺”和三江之源（南渡江、萬(wàn)泉河、昌化江），同時(shí)也是革命老區(qū)（白沙起義的策源地、瓊崖縱隊(duì)司令部舊址所在地）、國(guó)家重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)縣。

瓊中現(xiàn)有幼兒園41所，在園幼兒7063人，學(xué)前一年毛入學(xué)率85%；現(xiàn)有中小學(xué)校74所，在校中小學(xué)生共24263人，教職工2556人。瓊中教育事業(yè)近年來(lái)取得長(zhǎng)足發(fā)展，但還存在一定差距：一是教育管理水平不高，教育發(fā)展不均衡；二是辦學(xué)條件（教育裝備）落后，教育信息化還處在起步階段；三是優(yōu)秀教師緊缺，教學(xué)研究和新課程改革亟待加強(qiáng)。掛職副縣長(zhǎng)期間，我多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校調(diào)研，發(fā)現(xiàn)很多教學(xué)點(diǎn)條件簡(jiǎn)陋、生源不多，但由于位置偏遠(yuǎn)、家庭困難，孩子也難以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校就讀；學(xué)校里課外讀物十分匱乏，在四、五年級(jí)學(xué)生中還不會(huì)簡(jiǎn)單加法的、不會(huì)寫(xiě)字的情況。教師待遇、孩子受教育情況讓人十分憂(yōu)心。

二、“愛(ài)心書(shū)架”項(xiàng)目點(diǎn)滴探索

（一）把好需求脈。準(zhǔn)確定位是項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)宣傳教育委員會(huì)籌劃“愛(ài)心書(shū)架”項(xiàng)目之初，就多次到偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，與基層教育部門(mén)溝通，了解貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的實(shí)際困難和真實(shí)需求。此外，還通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查方式了解孩子們的閱讀意愿，瓊中縣10個(gè)小學(xué)的近1000名學(xué)生參與了“你最想閱讀的書(shū)”調(diào)查。通過(guò)調(diào)研，擬定了“出好書(shū)、贈(zèng)好書(shū)、讀好書(shū)、做好人”的項(xiàng)目總體定位。為發(fā)揮“愛(ài)心書(shū)架”促進(jìn)閱讀的作用，避免閑置，還進(jìn)一步界定受贈(zèng)對(duì)象為小學(xué)四、五年級(jí)的班級(jí)，書(shū)架須放置于教室內(nèi)。

（二）傳遞好愛(ài)心。書(shū)架雖小，但飽含著愛(ài)心人士、相關(guān)企業(yè)、單位的濃濃愛(ài)意。在“愛(ài)心書(shū)架”項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，我們非常注意傳遞好這份愛(ài)心，希望受贈(zèng)學(xué)校、受益學(xué)生能飲水思源、懂得感恩。例如：在書(shū)架一側(cè)噴印“愛(ài)心書(shū)架”、捐贈(zèng)單位等信息；通過(guò)縣教育部門(mén)受贈(zèng)學(xué)校校長(zhǎng)和教師進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解“愛(ài)心書(shū)架”項(xiàng)目的目的和意義，并要求將學(xué)會(huì)感恩作為閱讀活動(dòng)的第一課內(nèi)容；組織學(xué)生填寫(xiě)統(tǒng)一發(fā)放的愛(ài)心卡片，寫(xiě)下自己對(duì)愛(ài)心人士的感謝話(huà)語(yǔ)，寄給宣傳教育委員會(huì)等等。

（三）把捐贈(zèng)當(dāng)做起點(diǎn)。閱讀可以改變孩子的命運(yùn)。愛(ài)心書(shū)架”項(xiàng)目成功的關(guān)鍵在于真正促進(jìn)孩子們閱讀。為了讓文化扶貧能落地、生根、發(fā)芽、成長(zhǎng)，我與宣傳教育委員會(huì)、縣教育部門(mén)的有關(guān)同志多次探討，一起決定把捐贈(zèng)書(shū)架作為起點(diǎn)，下功夫把閱讀活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)，為此制定了“悅讀會(huì)”活動(dòng)方案，一是每個(gè)愛(ài)心書(shū)架都配備一定數(shù)量的文具、音樂(lè)卡片、小禮物，讓老師用來(lái)激勵(lì)用心讀書(shū)的孩子，讓孩子們?cè)陂喿x中多一些驚喜；二是提供日記本，要求孩子們讀后，每周至少寫(xiě)兩篇讀后感，有難度的也可以寫(xiě)一兩句話(huà)，或者摘抄名言；三是要求每個(gè)班級(jí)每月至少出一期黑板報(bào)，交流讀書(shū)體會(huì)；四是學(xué)校、縣教育部門(mén)每學(xué)期要組織朗誦、讀書(shū)匯報(bào)交流等活動(dòng)；五是扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)與北京的小學(xué)結(jié)對(duì)子，請(qǐng)優(yōu)秀師生到北京進(jìn)行學(xué)習(xí)體驗(yàn)和交流?！皭?ài)心書(shū)架”在瓊中落地一年來(lái)，“悅讀會(huì)”各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，深受老師、同學(xué)們的歡迎。2014年9月，瓊中舉辦了“書(shū)香潤(rùn)澤童年，閱讀引領(lǐng)未來(lái)”小學(xué)生主題演講、經(jīng)典誦讀比賽。

（四）注重形成合力。在瓊中掛職期間，我經(jīng)常到那柏小學(xué)、八一小學(xué)調(diào)研，翻看圖書(shū)借閱記錄、日記本，跟老師、學(xué)生交流，親眼見(jiàn)證了“愛(ài)心書(shū)架”的蹣跚起步。文化扶貧不在于一朝一夕，而在于持之以恒、滴水穿石?！皭?ài)心書(shū)架”項(xiàng)目是文化扶貧的有益嘗試，雖然目前還只是一條“小溪”，未來(lái)探索之路很漫長(zhǎng)、也很寂寞，我堅(jiān)信它必然匯聚成為一股洪流，它的成長(zhǎng)還需要扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)、愛(ài)心人士、出版企業(yè)、新聞媒體、地方政府、受贈(zèng)學(xué)校等齊心合力、共同努力，制定項(xiàng)目手冊(cè)，不斷完善項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制。

（五）抓好監(jiān)督落實(shí)?！皭?ài)心書(shū)架”項(xiàng)目實(shí)施中也面臨諸多困難，例如：40個(gè)受贈(zèng)小學(xué)分散在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很難做到逐一督促閱讀活動(dòng)（有的學(xué)校未按要求將書(shū)架放在教室，而是另作他用）；縣里從事基礎(chǔ)教育的人員不足，主要精力用于教學(xué)、營(yíng)養(yǎng)餐、困難補(bǔ)助等方面，沒(méi)有精力抓“愛(ài)心書(shū)架”項(xiàng)目（捐贈(zèng)的圖書(shū)不能及時(shí)準(zhǔn)確分送到學(xué)校）；教師水平層次不齊，急需培訓(xùn)等。在基層，分管教育的縣領(lǐng)導(dǎo)往往分管多項(xiàng)重要工作，很難集中精力關(guān)注某一個(gè)具體愛(ài)心項(xiàng)目。我建議可以將“愛(ài)心書(shū)架”項(xiàng)目與博士服務(wù)團(tuán)等掛職干部進(jìn)行深度合作，通過(guò)掛職干部牽頭，采取多種方式推動(dòng)“愛(ài)心書(shū)架”項(xiàng)目的要求及時(shí)落實(shí)到位，例如：會(huì)同教育部門(mén)制定書(shū)架分配方案、細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施方案、量化驗(yàn)收要求；召開(kāi)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)員會(huì)，向受贈(zèng)學(xué)校介紹項(xiàng)目背景、意義，明確實(shí)施、驗(yàn)收的要求；會(huì)同政府辦、縣教育局到30%的受捐學(xué)校進(jìn)行檢查和督導(dǎo)；選取那柏、八一兩所小學(xué)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，每月跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展。

扶貧開(kāi)發(fā)工作是黨和政府的一項(xiàng)重要民生工程和民心工程。各級(jí)政府投入大量精力、多管齊下狠抓這項(xiàng)工作，通過(guò)政策扶持、項(xiàng)目拉動(dòng)、資金配套、轉(zhuǎn)移支付等多種形式開(kāi)展扶貧，取得了顯著成績(jī)。但是我們應(yīng)該看到，觀(guān)念、文化、教育、人才等深層因素正逐步上升為制約貧困地區(qū)發(fā)展的主要矛盾。只有更加重視文化和精神層面的扶貧，才能使扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)自我“造血”，步入良性發(fā)展軌道。多讀書(shū)、讀好書(shū)可以改變一個(gè)孩子的命運(yùn)，我們的愛(ài)心腳步不會(huì)停止，希望“愛(ài)心書(shū)架”能得到社會(huì)各界人士和企業(yè)家們的關(guān)注和支持。

（作者系國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局房地產(chǎn)管理司綜合處處長(zhǎng)，2012年12月-2013年12月，參加第13批博士服務(wù)團(tuán)，在海南省瓊中縣掛職任副縣長(zhǎng)）